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社会保障制度论文社会保障论文
社会保障制度论文社会保障论文 社会保障中的政府责任浅析 摘要:社会保障制度是人类社会经济发展的产物, 并具有维护社 会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代 社会保障制度与政府参与又是密不可分的。 政府介入社会保障可以克 服收入分配缺陷,降低运行成本以及调控经济,促进经济增长。与此 同时,政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处, 这就需要政 府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地 进行完善。 关键词:社会保障;政府责任;不足;对策 一、社会保障与政府责任 社会保障制度是市场经济体制不可或缺的 “安全网”和“稳定器”, 是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。 关于社会保障的定义, 最 早出自美国 1935年颁布的《社会保障法》 ,被译为 “社会安全 ”。到了 20世纪70年代,欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀,人们对 “福利国 家”有了较清醒的认识。
大田县社会保障卡项目建设实施方案
大田县社会保障卡项目建设实施方案 实施社会保障卡项目是完善和构建社会保障体系的重要支撑, 是构建和谐社会的重大民生工 程,是推进信息化的建设和技术应用的重要内容。 为了做好我县社会保障卡 (以下简称 “社 保卡”)项目建设,根据《福建省人民政府办公厅关于福建省社会保障卡项目建设的实施意 见》(闽政办〔 2009〕156 号)和《三明市人民政府办公室关于印发三明市社会保障卡项目 建设实施方案的通知》 (明政办〔 2010〕131 号)精神,现结合我县实际,制定以下实施方 案。 一、总体要求 以科学发展观为指导, 以便民利民为宗旨, 建设社保卡系统及应用服务体系, 进一步提升我 县社会保障能力,提升社会信息化应用水平。 2010 年 11月底前,开始在我县发放社保卡, 同时有序推进扩大发卡范围, 并在社会保障、 医疗就诊、 金融支付等领域推广应用。 至 2012 年前,基本完成我县城乡居民发卡
社会保障项目包括社会保险、社会救助、社会福利一优抚安置等,这些项目的实施程序,既有相同,也有差别。
(一)社会保险实施过程的基本程序
社会保险实施过程的基本程序如下:
1.根据国家有关的方针政策和法律法规,宣传、动员、督促用人单位参加社会保险,扩大社会保险覆盖面,努力促使应当参加社会保险的劳动者能够进入社会保险。
2.征收用人单位和劳动者的保险费,经常检查用人单位和劳动者缴纳保险费的情况,确保社会保险基金的来源。
3.及时、详细、准确记录参保单位和受保劳动者的有关情况,作为支付相应的社会保险待遇的依据;同时,保存参保单位和劳动者的有关资料,确保资料的完整性、准确性以及存放的有序性。
4.审查核定受保者提出的社会保险待遇申请。
5.根据规定条件和给付标准,支付受保者相应的社会保险待遇,或委托金融机构支付保险待遇。
6.掌握社会保险实施过程的情况,收集用人单位和受保者的意见,总结经验,纠正不足。
(二)其他项目实施过程的基本程序
社会救助、社会福利、优抚安置等项目的实施,目前我国基本上由民政部统一管理,通过各级民政部门形成实施系统。下面主要介绍社会救助实施过程的基本程序:
1.由当地政府根据现有的经济条件和居民生活水平,在家计调查的基础上,制定本地的贫困线或最低生活保障线,并作为法定的救助标准,即社会救助机构的救助对象就是这些家庭人均收入低于贫困线或最低生活保障线的社会成员。
2.由申请者向基层救助机构索取救助申请表,提出救助申请,并提供有关收入证明材料。
3.由基层救助机构进行专门的家计调查,在基层政权组织的协助下核实申请者的收入状况。
4.对符合救助条件的社会成员进行救助。
5.张榜公布,接受群众监督;汇总上报主管部门,直接接受主管部门的检查和监督。2100433B
根据国际劳工组织采纳的规范化概念,认为构成社会保障体系的项目包括:社会保险、社会救助、福利补贴、家庭补贴以及储蓄基金等各种补充方案。我国结合经济体制改革的实践及建立社会主义市场经济体制的目标确立的社会保障体系构成应包括四个方面:社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。其中,社会保险是最基本的社会保障项目——保障劳动者在失去劳动能力和劳动机会后的基本生活。它涉及面广,覆盖对象多,处于社会保障的核心地位。社会保险制度的主要内容有:养老保险、失业保险、疾病保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等;在社会保障体系中,社会救助属于最低层次的社会保障——保障全体社会成员的最低生活标准;社会福利属于较高层次的社会保障——保障全体社会成员的生活福利待遇;社会优抚属于特殊性质的社会保障——保障特定社会成员(如军人及其眷属)的基本生活。
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