根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，拟对仁怀市政务中心和信息中心更新部分设备进行询价采购。公告发出后，有7家公司前来投标。经过专家评审小组审定，所有投标单位提供投标文件未能满足招标公告要求，经研究决定予以废标。特此公告。

仁怀市人民政府办公室

2009年12月19日

各乡镇人民政府、街道办事处、市政府有关工作部门：

《仁怀市2006年度安全生产工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00六年二月十六日

仁怀市2006年度安全生产工作考核办法

通知内容

一、 征收范围

（一）耕地占用税：凡在仁怀市行政区域内获得土地使用权，并占用耕地建房和从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税人。

（二）契税：凡在仁怀市行政区域内发生的转移土地（指国有土地使用权出让、土地使用权转让〈包括出售、赠与和交换〉）；房屋买卖、赠与、交换；以及以土地、房屋权属作价投资、入股、抵债，获奖取得、集资建房等方式取得土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税纳税人。

二、 征收办法

财政、国土、房产管理部门，要认真贯彻执行国家土地和房地产税收的法律、法规和政策规定，建立和完善信息共享、情况互通的工作机制，沟通情况和信息，加强部门的协作配合。

（一）国土部门应根据财政征收机关的工作需要，提供土地权属变更的地籍、地价资料，以便财政征收机关掌握土地的占用情况，征收耕地占用税、契税。

（二）通过征用或者出让、转让、竞买等方式取得的土地，以及出租土地使用权变更土地登记的，国土部门在办理用地手续时，应及时把有关信息告知当地财政征收机关。

（三）房产管理部门应根据财政征收机关工作需要，提供房产、房价资料，房产部门在办理房屋权属变更登记前，应及时将有关信息告知财政征收机关，以便征收契税。。

（四）政府征用土地的整体出让、转让，国有资产（土地、房屋）的出让、转让，一律由土地和房屋承受的单位和个人缴纳耕地占用税、契税（土地、房屋出让金中不再包括耕地占用税和契税）。

（五）国土、房产管理部门在办理土地、房屋权属登记时，应严格按照《贵州省耕地占用税实施办法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《贵州省契税实施细则》等相关规定，要求承受土地或房屋的单位和个人出具耕地占用税、契税完税（或减免）凭证；对未出具完税（或减免）凭证的，土地、房产管理部门不得办理相关的手续，发放《土地使用证》、《房屋产权证》。

（六）财政征收机关要严格执行税收政策，根据国土、房产管理部门提供的土地、房屋等资料，加强对全市范围内耕地占用税、契税的征收管理，制定操作办法。

（七）财政征收机关在耕地占用税、契税征收管理工作中，如发现纳税人进行土地、房屋权属交易而未进行权属变更登记的，应及时将有关信息告知国土、房产管理部门，以便国土、房产管理部门加强土地、房屋权属的管理。

（八）简化办事程序、提高工作效益、方便纳税人。财政、国土、房产管理部门要积极协商，创造条件，建立和完善我市房地产交易中心，实行窗口办公，规范房地产交易行为，防止税收流失。

三、 强化监督检查

（一）国土部门在进行用地情况检查和查处土地违法案件中，发现擅自转让（受让）土地的，除按有关规定进行处理外，还应查验土地使用人的完税（或减免税）凭证，对于不能出具完税（或减免税）凭证的，应将有关情况及时通报财政征收机关。要切实做好地价评估动态监测及基准地价更新等基础工作，规范土地市场交易行为和涉税评估行为，防止国家税收流失。财政部门应积极配合国土资源管理部门开展土地管理方面的检查。

（二）房产管理部门在办理房屋权属变更过程中，发现房屋权属人提供虚假契约、合同，购买价格低于市场价格的，对该房屋按照市场价格重新进行评估，财政征收机关按照新的评估依据征收契税。切实做好房地产市场监测，及时对房地产市场价格的确定更新等基础工作，规范房地产市场交易行为和涉税评估行为。

（三）财政部门要充分利用土地、房屋交易权属变更登记信息，建立、健全税源登记档案和税源数据库，并根据变化情况及时更新税源登记档案和税源数据库的信息；定期将从国土、房产管理部门取得的权属变更登记资料等信息，与国土、房产税收征管信息进行对比，核算计征税款。对漏征税款，建立催缴制度，按照程序补缴税款。

四、 耕地占用税、契税的征收（减免）

（一）耕地占用税、契税的征收统一由财政征收机关直接征收，实行属地征收。

（二）耕地占用税、契税的减免，按照《贵州省耕地占用税实施办法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《贵州省契税实施细则》以及相关减免政策规定执行，严格实行申报管理制度，由纳税人向同级财政征收机关提出申报，由县以上财政征收机关按审批级次逐级审批。

（三）耕地占用税、契税减免申报应由征收机关受理，其他任何机关、单位和个人无权受理。

地方各级人民政府及其相关部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效，征收机关不得执行，并向上级征收机关报告。

五、对于国土、房产管理部门配合税收征收管理增加的支出，财政部门应给予单位协税、护税工作经费支持。

六、从本《办法》执行之日起，国土、房产管理部门在办理《土地使用权证》、《房屋产权证》时，一律实行“先交税后办证”，凭财政征收机关开具的完税（或减免税）凭证方能办理。

七、法律责任

（一）征收机关或征管人员,违反规定擅自变通政策，并对不符合规定条件的单位和个人给予耕地占用税、契税优惠，影响税收政策落实的，追究当事人法律责任，依照有关规定处理。

（二）国土、房产管理部门未执行“先交税后办证”办理土地、房屋权属变更登记手续，造成税收流失的，实行“谁办理、谁负责”的责任追究原则，依照有关法律、法规追究当事人的直接责任。

八、本《办法》涉及耕地占用税、契税征收（减免）的事项，由仁怀市财政局负责解释，并组织实施。

九、本《办法》从公布之日起施行。