2011年，我局高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》和《国务院办公厅关于实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题意见》的精神，按照省政府信息公开工作的安排部署，以加强门户网站建设为突破口，以政府信息公开制度建设为重点，建立健全信息公开工作机制，全面有序推进我局政务信息公开工作取得了明显成效，为宣传贯彻安全生产方针、政策, 增强全社会安全意识，促进全省安全生产状况持续稳定好转营造了良好的舆论氛围，发挥了积极作用。

（一）加强组织领导，落实信息公开责任制。我局为加强政府信息公开工作的组织领导，按照《信息公开条例》和国办、省政府关于实施《信息公开条例》有关文件的要求，成立了由局长担任组长、副局长担任副组长，有关处（室）主要负责同志任成员的局政务公开领导小组，下设办公室，具体协调组织政府信息公开的日常工作。建立了由“主要领导亲自抓，分管领导总负责，办公室组织协调，各处（室）负责职责范围内公开事项，办公室、监察室监督检查”的信息公开工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系，落实了政府信息公开工作责任。

（二）从制度上保障政府信息公开。为保障政府信息公开工作落到实处，我局制定了《省安全监管局公开政府信息试行办法》，明确规定了主动公开政府信息的项目内容、公开形式、公开程序、公开时限、公开办理、公开考评及监督检查制度；印发了《省安监局信息公开保密审查办法》，制定了政府信息公开审查办法和信息公开的三级审核程序，确立了信息公开由文稿制作人员确定公开形式，主管处长（主任）审查、办公室核查、局领导审批的程序，坚持做到“谁主管谁公开、谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的保密审查原则，做到了“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。为进一步加强和规范我局政府信息公开保障工作，下发了省安全监管系统《政务信息管理办法》和《政务信息考核办法》，连续5年对全省安全监管系统政务信息工作先进单位（含局机关处室）进行通报表彰，对我局政府信息公开工作提供了内容保障。

（三）强化监督，确保信息公开制度落实。一是正确处理信息公开与保密的关系。坚持公开是原则，不公开是例外，由办公室严格进行公开前的保密审查，凡是涉及到应主动公开的安全生产政府信息，都如实公开，同时对属于国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及影响行政执法工作的政府信息，则不予以公开。二是加大主动公开的力度。主动公开的政府信息一经程序审核，即同时在我局政府网站进行公开，并通过报刊、杂志、档案馆向公众公开。依申请公开虽不经我局政府网站上主动公开，但根据申请人申请公开要求，我局依照依申请公开指南程序给予申请人提供答复。办公室、监察室负责政府信息公开过程的监督检查，切实加强了我局政府公开信息的规范化、制度化。

陕西省安全生产监督管理局2011年政府信息公开工作年度报告主动公开政府信息情况

（一）门户网站信息公开更趋完善。我局门户网站是全省安全生产信息公开的第一平台和主渠道。我局在网站首页正式公布《省安监局政府信息公开目录》和《省安全监管局依申请公开政府信息指南》。《公开目录》根据我局职能和社会关注热点，主动公开了领导信息、机构设置、主要职责、政府文件、法律法规、规划计划、安全统计信息、重特大事故调查处理、行政许可、人事培训、监管工作信息等内容，便于社会公众查询。《信息公开指南》明确了主动公开政府信息的范围、内容、期限，规定了申请公开政府信息的申请步骤、申请受理、审查、处理、答复等程序内容，并在网站上开设了依申请公开栏目，方便了公民、法人和其他组织依法获取我局政府公开信息。制定了《陕西省安全生产监督管理局安全生产行政执法责任制》，在网站上向社会公布了我局具体执法行为、执法主体职责、执法机构职权、执法工作程序、21个执法岗位的执法职权和责任，便于接受社会和公众的监督。

2011年，我局通过政府网站主动公开各类政府信息2695条，按信息公开目录分类，机构职能类信息6条，文件类信息206条，法规类信息29条，党风廉政建设信息60条，行政许可类信息32条，安全生产培训类信息23条，征求意见类信息2条，安全生产监管类信息2343条，部门服务和场景式服务类 11个，通过国家安监总局政务信息系统报送国家安监总局网站发布922条，省政府网站信息公开发布15条。

