黑龙江省2016年农业机械购置补贴工作实施方案

湖南省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

山西省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

自从改革开放以来，随着国家提升农机化水平及加快农村基础设施政策的实施，我国的农机产业得到显著的发展，到已经形成内燃机、拖拉机、运输机械、收获机械、牧业机械、拖内配件等诸多小行业，并形成完整的工业体系。农业机械的迅猛发展及其在农村中的应用加快了我国农村农业劳动力结构革新，这些都促进了我国新农村建设以及农村经济的发展。纵观农村对农业机械的需求和使用现状，主要有下列几个特点:

1.1 农村对农业机械需求潜力较大

中国地大物博，同时也是一个农业大国。中国的农业耕地有15 亿亩，但农业机械使用比率相对发达国家来说还很低，如根据中国消费者协会调查在 2006 年中国南方水稻收割机的运用比率才 20%，因此中国农村对农业机械的需求潜力还很大。随着中国农村产业化进程推进，在今后农村使用农业机械方面还有巨大的发展潜力。

1.2 农村购买农业机械差异性和层次性突出

我国由于地域广阔，农村的分布也比较分散，在购买农业机械方面也很难像城市人群那样集中购买，这就导致农村市场农业机械购买的差异性和层次性非常突出。第一，农村区域间购买农机的水平不同，而且农村平原、丘陵、草原、山川不同地形对农机产品的需求也不同。第二，农村即便同一区域内不同农户富裕程度不同，所以在购买农机时也存在差异性。第三，我国农村市场也具有层次性，大致分为东部沿海、中部平原、西部内陆三层阶梯市场，这三层阶梯市场的农民们在农机消费上的消费心理、消费结构上也存在不同。

1.3 农村购买农业机械具有示范性

农村的农民由于较大多数还保留着浓厚的小农思想，而且农村比邻而居的居住特点也导致农民之间有着浓郁的从众心理和攀比心理，往往一户农民有何风吹草动都会把信息传播给其他农民。因此，一户农民购买了什么好的农业机械，通常很快别人家也会知晓并仿效，从而形成良好的示范性作用。

1.4 农村购买农业机械注重功能性

农村的农民消费观比较淳朴，农业机械消费市场还处于功能性需求阶段，即农民主要强调产品的实用性和物质利益，不太重视产品的个性展示和美观价值。而农民的这种功能性消费观念对于农业机械产品需求的表现主要有下列几种:一是农业机械的实用性，农民比较重视农业机械的产品性能，并能适应农村的消费水平和消费环境，不太观注农机的美观性;二是农业机械的价廉性，在保障农业机械实用和耐用的前提下，农民要求农机价钱越便宜越好，如果两款农机的基本功能一致，农民肯定是选择价位较低的那款;三是农业机械的简便性，农民一般文化程度都不高，在农业机械使用上只强调农机具备基本的简单功能即可，比如农业机械中的联合收割机，农民大多只要求把小麦等收割干净就行，对于联合收割机的其它功能并不注重，而且农业机械易操作、易修理可能更被农民欢迎。

2011年，我国耕种收三个环节的农业机械综合水平达到54.5%，创历史新高。2011年，在新的统计口径下(规模以上企业销售收入标准由原来的500万元调到2000万元)，我国农业机械制造行业实现工业总产值达2846.35亿元。

为了提升我国农业现代化水平，我国政府机构出台了一系列政策措施提升农业机械化水平。由于国家加强对农业的重视力度，我国农业机械化水平也成为政府关注的重点。为了促进我国农业发展，农业机械化水平提升，实现我国农业现代化目标，国家制定了一系列长期发展规划，以促进农业和农机行业的发展。

2012年农机行业实现销售收入3309.97亿元，同比增长18.96%;2013年，全国农机行业规模以上企业实现销售收入3892.70亿元，同比增长17.61%。

工信部在2011年3月发布的《农机工业发展规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)中提出的目标，到2015年，农机工业总值达到4000亿元，这也就意味着产业规模至少比要提高40%。《规划》提出，到2015年，耕种收综合机械化水平达到60%以上。这一目标比此前提出的55%更迈进一步。"十二五"期间，全国耕种收综合机械化水平在50%以上的新起点向前发展，发展区段在大于50%-64%之间，年平均提高幅度在2.5个百分点左右。

2012年"中央一号"文件首次对农业科技进行了全面部署，强调"把农业科技摆在更加突出位置"，并重点强调要"加快农业机械化"。