主动公开政府信息的数量。

本市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2013年，市、乡（镇）两级政府共计产生主动公开的各类信息3718条，其中，市政府本级主动公开2502条；市直有关单位共计产生主动公开的公文类信息1216条。

信息公开的形式。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本市采用政府网站、公共查阅场所、政务公开栏等多种信息公开的形式。

1、门户网站。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，为满足政府信息公开要求，在政府门户网站设立政务公开专栏，及时发布全市工作动态、会议精神、经济建设、社会事业发展动态等信息；定期公布各类规范性文件，国家的有关政策、法规等，公开各部门、各乡镇的办公地点和联系方式；公布信访投诉及便民电话，为公众提供各类公共服务信息；在公告栏不定期公布市级重点项目建设进展、工程项目招投标等信息；在重点报道栏目，对涉及县域经济社会发展的重大事件关乎民计民生等服务栏目进行及时、详尽报道。

2、行政审批中心。继续加强行政审批服务中心建设，依托行政服务中心，进行主渠道政务公开。行政审批服务中心建立了中心网站，公示行政审批项目以及近期办结件情况；统一制作了审批项目办事指南；利用电子大屏幕，滚动公布公开内容，并将各项公开内容制作成电子文档，录入触摸屏以方便群众查询和监督。

3、“两馆”查阅场所。2013年，“两馆”查阅场所累计接待公众查阅政府公开信息546人次。

4、其他形式。

充分利用信息公开专栏公开业务事项办理流程等，提高了政府工作的透明度，方便了群众办事。利用网上调查，政府微博，电子触摸屏、政府信息公开栏、电视台等公开载体，发布各类政府信息。

不予公开政府信息情况

若申请公开的政府信息不是《规定》所指政府信息或未被申请部门掌握，则可不予公开。

依申请公开政府信息办理情况

本市2013年共受理政府信息公开申请4件，1件属于咨询转其他途径办理，其余3件转相关部门办理。

虽然我市在政府信息公开工作上取得了明显进展，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是各乡镇各部门公开政府信息的主动性不高，还有待进一步加强；二是公开信息数量还不多，公开的内容有待进一步完善；三是公共企事业单位主动公开信息的意识不强，还有待进一步提高。

2014年，我们将从四个方面提高政府信息公开工作水平：一是强化政府信息公开的责任。进一步重视加强政府信息公开工作，强化政务信息公开责任意识，加大政府信息公开考核督查，努力实现政府信息及时准确公开。二是强化对各部门民生信息的梳理，及时做好与经济社会发展和群众生活密切相关的民生信息的公开工作。三是进一步规范政府信息公开。对政务信息做到及时整理、分类，并及时公开。重点抓好与群众利益密切相关行业的政府信息公开工作，不断丰富公开内容。特别是要建立完善信息的规范收集、分类、审批、公开等制度，实现政府信息公开的长效管理。四是认真落实政府信息公开各项保障措施，加强对全市信息公开的监督、检查及考核工作。

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《条例》要求，2013年我市政府信息公开工作在加强组织领导、建立健全制度、开展业务培训、创新工作情况等个方面取得了新进展。具体情况如下：

组织领导情况

《条例》实施以来，在市政府政务公开工作领导小组的统一领导和安排部署下，各成员单位进一步明确了工作职责，加强了工作沟通和配合。市直各部门和乡（镇）先后明确了信息公开领导机构和工作班子，安排了人员和经费，形成了一级抓一级、层层抓落实的信息公开责任机制。市政府领导高度重视政府信息公开工作，切实推动政府信息公开工作深入开展，形成了专门机构、专人负责、专项推进的工作局面。

制度建设情况

先后制定并下发了《双城市政务公开审核制度》、《双城市政务公开反馈制度》、《双城市政务公开监督检查制度》及《关于加强政府信息公开保密审查工作的通知》，对政务公开工作开展和实施过程提出了明确要求。

机制建设情况

在政府信息公开工作中，我市始终遵循依法依规，按章办事的原则，不断完善工作机制，使政府信息公开工作逐步规范化。一是建立政府信息主动公开工作机制。明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是建立政府信息依申请公开工作机制。明确了政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程，规范了政府信息公开申请受理工作。三是建立政府信息发布保密审查制度。对公开和不公开的政府信息界定作出规定，确定审查程序、责任、追究办法等。四是建立政府信息公开年度工作报告制度。

宣传培训情况

通过电视专栏、网站等多种形式宣传相关政策，营造浓厚的公开氛围。同时，市政府办公室采取以会代训、下发文件等方式对各乡（镇）、各部门负责政府信息公开工作的人员进行了培训，围绕政府信息公开的意义、措施、程序、制度以及目标任务进行了详细的讲解说明，不断提高了他们对政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平，有效促进了全市政府信息公开工作的顺利开展。

创新工作情况

我们在电视台设立“政风行风热线”、“一把手公开承诺”等政务公开专栏，对政府机构的办事内容、流程、权限、时限和结果等一系列政务决策内容等向全社会进行公开承诺和解读。建立市政府政务微博，已发布信息366条，开展政府网站“在线访谈”活动。通过创新政务公开的载体，既让机关干部明确了自己的工作职责，又方便了群众办事和监督，使全市的政务公开工作扎实推进。

按照国务院物价、财政等部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、邮递等成本费用。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、各相关单位领导审核同意，可以减免相关费用。2013年共收到政府信息公开申请4件，均通过电子邮件或当场答复等方式告知，未产生相关费用，故无收费情况。

申请情况

2013年，未发生公民、法人和其他组织因为政府信息公开所申请行政复议、提起行政诉讼和申诉等。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区、市人民政府关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况、推进政府信息公开重点工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施和需要说明的事项与附表等内容。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：