整合审计资源旨在通过对现有资源的科学的配置组合，以及对潜在资源的充分挖掘和提升，构建出新的审计资源组合，提高审计生产力，最大限度地满足审计监督工作的需要。

1、审计机关内设机构的整合

审计机关在内部机构设置中，首先要考虑审计法所赋予的职责和权利，对所有的监督对象和审计重点，都要归集到内设机构的监督职责中，突出内设机构的主要职能和兼顾范围，确保审计计划项目和交办项目的全面落实，不留监督盲区。其次，要根据专业特点，保持专业审计机构的稳定性和审计工作的连续性，使重点监督工作坚强有力。其三，搞好分工协作，实现统一调配。有的审计项目，不仅局限于某一事项的单方面审计，可能涉及到财经、金融、商贸、工程等多方面的复杂问题，审计机关的内设机构，不可能做到样样精通。针对复杂的审计项目，实现多部门的协作配合尤为重要。

2、审计机关人力资源的整合

审计工作的质量与效率的提高，关键在于审计人员能动性的发挥。审计人力资源的整合，要围绕提高人员的个人素质和工作主动性，最大限度地发挥整体合力来进行。

突出专长，量才而用。针对人员的学识水平和工作技能，赋予相应的岗位职责，努力实现人尽其才，学有所用，避免人力资源的闲置浪费，提高资源的综合效益。注重发挥领导班子成员的作用，坚持科学的分工协作，用其之长，尽其所能。

加强教育，与时俱进。要建立长效的教育培训机制，加大审计人员的培训教育工作力度，实现人人学习、终身学习。要做好培训教育计划安排，正确处理工学矛盾，合理引导学习的内容和方向，在审计人员学习的时间、工作和生活等方面给予必要的关照，创造有利条件，提高学习的质量和效果。

开拓创新，调动积极性。要建立有效的激励机制，鼓励和调动审计人员的工作积极性、主动性。根据岗位职责和年度工作任务，科学制订目标责任管理办法。加强目标管理的考评监控，把职务升降、工资福利分配等政治、经济措施引入管理机制，实现能者上、庸者下，奖勤罚懒，奖优罚劣，促使审计人员各尽其能，全身心地投入到审计工作当中，实现审计机关整体效能的最大化。

3、审计机关财物资源的整合

要充分发挥审计机关财物资源的价值和作用，为审计执法提供可靠的财力物力保障。

理顺财政资金供给渠道，确保经费保障。实践中，有些地方审计机关存在经费紧缺现象。究其原因，一是地方财力紧张；二是工作关系不够协调。审计机关要积极服务于地方政治经济建设，查处重大经济案件和信访突出问题。要深入开展调查研究，提供有远见、有价值的审计建议，为领导决策提供科学依据。审计机关通过自身的卓越贡献，确立在政治经济生活中的地位，达到社会满意，领导信任，审计机关的地位就会得到巩固和提高，有所为便会有其位，审计机关的经费保障问题才能得到妥善解决。

改善办公条件，实现审计技术现代化。要加快金审工程建设，积极推行审计信息化和计算机辅助审计，要筹措资金，科学规划，逐步添置现代化办公设备，推广应用先进的审计方法和技术，降低劳动强度，提高审计效率和质量。要搞好审计数据库建设，努力构建审计对象、审计法规、审计专家等数据库和共享作业平台，为审计执法提供可靠的智力支持和信息资源保障。

充分利用媒体资料，发现审计线索和突破契机。要充分利用审计档案资料，关注单位的机构设置、经济性质、财政财务管理及以往存在的违纪违规问题等情况。结合单位的现实情况，有的放矢地进行审计查证，避免盲目性，防止工作疏漏。要经常关注政治经济动态和社会媒体资料，广泛搜集与审计相关的信息，了解和掌握有助于审计工作的线索和资料，通过相互佐证，寻找案件突破口，揭露隐蔽的、深层次的问题，摆脱就账论账的僵化模式，达到事半功倍的效果。

4、审计机关审计职权的整合

宪法确立了审计监督制度，审计法等法律法规赋予了审计机关广泛的检查权、调查权、处理处罚权、报告权、公告权和移送处理等职权，明确了审计监督的范围。审计机关应当结合审计实践，综合运用各种审计职权，从容应对审计工作中的复杂局面。例如，对于不配合审计工作的，可以建议政府或上级主管部门，依法给予处理；对于搞"四乱"行为，设置账外账的，可以动员财政、金融机构依法查询账户，必要时可申请法院冻结其资金；对于屡查屡犯，存在的问题不及时纠正的，可给予从重处罚，并建议追究责任人的相关责任；对于靠弄虚作假、粉饰外表，骗取政治荣誉、谋取职位升迁的，可通过全面审计，如实向干部管理部门提交审计报告，以及采取审计公告等措施，揭露虚假外表，防止谋取不法利益。

