水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。

水利工程中水土流失来源主要是水利工程护岸的工程施工，路基的清理，堤坝的削坡产生的废土、废渣以及建筑工程施工场地平整，道路施工修建等。另外，工程扰动也会增加水土流失，工程扰动主要指的是护岸工程区，建筑施工企业施工现场及占地拆迁安置区等;基于水利工程建设跨越的地貌较多，地面扰动类型多，水土流失很难避免，我们只能通过预防和治理的方式减少水土流失，将防治水土流失作为一项长期艰巨的任务，将水利工程的开发建设和生态环境保护有机结合，加强防治水土流失的宣传教育工作，严把施工质量关，加强施工过程只能管理及监督，才能有效遏制人为因素造成的水土流失造成水土流失的原因：

• 水利工程建设施工时，开挖工程面积较大，地表的植被遭到不同程度的破坏，打乱了原有土层同植被间的平衡关系，土层在雨水冲刷下及风蚀作用下抗蚀能力消减容易造成水土流失。

• 水利工程挖方较大的区段施工中，通常路段的挖方量要高于填方量，基于地形复杂，不便运输，通常是将多余的土石方堆放在开挖基坑旁，未进行有效的废弃土石方的处理，在雨水冲刷下会造成水土流失。

• 水利工程施工中作业中所产生的土石渣料未合理处置，也是造成水土流失的原因之一。

• 水利工程施工完成后，未及时对取土坑、弃渣场采取合理的处理措施，有可能造成新的水土流失。

• 水利工程施工地表遭到不同程度的破坏，如地表的开挖、扰动、

• 随意堆弃，地表形态发生了较大变化，尤其是堤坝边坡位置的土层，遭

• 破坏后稳定性极差，水土流失严重。

• 地表土构成成分发生了变化，原有的地表土由单一的土壤变成了岩石、土壤松散混合物，抗侵蚀能力下降，同时也破坏了原有地表植被的生长环境，植被难以生长，无法通过植物根系来固定土壤，水土流失加剧。

• 水利工程施工改变了原有土层结构，降雨、径流过程发生较大变化，水流速度加快，水土流失问题加剧;有些水利工程施工对地下水影响严重，地下水位下降，地上土层出现干裂松散现象，水土流失进一步加剧 。

预防措施

预防措施分为三项措施。一是宣传措施，通过大力宣传水土保持法律法规，不断提高社会各界水土保持法律意识；二是政策措施，针对当地水土保持生态建设存在的突出矛盾，根据水土保持法律法规。制定地方配套规范性文件；三是监管措施，建立一支高素质的监督执法队伍，加大监督检查力度，严格落实开发建设项目水土保持方案．一同时制度，及时治理人为因素造成新的水土流失。

管护措施

管护措施其内容包括管理措施和看护措施，管理措施是为了调动全社会治理小流域的积极性，提高治理效果和水平所采取的项目管理措施；看护措施主要是为维护和保护治理成果而采取的措施，分为自管、专管、监管措施。对属于个人所有或承包的区域内的水土保持设施，主要以自管为主，村集体所有水保设施，主要以村级管护员专管为主。对国有水保公共设施主要以职能部门监管为主。

要鼓励流域群众参与，发挥乡土知识在水土保持工作中的作用，使水土保持科学技术能够和当地的乡土知识建立起高度的兼容性。培养和提高当地群众的技术能力和管理能力。有效地保护和巩固水土保持项目的成果，在实现流域群众自身可持续发展的前提下，实现流域可持续发展。

各县(级)政府对流域综合治理要高度重视，一个流域或者社区的经济社会发展，实现真正意义上的小流域“综合”治理管理。就必须建立相应的多部门协作机制。因为在以小流域为单元的治理管理中，只有各相关部门(如水利、农业、林业、畜牧等行业)通力合作，才能实现“综合”治理。而这种部门的合作包括了技术合作和政策层面的协调和统一。相比较而言，技术层面的协作要比政策层面的协作容易一些，而真正要实现政策层面的协作和统一，就需要政府部门内建立相应的合作机制并得到各级领导的大力支持。

植物措施

植物防护措施配置上要求土地整治与造林种草措施相结合，对树种选择要适地适树，并结合生活及美化要求。在具体布设上，注意乔、灌、草的合理搭配，绿化和美化的有机结合，实行近灌远乔，形成综合性保水保土的防护体系。造林树种的选择：根据所在地区的气候、土壤立地条件选择树木花草种类。

(1)“二退二还”：①退大坡度耕地为林地；②在低山丘陵的耕地基本上都是毁林开发的；破坏了生态环境，加剧了水土流失；对此在短期内必须采取“二退二还”的退耕还林治理对策。

(2)“二防二治”。对已发生库淤、湖淤的水库、湖泊采取清淤、治污，并在库区、湖区周围营造水源涵养林，由此达到防淤、防污的目的。

(3)生物措施。进行农田防护林、护沟林及封禁治理，行成生态自我修复，使活立木蓄积量≥400In诹m2，提高森林涵养水源调节小气候的能力。

工程措施

(1)分级截流泄洪。在山丘自然林与耕地交界处，即坡岗地上部建截流沟，截住山水，防止山水冲刷耕地；在岗坡地中部和岗坡地下部，也都分别开挖截流沟，中部截流沟防止坡面水土流失。坡下建截流沟，既防止坡面水土流失又防止洪水倒灌。

(2)小塘坝工程。在山与山之间的沟谷里，修建小塘坝蓄积地表水，既可以蓄洪调洪，有效地防止水土流失，又可以综合利用水资源发展灌溉农业。2100433B

天然林草覆盖度较大、水土流失较轻的区域。

《林学名词》第二版。 2100433B

与水土保持相比较，水土流失控制不包括保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力等内容。按照水土流失规律、经济社会发展和生态安全的需要，在统一规划的基础上，调整土地利用结构，合理配置预防和控制水土流失的工程、植物和耕作措施，形成完整的水土流失防治体系，实现对流域（或区域）水土资源及其他自然资源的保护、改良与合理利用的活动2100433B