（一）公开的主要内容

全市各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2013年底，市本级政府对管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决定草案等信息内容主动公开72351条。主要涉及政府工作、综合治理、城乡规划建设、环境保护、交通运输管理、劳动和社会保障、工商管理、人事管理、土地管理(含征地拆迁)、城市管理执法、农林水利、教育科技、文化卫生、金融工作等方面。其中，政府法规类信息16735条，占23.1%；规划计划类信息11786条，占16.3%；业务类信息39824条，占55.1%；机构设置类及其他类信息4006条，占5.5%。

（二）公开形式

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告互联网

公众通过邵阳市政府门户网站的“政务公开”子栏目可查阅各机关、政府主动公开的政府信息；同时还可通过“依申请公开”向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；为方便民众查阅各政府机关主动公开政府信息，实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。2013年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有15.1万余人次。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告电子显示屏、公告栏

通过各单位室外和室内电子显示屏、公告栏不定期地向公众公布各类政府信息，其中包括综合治理、城乡规划建设、环境保护、交通运输管理、劳动和社会保障、工商管理、人事管理、土地管理(含征地拆迁)、城市管理执法、农林水利、教育科技、文化卫生、金融等与群众息息相关的信息。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告信息查阅点

分别在市档案馆、市图书馆、市政务服务中心设立了政府信息公开查阅室，把全市各机关事业单位的政府信息公开指南和目录纳入进去以供公众查阅。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告新闻发布会

通过举行市政府新闻发布会发布重要信息，主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、文化体育重大活动、节能减排、保持物价稳定、产品质量和食品安全整治、环境保护和环境建设、重大突发事件等诸多政府高度重视、社会关注的话题。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告其它渠道

通过新闻媒体、信箱、邮件、电话、短信等渠道为市民免费发送政策法规和个人医疗保险、住房公积金、养老保险信息、交通违章信息以及公用事业单位账单等便民信息。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告申请情况

2013年，通过市政府门户网站“依申请公开”栏目共收到依申请公开4件，通过信函收到书面申请28件。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告申请处理情况

在32件政府信息公开申请中，已经答复的为32件，答复率为100%。在答复中，“同意公开”的为27件，占84.4%。对于收到的依申请公开事项，均在规定的时限内予以了认真处理和较好的解决，从而使群众的知情权、监督权得到了有效的保障。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告咨询处理情况

全市共接受市民咨询140多万人次，其中现场咨询46万余人次，电话咨询17万人次，网上咨询77万人次。咨询内容主要涉及行政审批、企事业养老保险、公务员招录、经济适用房和廉租房建设、公安行政许可事项及其相关依据、子女入托入学、居住证办理、住房保障等方面。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告复议、诉讼和申诉情况

市本级受理行政诉讼4件，行政复议68件，没有涉及到因政府信息依申请公开的行政复议、行政诉讼案件。

邵阳市2013年度政府信息公开工作年度报告政府信息公开收费及减免情况

市本级没有对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取复印、递送等成本费用。

2013年我市政府信息公开工作以党的十八大精神为指针，紧紧围绕全市中心工作，强化大局意识和服务意识，进一步健全工作机制，完善规章制度，增强政府工作透明度，积极推进阳光、服务型政府建设。

（一）进一步加强制度建设。全市各级各部门加强了政府信息公开统计制度建设，建立健全工作考核考评机制。市政务公开政务服务领导小组出台了《关于印发<政府信息主动公开制度>等八个制度的通知》（邵政务公开发【2013】2号）文件，修订和完善了《政府信息主动公开制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开监督检查制度》、《政府信息公开考核制度》、《政府信息公开责任追究制度》等八个制度。为加强重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化，邵阳市人民政府办公室出台了《关于印发<当前全市政府信息公开重点工作安排>的通知》（市政办〔2013〕20号）文件，各部门单位按照重点工作安排，明确专人负责，将重点公开工作落实到具体部门和单位，做到具体要求明确，责任明确。

（二）进一步深化重点领域政府信息公开。紧紧围绕本级政府的重点工作和人民群众关注的问题，进一步深化、细化重点领域政府信息公开内容。在市本级政府门户网站，建立和健全了政府信息公开专栏、重点信息领域信息公开专栏。继续推进财政资金、住房保障、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、招投标、价格和收费等八个重点领域的政府信息公开，积极推进重大项目建设、社会公益事业等领域的政府信息公开。

（三）整合政府网站信息公开发布平台。按照“统一平台，集中发布，集中查询，统一管理”的原则，进一步加强政府网站建设和管理，充分发挥政府门户网站在信息公开中的第一平台作用。一是着手建立市、县、乡（镇）三级统一的政府信息发布平台。规范信息公开目录，逐步实现三级信息共享和协同发布。二是建立和完善重点领域信息公开专栏。全面、及时、准确地公开财政资金、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收及公共企事业单位等方面信息，提高群众对政府信息公开工作的满意度。三是完善政府门户网站服务功能。及时调整和更新网上事项，确保公众能够获得便捷的在线服务。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

邵阳市2011年度政府信息公开工作年度报告（一）申请情况

市本级共受理政府信息公开申请295件，其中网上提交表单形式申请224件，占76%，以信函、传真等书面形式申请71件，占24%。

邵阳市2011年度政府信息公开工作年度报告（二）申请处理情况

在295件政府信息公开申请中，已经答复的为295件，答复率为100%。在答复中，“同意公开”的为295件，占100%。

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：