税务专业培养精通税收理论和税收实务的高级专业人才。

在培养模式方面充分发挥外语、财管等方面师资雄厚的资源优势，注重培养学生涉税管理能力和涉外沟通能力。使学生既精通税收知识，又具备财会知识，同时拥有良好的外语应用等复合性能力。

面对税源专业化管理对企业税务管理带来的变化和挑战，本文试探性地从以下几方面做一些探讨，以供企业管理者和财税工作人员参考和交流：

1、建立与税务机构的长效沟通机制，增强与税务机构的沟通与互信。

税源专业化管理模式将成为征纳双方的一把双刃剑，对税务机构和企业都带来机遇和挑战。对于税务机构的挑战，将恰恰成为企业寻求与税务机构增强沟通与信任、建立税企长效沟通机制的机遇。

税源专业化管理对税源企业按行业、规模进行分类分级管理的要求，暗示着税务机构存在熟悉、了解和掌握各行业、各类型企业业务和特点的要求；也暗示着税务机构需要根据企业特点、所属行业特点优化、细化或重构税收征管程序和服务程序的要求。这种需求恰恰为企业加强与税务机构的沟通和理解创造了便利条件。

企业应适时建立与各级税务机构的固化、畅通和高效的沟通机制。通过必要的沟通和交流，向税务机构反馈企业经营管理状况的同时，也反馈企业税务方面的困难和障碍。在合作信赖的原则下，税企双方共同完善和细化税务征收、管理、评价、稽查等环节，建立协调高效的运行机制。同时，通过沟通与交流，企业尽可能使税务机构充分地、全面了解企业多样化、个性化需求，引导税务机构完善税务服务程序，改进服务质量。

2、加强企业层级间的纵向指导与协作

对于集团型企业，尤其是战略管控型企业集团，在传统税务管理模式下，因各种主客观因素，上级企业可能疏于对下属企业的具体业务的指导。但随着税源专业化模式的改革，单户式、一站式税收专管方式逐渐向跨地区、跨层级、多环节、专业化分工与团队型征管模式转变，原本就处于相对弱势地位的(下级)企业在强大的税务征管机构面前将完全失去税务诉辩的机会。因此，集团企业有必要加强各层级之间税务工作的纵向指导与协作，组织并发挥集团的优势和力量，寻求与税务机构进行相对平衡的沟通与诉辩的权利和机会。

3、组织同地区、同行业、兄弟企业间横向交流与合作

税源专业化管理模式将在税务机关内部逐渐形成以行业、企业规模、区域等内容为分类的税源监控和管理团队，顺应这一形势的变化，企业在税务管理方面，应借助于税务机关内部与企业行业、区域、规模相关的监控和管理团队，发掘同地区、同行业或兄弟企业业务及税务方面的共同点，加强横向交流与合作，共同防范税务风险，完善税务管理相关工作。

4、组织企业管理者及财税人员加强业务知识的学习和交流

税源专业化管理模式，无疑对税务机关以及企业税务管理都提出了更高、更严格的要求，客观上要求企业管理者以及财税工作人员，加强税务知识的学习，提高理论素养。条件许可情况下，可以邀请税务机构人员及税务领域知名学者，就税务领域的最新进展及背景知识与企业管理者和财税工作人员进行交流，充分掌握和理解税务工作的原则精神，更好地指导和服务企业实际税务管理工作。

5、积极主动进行税务信息化建设，强化税务信息化管理

税源专业化管理改变了以往“人”管税的模式，强调“信息”管税。所谓“信息”管税，就是基于征管数据的管理，确切地说，是通过被加工过的数据进行分析，并从中发现税收管理风险和纳税人遵从管控风险，然后采取应对措施解决风险的过程。这一形势的变化对企业税务管理加强信息化建设提出了更高的要求。

就大多数企业而言，其税务管理的信息化建设几乎为空白，或仅仅依赖于财务软件附属的税务信息处理功能，或者被动接受税务征管机构发放的税务信息处理软件。随着税源专业化管理对“信息”管税要求的逐步提高，这一低层次的税务信息化管理方式将很难适应多层级、跨区域、多环节税收征管机构对企业税务信息的需求。

企业应掌握有利时机，化被动为主动，积极调研税收征管机构对企业税务信息的需求，结合企业税务管理的实际需要，因地制宜进行税务信息化建设，强化税务的信息化化管理。

6、企税争议尽可能邀请税务中介机构参与

税源专业化管理以规范和完善的征管程序和运行机制为形式特征。决定了企业在税务领域与税务机构的争议，将难以通过个人化的、非规范的程序获得税务机构的支持或谅解。企税争议的处理将只能按照规范和严格的程序逐层、逐级、逐项地与税务机构进行沟通和申诉。而面对跨区域、多层级、多环节的税务机构，要按照规范和严格的程序完成相关的申诉和沟通工作，没有熟悉税务业务和争议处理流程的税务中介机构的参与，将会非常困难。因此，企业在处理企税争议时应尽可能邀请税务中介机构参与。2100433B

税源专业化管理已成为税务机构强化税收管理、提升税收管理综合水平的重要之举。全国各级税务机关都争先开展税源专业化管理研究和改革工作，按照新模式的要求积极探索和实践，并取得了初步成效。

税源专业化管理总体要求是以纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为支撑，以专业化分工体制为保障，以分级分类为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，进一步规范和完善征管程序和运行机制，加快税务机构专业化团队建设，构建税源专业化管理新体系。这一总体要求客观上对企业适应新管理模式提出了新的挑战。

挑战一、税源专业化管理新模式要求以纳税遵从为目标，以风险管理为导向。客观上要求企业积极主动纳税、主动进行税务风险分析和评估等工作。与传统税收管理模式比较，企业偷税漏税、侥幸心理及疏于风险分析和评估的管理状况所面临税务机构多方力量监管、税务信息重复申报、企业税务工作负担加重、企业遭遇税务罚款、财税主管人员遭遇行政处罚甚至羁押等诸多风险明显增大。

挑战二、税源专业化管理新模式要求以信息管税为支撑。对企业税务管理信息化提出了更高要求，并可能加大企业日常税务信息管理及报送的工作量。传统模式下依靠简易信息工具进行税务信息搜集和处理的做法将难以适应税源专业化管理的要求。

挑战三、税源专业化管理新模式要求以专业化分工体制为保障，以分级分类为基础。这一模式将逐渐形成企业税务征管由税务人员个人专管转向团队管理，专管机构由单一机构转向多层级、跨区域机构监管，将大大增加企业与各级税务机构、税务机构各环节人员工作交流的工作量与成本，并易受税务征管机构和人员执法素质、责任心等因素的影响。

挑战四、分级分类的专业化管理模式，以及税务机构专业化团队建设，将使税务机构越来越熟悉分类企业的业务特性及税务管理状况，企业业务经营中的各项税源将充分暴露在税务机构的监管之下，从而加大企业税务管理的风险和税收成本。

挑战五、税源专业化管理新模式要求以核查申报纳税真实性、合法性为重点，进一步规范和完善征管程序和运行机制。按照这一要求建立的税收征管体系将更加注重程序的完善化、规范化，运行机制将更加严格和成熟。对企业税务管理的要求将更加严格和精细化，从而进一步加大企业进行税务管理的工作量和工作强度。同时，完善和规范的税收征管程序有可能在无形中成为企业与税务机构间的沟通障碍。