（二）实行网上行政审批，信息公开工作更加实效。为了切实做好全省安全生产行政许可事项网上办理工作，我局开发了安全生产行政许可网上审批系统，并制定公开了《陕西省安全生产行政许可事项网上办理实施方案》，明确了网上办理的工作目标、原则、内容、措施，实现全省市级以上安监系统安全生产许可网上审批工作。为方便企业和其它单位了解办理安全生产行政许可事项，我局在网站上设立了网上行政许可栏目，健全完善了安全生产行政许可公开的方式和程序，规范公开了15项行政许可项目以及行政许可的相关文件、许可程序、时限、申请各类行政许可所需材料目录等内容，并将各类行政许可的受理、办理结果及时在网站上进行公示和公布，做到了依法受理、依法办理、依法办结、细致服务，提高了行政许可的透明度和办理效率，政府信息公开工作更加实效。

（三）信息公开方式更加广泛。一是创办了《陕西安全》和《陕西安全技术》期刊杂志，公开了安全生产会议重要精神、安全监管工作报道、安全生产新技术、新经验、安全工作研究等内容信息，广泛发行到各市、县安监局、政府部门、企业，成为安全生产信息公开的重要方式。二是以广播、电视为平台，制作了《安全生产》栏目，内容涉及全省各行各业安全生产、安全法规教育和安全文化建设，宣传国家安全生产的方针和政策，通报安全生产监督管理及企业安全生产动态，是一档权威性强、影响力大、内容涉及面广的安全生产类电视栏目。三是主动在新闻媒体公开。我局每年召开安全生产重要会议、举办重要活动、颁布重要法规或文件时，均邀请新闻媒体进行采访并报道，利用新闻媒体加强安全生产宣传，引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识。四是公布安全生产举报电话和反腐倡廉、政风行风建设监督电话，对群众反映的问题，进行认真的核查。

陕西省安全生产监督管理局2011年政府信息公开工作年度报告依申请公开政府信息情况

本年度我局没有接到政府信息公开申请。

陕西省安全生产监督管理局2011年政府信息公开工作年度报告政府信息公开的收费及减免情况

本年度我局政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

陕西省安全生产监督管理局2011年政府信息公开工作年度报告申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度没有发生因政府信息公开涉及的行政复议、提起行政诉讼。

陕西省安全生产监督管理局2011年政府信息公开工作年度报告存在问题及改进措施

2012年，我局将按照国家和省政府信息公开的相关要求，积极探索我局政府信息公开工作新思路、新办法，加大政府信息公开工作力度，主要做好三方面工作。

一是进一步完善信息公开机制建设。进一步梳理我局应主动公开信息事项，把信息公开工作统筹到业务工作程序中，落实信息公开职责，进一步完善政府信息公开保密审查、信息发布、工作程序、监督检查等程序和工作机制，将政府信息公开和日常业务工作同时安排、同时办理，使我局政府信息公开工作朝更加规范化、制度化的方向发展。

二是规范和深化政府信息公开内容。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。按照有关规定，对我局应主动公开的政府信息，要及时、准确、如实地在门户网站公开，及时公布行政许可事项、办事程序、办事时限、办事结果，提高企业网上办事的便捷化程度，不断增强工作透明度。

三是妥善处理保密与公开的关系。进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定工作，在确保国家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公开应公开的安全生产政务信息。同时，大力推动行政权力由静态的信息公开向动态的运行过程公开延伸，使权力运行置于公众监督之下，进一步强化对行政权力全过程的监督。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《公开条例》）的规定，现公布陕西省安全监管局2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。

陕西省科技厅政府信息公开工作紧紧围绕全省科技工作要点，按照科技政务和科技业务两条主线，建设科技信息服务枢纽，搭建政务环境下的网络安全体系，发展多元化的宣传手段，为全省科技工作提供了有效的支撑。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

一、政府信息公开概述

2011年，市认真按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，积极推进政府信息公开工作的深入开展，通过完善公开制度，深化公开内容，丰富公开载体，规范公开程序，创新公开形式，加强监督检查，促进了政府信息公开工作水平的全面提高。

（一）领导重视，公开机制进一步完善

各级、各部门高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，不断加大信息公开工作力度，进一步提高政府工作透明度。多数部门都成立了由部门主要负责同志任组长，班子其他成员任副组长、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，切实加强对本单位政府信息公开工作组织领导，确保机构、人员、工作三到位。并按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，对应该公开、能够公开的政府信息，做到及时、全面、主动公开，积极推进政府信息公开工作的深入开展，进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）载体多样，公开形式不断创新

