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水利工程移民监理,依据国家有关法律、法规和政策,已批准的水利工程移民文件、规划报告和已签订的合同,对水利工程移民全过程进行监督控制和管理的工作。通常由水利工程建设单位或业主委托一个独立的、专业化的社会监理单位实施。主要内容包括:(1)在初步规划阶段,进行工程移民可行性研究、参与设计任务书的编制;(2)在详细规划阶段,提出详细的移民规划要求、组织移民方案评选,协助建设单位选择移民工程的勘察、设计单位,商签勘察和设计合同,审查移民工程设计和概算;(3)在实施阶段,协助业主签订有关合同,编制工程移民总体计划,审查年度计划,调解业主与地方移民机构和工程承包商的争议,检查移民工程进度、质量、移民搬迁安置和工程移民资金的使用,参与组织工程移民的竣工验收。
水利工程征地移民的监理措施
近些年,随着工农业生产的需要,我国加大了水利等基础设施的建设力度,虽然从一定程度上满足了当前工农业生产发展的需要,但与此同时,也暴漏出来诸多问题,像兴建水利工程中所要涉及到的征地,还有移民监理等。这些问题不仅会影响到整个水利工程的建设进程,处理不好还会对当地的社会治安带来诸多隐患。因此,这就要求做好相应的征地以及移民的监理工作。主要结合当前在征地以及移民过程中存在的问题与现状,对如何做好相应的监理措施进行详细的探究与讨论。
重庆市移民局移民工程咨询监理中心是重庆市移民局直属事业单位,主要职责如下:
负责重庆库区移民工程监理工作的指导、管理、协调和监督;负责对重庆库区从事移民工程建设监理单位和人员的资质进行审核、认证,以及规定范围内的准入及业绩考核;依法制定并组织实施重庆库区移民监理细则;承担重庆库区重大移民工程项目设计成果的评估;参与重点移民工程项目的可行性研究并组织评估;负责移民工程实施过程中重大技术经济问题的调研和咨询;依据《建筑法》、《工程建设监理规定》及三峡工程移民建设监理规定,组织开展移民工程监理经验总结和交流;配合搞好人大代表建议、政协提案办理工作,做好其有关回复工作。 2100433B
《水利水电工程移民监理》共分9章,对水利水电工程移民监理的理论和方法进行了较为详尽的阐述,重点探讨了移民进度监理、投资监理、质量监理和合同管理,并对工程移民监理组织、监理规划、信息管理、移民监理协调等分别作了介绍。 《水利水电工程移民干部培训教材:水利水电工程移民监理》突出理论与实践的结合,多个章节都以黄河小浪底水库移民监理的相关内容为范例,其中的图表格式可以作为移民监理实践中的范本直接引用。 《水利水电工程移民干部培训教材:水利水电工程移民监理》既可作为移民监理的培训教材,也可作为广大移民工作者的参考书。2100433B
1、移民工作需要持续的时间较长。水库移动需要关系到拆迁和重建的问题。而且还需要在后期扶持移民能够恢复生产和生活,这些问题都不是一时半载就能完成的,需要经历较长的时间,往往移动工作都会需要三五年,甚至十年以上的时间,所以在开展移动工作时要稳步进行,不能急于求成,要做好长期工作的思想准备。
2、强制性。水利工程的建设,多数情况下是由国家或是政府出于经济发展的需要而进行的,虽然在移民工作中会对迁移居民予以一定的补偿,但从居民的角度装,这种迁移是被强制进行的,没有选择性,所以如果不能够进行正确的疏导,则会使居民在迁移过程中心存怨恨,使后续工作无法正常进行。
3、移民工作的复杂性。水库兴建中由于需要迁移出大量的原地居民,这就导致迁移的人员数量较多,个人的居住环境、生活习惯和民族信仰等都会存在着较大的差异,这就需要在迁移、安置和重建中进行充分的考虑,避免与安置点原住居民之间产生摩擦,而对于少数民族的移动则需要更加重视,需要对后期重建过程中的民族融合问题进行充足的考虑,从而确保安置后的居民能够正常的生产和生活。