南河流水潺潺，嘉陵江碧波荡漾，街头公园池水碧绿淙淙……盛夏的广元，从湖泊水系到公园绿地、从城市主干路到街头巷尾、从公共区到社区，城市的每一个角落都因为海绵城市建设而悄然发生着变化。近年来，广元市扩宽思路，增强创新动力，探索生态价值的转化，以生态立市，统筹畅通、绿色、人文、安全、韧性城市建设，探索出一条川北区域海绵城市建设的特色路径。

广元城市一景 供图 广元市海绵城市建设领导小组办公室

观念创新：以海绵城市建设引领广元城市高质量发展

作为嘉陵江入川第一城、川北生态桥头堡，广元推进海绵城市建设，是坚决筑牢长江上游生态屏障的政治担当和生动实践，对于推动生态文明建设、落实长江大保护具有深远而重大的意义。近年来，广元市长期坚持生态立市发展思路，将原来依靠资源为主的发展方式，调整为以生态为主的发展方式，把良好的生态环境作为高质量发展的最大优势和最重要的战略依托。目前，广元市森林覆盖率达到57.63%，城市环境空气质量优良天数比例达到96%以上，嘉陵江、白龙江、南河3条主要河流和白龙湖、亭子湖两个大型水库水质均达到Ⅰ类，生态环境全面改善。

广元坚持将系统化全域推进海绵城市建设作为“十四五”期间重点工作，成立市委、市政府主要领导任组长的系统化全域推进海绵城市建设示范工作领导小组，建立“1+4”工作推进机制，举全市之力推进海绵城市建设，形成政府主导、部门联动、齐抓共管、系统推进的工作格局；编制《广元市海绵城市专项规划》等专项规划，出台《广元市海绵城市规划设计导则（试行）》等30余项标准和规范，建立健全海绵城市建设相关规章制度和规划体系；在蓝绿线管控等各方面充分融入海绵城市理念，强制落实海绵城市施工图专篇设计等要求，切实把海绵城市理念融入城市规划建设管理各方面、全过程。

目前，广元市在组织保障、规划建设管控、资金使用管理、绩效考核、配套办法措施等各环节实现全过程全方位管控，有效确保海绵城市建设项目落地落实。

广元城市一景 供图 广元市海绵城市建设领导小组办公室

因地制宜：“海绵+”成探索海绵城市建设新路径

广元市将“海绵+”融入建设践行“绿水青山就是金山银山”理念典范城市，大力推进绿色社区建设、市政基础设施改造等城市建设，实施老旧小区雨污分流120余个、海绵型地块改造20余个、改造老旧小区400余个，新增透水砖铺装14万余平方米、绿地面积385.12公顷、雨水调蓄能力23万立方米；出台《广元市最干净城市建设指标体系（试行）》，推进城乡建设绿色低碳转型、绿色低碳生产生活方式基本形成、低碳城市特色更加彰显、中国最干净城市基本建成。2021年，广元市37个城市社区被命名为“四川省绿色社区”，利州区芸香社区入选全国社区类绿色低碳典型案例，群众切实感受到“海绵+”带来的实实在在的获得感、幸福感和安全感。

截至2021年底，广元市海绵城市建设（不含主体工程）累计投入资金近50亿元，完成广元市中心城区污水管网监测平台建设等69个项目建设，建成海绵城市达标面积18.65平方公里，占建成区面积比例达到27.56%。该市着力推进嘉陵江流域（广元段）水环境综合整治工程，2018年底在四川省率先完成列入住建部全国城市黑臭水体整治监管平台的19条黑臭水体整治任务，工作经验在全省推广；实施污水处理提质增效行动，着力提高城市生活污水集中收集效能，生活污水集中收集率三年提高16.5个百分点，超额完成四川省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案目标，污水收集处理效能得到有效提升。

广元嘉陵江边一景 供图 广元市海绵城市建设领导小组办公室

创新理念：探索建立海绵城市综合体

广元康养示范产业园充分落实海绵城市理念，实现雨水的“渗、滞、蓄、净、用、排”。整个园区由“市中心医院城北分院”“全龄智慧康养社区”“公共基础配套设施项目”等组成，成为广元市首个集“医、教、研、养、游、居”等一体化功能的西部地区海绵化生态康养示范基地。广元市引入国际国内知名团队，结合国际先进的雨洪管理理念和我国城镇化特点，加快实施“三江之眼”“绿道工程”“生态河堤”一批广元特色示范项目。

广元市与清华大学、中国社科院生态文明研究所开展生态经济、城市更新、海绵城市等方面合作研究，“十四五”期间将实施海绵城市建设项目81个，总投资约49.1亿元。该市出台《广元市海绵城市建设管理条例》，进一步完善配套法律法规、保障政策措施、加大建设资金筹集力度，形成具有广元特色的海绵城市建设模式，探索建立更加完善的项目统筹谋划机制和事中事后的监管体系，有效促进广元市海绵城市的建设从达标到示范。