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审计跟踪回访制是指对审计揭示的问题整改情况进行跟踪督办落实。
保修期监理跟踪及回访制度
165 保修期监理跟踪及回访制度 工程完成竣工验收办理移交工作之后,监理工作由项目实施阶段 的监理转入项目保修阶段的监理。监理应对工程质量进行回访和跟 踪管理,包括监督竣工验收的质量消缺。 一、在进入保修期监理之前,应协助业主确定设备的维修保养方 案,对合同中未明确的、特殊的防水、防火设备的保修,督促有关 承包商提供保修书。 二、根据承包商合同中规定的保修期限确定保修期。若合同保修 条款规定的保修期不明确或少于建设部《建筑工程保修办法(试 行)》规定的期限时,保修期确定以“保修办法”为准。 三、保修期前做好:落实实施保修期监理的监理人员并书面通知 业主、汇编承包商、供货商通讯录及保修书,准备必要的检测表格 等。 四、保修期内监理内容和依据 1 保修期内的监理工作内容,包括:检查工程状况、鉴定质量责 任、督促和监督保修工作的实施。 2 保修期内的监理工作的依据:有关建设法规和设计文件、有
完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究
完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究——近年来,跟踪审计受到各级审计机关的重视,一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计,社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下,跟踪审计正在快速发展,并显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。
审计跟踪督办作为后续审计工作非常重要,一定要抓好抓实。必须从机构上、人员上、制度上、方法上进行积极的探索。
第一,成立跟踪督办专门机构。配备高素质的审计人员。审计跟踪督办是一项政策性很强的工作。它不仅要求审计人员具备丰富的工作经验。熟悉审计业务,而且要有较高的政治素质,熟练掌握审计法律法规。审计跟踪督办不同于过去一般的审计回访,必须在审计机关内部成立专门机构,或叫“审计督察室”,或叫“审计执法检查室”,并将现有的审计法制机构并入该机构,使审计跟踪督办机构从审计质量控制、审计质量检查、审计法律事务办理到审计结果跟踪督办一条龙式的的开展工作。为了工作上的方便,该机构可高配负责人,以提高审计跟踪督办工作的地位。
第二,建立健全相关的法律、法规,规范审计跟踪督办工作。审计跟踪督办作为一项审计执法行为,需要相关的法律、法规提供法律依据,赋予法律权力。同时也对其执法活动进行规范和约束。而我国现行的审计法律、法规和审计准则在跟踪督办方面还是空缺,没有明确完善的法律法规条文。因此,当务之急是要尽快建立完善的相关法律、法规和审计跟踪督办的审计规定或办法,并逐步形成规范的审计跟踪机制。
第三,根据不同的审计跟踪督办对象和内容。采取多种方式方法,突出跟踪重点,搞好审计跟踪督办工作。审计跟踪督办将是审计机关的一项日常工作。必须组织好、落实好。一是要制定审计跟踪督办工作计划和实施方案。要对审计项目做到件件有回音,事事有落实,就必须进行周密的安排和科学的组织实施。针对每个具体审计项目情况。制定实施方案。对跟踪检查的内容、重点、目的以及人员分工和时间安排,都要提出明确的要求。在制定工作计划时,要留有余地,保证领导批示情况能督办落实。二是要针对不同的项目采取不同的方法。对重点项目要进行重点跟踪。对审计结果一定要实地检查追踪落实;对一般项目可以采取让被审计单位反馈落实意见,或下发书面调查表等方式进行跟踪调查。
第四,及时反馈情况,促进“双整改”,切实提高审计工作质量和水平。对跟踪督办的情况。要分析研究,对属于审计工作中存在的问题,要及时向相关审计业务科室反馈。以便改进工作;对被审计单位没有落实审计决定的行为。要下达审计决定限期落实通知。或依照有关规定借助法律手段强制执行;对审计意见和建议没有被采纳的要区别情况。属审计建议不能采纳或不好采纳的,要自找原因,提高审计建议的针对性和操作性,属被审计单位有意不采纳的,要督促整改。同时,要将审计跟踪督办结果如实向党政机关和上级审计机关报告,供领导决策参考。此外,要借助舆论力量,把审计跟踪督办情况公之于众。充分发挥社会监督作用,从而促进审计结论的落实和审计成果的转化,切实提高审计成果的质量和水平。 2100433B
审计跟踪督办主要有四个方面的内容:
一是审计决定的落实情况。对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法作出的处理、处罚的审计决定要跟踪督办。
二是审计意见和建议的采纳情况。根据对被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性作出的评价,提出的要求被审计单位自行纠正事项和改进建议要跟踪督办;对被审计单位违反国家规定的财政收支和财务收支行为,审计部门认为应该由有关主管部门处理、处罚而对这些主管部门作出的审计建议要跟踪督办。
三是移送司法纪检监察机关的案件查处情况。对被审计单位的财政收支、财务收支行为和负有直接责任的主管人员、其他直接责任人员违反党纪政纪移送纪检监察机关和违反法律、行政法规的规定,涉嫌犯罪移送司法机关查处的案件的结果,要跟踪督办。
四是党政领导对审计情况的批示落实情况。领导批示是解决问题的有效途径,但问题是否真的得到解决,领导批示是否真的得到落实,审计要跟踪追击,督办落实。
关于跟踪审计的定义,理论界还没有形成一致的看法。国内对跟踪审计的研究大部分集中在工程项目上。在工程项目跟踪审计的理论研究中,研究的对象也有差异,有的研究工程项目全过程跟踪审计,有的则仅限于施工阶段跟踪审计。结合已有的研究成果和审计工作实践,我们认为,跟踪审计是指审计人员旨在提高被审计对象的绩效。这里的绩效既指经济效益,也指被审计对象的合规性、合法性等,对被审计对象进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。[1]