每一个审计项目都必须耗费必要的审计资源，在一个年度内要完成多少审计项目受制于审计资源。

人力资源审计，一般从审计者的不同，分为内部审计和外部审计两类。相应的，人力资源审计的要素也因为内部审计与外部审计的不同而各有侧重点。

人力资源审计内部审计

其主要关注点在执行的结果与执行的过程，目的是要保证公司政策制度的规定与员工的获得一致，审计的侧重点是在于做得怎么样。因此，内部审计的要素可以包括人力资源管理的全部职能，一般有人力资源政策与环境的适合度、人员任用、薪酬激励、绩效考核、员工培训与发展、管理者继承计划、人力资源信息运用、人力资源部门的专业程度等重点要素。当然也可就某一项职能做特别审计，内部审计，既可由人力资源部门完成，也可采用管理者/事业部自我检查的方式，因而，工作量比较小，对涉及的范围、深度要求相对较低，可以定期举行。

人力资源审计外部审计

往往关注整个人力资源体系对公司发展的支持程度，目的是保证人力资源体系始终能在为公司达成战略目标作出贡献，能够真正在帮助为公司赢得竞争优势方面发挥作用。因此，外部审计的要素一般会从管理审计角度出发，选择合适的审计的要素。首先要考虑的外部竞争情况，在行业内选择一个竞争对手公司作为审计标杆，在条件允许的情况下，可以考虑以行业内优秀企业综合选择形成标杆。通过各项指标对比，比较人力资源体系在公司竞争中的贡献程度。其次审核公司的人力资源政策在行业内或是在同等环境中的竞争力程度。最后才是检查整个人力资源设计上的有效性和执行的情况。

人力资源审计准备阶段

(1)、和内部审计经理召开计划会议,对范围、方法和时间进行讨论，确定被审单位的期望;确定恰当的联络人

(2)、对审计的领域有充分的了解

·获得和讨论任何和人力资源有关的材料

·考虑在计划和执行审计阶段和人力资源专家讨论的必要

·和审计组其他成员讨论他们在这个领域已经完成的工作

·了解人力资源最佳实务，另外查阅以前有关人力资源方面的审计报告

·查阅永久的政策和程序，例如书面的规定，以获得全面的了解。

(3)、发出包括了审计范围、途径和时间的通知书以及具体的文件需求清单到恰当的联络人，清单应包括以下方面：

·现存的人力资源政策和程序的拷贝；

·组织结构图和流程图（如有）

·新雇员的名单

·离职员工名单

·进入人力资源系统的用户名和密码

·查阅人事档案的权限（在要求下）

(4)、计划和召开和人力资源经理的见面会，重新说明审计范围和时间安排，确保上述事项的恰当并且达到了人力资源职能和内部审计职能的要求。确定交流会议的时间表以及沟通方式。

人力资源审计现场招募阶段

(1)、记录对招募流程的理解

(2)、对以下进行确定/询问：

·是否使用了新雇员文件清单来保证所有必须的文件都已取得并保存在员工档案中;

·每个新员工是否都完成了I—9(移民)表"para" label-module="para">

·是否有最新的与ADA相一致的职位说明"para" label-module="para">

·新员工的档案是否被复核以保证所有文件均已保存在档案中;

·员工档案是否放置在上锁的文件柜抽屉中;

·是否设立签名权限系统来保证招募活动得到批准。

(3)、查阅人事招募报告，并且随机选择15个新雇员样本进行测试：

·追踪新员工信息到员工档案的支持文件和在线系统，确保信息的一致；

·确保恰当的管理层批准了新招募的员工；

·确保人力资源部门及时地将新雇员的附加信息输入到系统;

·确保新雇员的档案有恰当的授权

并且应包括以下内容： 录用信，任职申请, 个人资料, 保密协议, 员工登记表, 期权要求表(假如有), 迁移协议(假如 需要), 奖金计划(假如有),背景审查批准书, 薪酬分析, 面试评价表, 证明材料, 职业道德和价值观申明。查阅公司的有关政策与程序，修改有关资料要求以确保所有附加的文件均包含在档案中。

人力资源审计现场离职阶段

(1)、记录对离职处理流程的理解

(2)、对以下进行确定/询问：

·人力资源部门如何知晓员工的离职/辞职？

·离职信息如何传递到工资部门？

·当前的人员流动率是多少：说明20%-25%或者更高的流动率意味着员工较高的不满意，甚至有潜在的诉讼可能。

·人力资源部门开展离职面谈吗，或者离职后的面谈？

·是否有程序保证所有大额的借出的资产（例如笔记本电脑，公司信用卡）在员工离开之前全部收回？

·迁移计划或奖金计划是否被复核以保证在员工离开之前这些成本均已被收回，参考。

人力资源审计（Human Resource Audit,HRA）

人力资源是可再生资源，对它的投入最为合算。据西方有关机构研究表明，员工教育投资1元所获得的效益高于投资2元新设备。知识经济的内涵，就是人力资源的经济。知识经济时代，在人力资源的开发和利用中出现了许多新问题，如：企业家资源如何计价，人力资源如何参与利润分配等，都是摆在人力资源管理、人力资源会计、人力资源审计面前的新课题，特别是对审计监督提出了新的挑战。作为经济监督骨干力量的审计，加强对人力资源管理和使用的审计监督，加强对人力资源的计价、参与分配等方面的审计监督，以保证人力资源核算与管理的真实性、正确性和公允性，是其义不容辞的职责，也是审计在知识经济时代呈现的又一新特征。