坚持把市政府公众信息网作为政府信息公开的主平台，不断完善网站建设，及时调整充实栏目设置，进一步丰富公开的内容。大多数单位还都设立自身的网站，作为对外公开宣传的窗口，认真对网上的办理事项进行分类梳理，设置了事项、表格等查询系统，方便群众查询了解。同时，还根据实际需要，积极拓展公开载体，利用手机短信、公开栏、触摸屏电脑、电子显示屏做好政府信息公开工作，增设了论坛社区、平安潮州微博、网络问政、网上信访等内容，较好地满足了人民群众生产生活的需要。如市国税局通过潮州国税“企信通”短信平台，及时向内外部传导最新的税收政策、征管信息和有关涉税事项，为企业提供快捷的纳税服务，提升政府信息公开的电子化、效能化水平。湘桥区政府专门建立政府信息公开查阅室，配备计算机等现代设备，设立资料索取点、信息公告栏等形式公开政府信息。同时，按照省的要求和布置，积极推进资源整合和信息共享，及时将我市的有关信息同步上传到省政府的政务公开工作平台，与其它地市实现了政务信息共享。在此基础上，积极探索各种有效的渠道和途径，进一步增强政府信息公开工作的实效。

（三）重点突出，公开力度不断加大

各级、各单位认真对照政府信息公开目录要求，从政策法规、机构职能、办事流程、工作业务及动态信息等方面积极做好主动公开政府信息工作。不断丰富公开内容，对群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题等信息，采取多种形式进行公开。市行政服务中心紧紧围绕“一站式”行政审批服务这一目标，主动抓好窗口调整，将原有29个行政服务窗口调整增加至35个，大力推进审批事项到位。同时认真按照审批事项提速的要求，积极做好市行政审批事项提速承诺工作，市级有行政审批职能的单位62个，已落实提速的45个，提速率达27.9%。坚持办好政风行风热线，并在节目中开通短信平台，拓宽群众诉求渠道，促进了机关作风的转变和服务民生工作水平的提高。今年（2011年）来，共组织了24个单位上线，播出节目48期，受理群众咨询投诉问题362个，做到件件有着落，事事有回音，社会反响良好。

（四）效果明显，公开程序逐步规范

认真处理好公开与保密的关系，在推进政府信息公开的同时，严格按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，进一步理顺和完善内部工作机制，严格拟文、定密、审核、发布等程序，切实把好保密审查关，做到公开保密两不误，杜绝了涉密情况的发生。严格按照省出台的《依申请公开工作规程》，认真细致做好依申请公开政府信息工作，确保受理、答复、立卷归档等各个环节依法、严谨、规范。

二、主动公开政府信息情况

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况

2011年，市政府门户网站共发布政府信息5134条。其中，政务动态信息1991条，通知通告337条，政府文件292条，人事任免7条。市直部门及各县区政府（管委会）通过本单位网站、公开栏、电子触摸屏、电子滚动屏幕、新浪微博、手机短信、QQ等载体，主动公开政府信息25178多条。

（二）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2011年，潮州日报、潮州电台、潮州电视台等市内主要媒体共播发政府信息2732条，包括市政府常务会议专题信息37条、市政府领导公务活动信息1452条。市领导接受新闻媒体专访23次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2011年，全市受理政府信息公开申请27宗，均在法定期限内予以答复。

四、政府信息公开相关费用情况

在办理依申请公开政府信息过程中，目前还未对申请人收取任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年，未发生因政府信息公开涉及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进措施

2011年，我市的政府信息公开工作虽然取得新的成效，但与形势的发展、与群众的需求相比，还存在一些问题和不足。工作不平衡的情况还不同程度存在，信息公开资源未能合理整合，一定程度上影响了公开的时效；保密审查机制有待进一步加强等。我们将在今后的工作中认真予以克服纠正。新的一年将重点抓好以下工作：

一要加强宣传培训。多形式组织对《中华人民共和国政务公开条例》和《广东省政务公开条例》等法律法规和政策的学习培训，进一步提高做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，促进各级、各部门以积极、认真、负责的态度，切实履行好政府信息公开的义务，加大力度推进政府信息公开工作的深入开展。

二要完善载体建设。不断加大资金投入，进一步加强技术指导和培训，完善各类载体建设，切实为政府信息公开提供强有力的技术支撑。继续加大力度完善市行政服务中心建设，优化“一站式”服务。大力推进资源整合利用，逐步实现市政府公众信息网与各单位网站的互联共享，进一步增强信息公开工作实效。大胆探索其他有效的公开渠道和途径，最大限度确保群众的知情权、表达权和监督权，努力维护人民群众的合法权益。

三要强化督促检查。把督查作为推进工作落实的重要手段，坚持阶段性督查与日常跟踪相结合，力促政府信息公开工作落实到位、有序开展，努力防止形式主义、搞突击现象的出现，及时发现和解决存在问题，进一步提高政府信息公开工作水平。