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水利项目法人责任制,对水利工程项目实行的法人责任制。根据项目的经济属性,水利工程项目分经营性和非经营性两大类型。经营性水利工程项目实行企业(项目)法人责任制,由企业投资建设和生产经营,企业对项目的策划、筹资、建设实施、生产经营、偿还债务和保值增值实行全过程负责,并承担投资风险。此类企业要根据公司法组建有限责任公司或股份有限公司,从事投融资活动和生产经营。非经营性水利工程项目由政府在项目可行性研究报告批准后,设立或通过招标方式确定项目事业法人,作为工程项目的责任主体,承担项目的建设实施、运行维护和资产的保值责任。
改革开放以来,我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是,责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况,建立投资责任约束机制,规范项目法人行为,明确其责、权、利,提高投...
由项目法人承担投资风险,项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。
即在建的工程项目无论是哪个项目经理负责施工管理,均由企业法人承担责任。 实行项目法人责任制是适应发展社会主义市场经济,转换项目建设与经营体制,提高投资效益,实现我国建设管理模式与国际接轨,在项目建设与...
水利公益型项目实行项目法人责任制初探
水利公益型项目实行项目法人责任制初探王卓甫(河海大学南京210098)收稿日期:1996—10—16根据水利行业的特点和水利建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情况,可将水利项目划分为:生产经营型、有偿服务型和社会公益型三类。对于生产经营型和...
项目法人责任制(2)
精心整理 建设项目法人责任制度 第一章总则 第一条为加强我公司建设工程管理,贯彻实施建设项目法人责任制度,确 保工程质量和投资效益, 根据《中华人民共和国建筑法》 和国家有关法律、 法规,结合公司实际,特制定本制度。 第二章对建设项目的要求 第二条可行性研究报告批准后,正式成立或明确项目法人,在初步设计批 准前,按项目管理权限报建设主管部门审批。新组建的项目法人依法办理 公司注册或事业法人登记手续。 第三条建设项目法人机构设置和技术、管理人员素质,必须满足工程建设 管理的需要,符合项目建设市场准人条件。 第三章建设项目法人应按照基建程序,履行的职责 第四条筹措建设资金; 第五条编制项目实施计划和年度计划; 第六条依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位; 第七条向建设主管部门办理开工报告; 精心整理 第八条按照合同约定,对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进 行监督管理,
答:对于经营性水利工程,水利部1995年颁布了《水利工程建设项目管理实行项目法人责任制的若干意见》。但对于非经营性水利工程,项目法人责任制方面的管理文件,目前尚未见如同招标投标、建设监理方面那样具体的管理文件。
水利工程建设的项目法人责任制有具体的实施管理文件吗?项目法人责任制
(一)制定和实行项目法人责任制的目的
为了建立投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,依据《中华人民共和国公司法》,原国家计委于1996年制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。
(二)项目法人责任制的适用范围
《暂行规定》明确指出:国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。凡应实行项目法人责任制而没有实行的建设项目,投资主管部门不予批准开工,也不予安排年度投资计划。
(1)项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件。
项目法人责任制的核心是要落实“谁投资、准决策,谁承担风险”的基本原则。实行项目法人责任制,必然使项目法人面临一个重要问题:如何做好投资决策和风险承担工作。项目法人为了切实承担其职责,必然需要社会化、专业化机构为其提供服务。这种需求为建设工程监理的发展提供了坚实基础。
(2)工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。
实行工程监理制,项目法人可以依据自身需求和有关规定委托监理,在工程监理单位协助下,进行建设工程质量、造价、进度目标有效控制,从而为在计划目标内完成工程建设提供了基本保证。
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