根据上述职责，市国土资源局设11个内设机构：

（一）办公室。组织协调和处理市国土资源局机关日常政务、事务工作；负责全局综合性会议的筹备协调及其它会议的协助落实；负责综合文件起草及文电处理、机要保密、文书档案、综合调研、政务信息、新闻宣传等工作；负责制定机关工作制度，以及涉及全局性、综合性、时限性重要事项的督查督办；负责公务接待、安全保卫、车辆管理、办公物品采购、公共设施维护等后勤服务保障及物业管理；负责全市国土资源信息化建设管理。

（二）财务科。贯彻执行国家和省有关财务制度和规定，拟定有关财务、资产管理制度，承担机关财务和国有资产管理；编制机关及所属单位经费预决算，监督指导所属单位财务和国有资产管理，并对所属单位的经费使用进行内部审计监督；承担机关政府采购工作。

（三）耕地保护科。负责全市耕地保护政策的制定和耕地保护目标责任制考核工作；落实耕地占补平衡和基本农田保护工作；组织对基本农田保护工作的监督和检查；制定全市农用地转用、土地征收政策和办法，管理全市农用地转用、土地征收工作；拟订土地开发复垦整理政策；负责国家和省投资的土地开发整理项目的管理工作；组织实施全市土地开发整理项目库和新增耕地储备库建设。

（四）规划科。编制实施全市国土、土地利用、矿产资源等综合规划；组织编制全市资源调查评价、勘查、开发、整理、复垦等专项规划；依法指导和审核国土资源相关规划；编制管理全市土地利用计划和国土资源调查评价计划；负责建设项目用地管理，研究有关国土资源的区域、城乡统筹协调的政策措施；开展全市国土资源经济形势分析，研究提出我市国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全市经济运行及相关政策研究；组织国土资源重大课题调研；承担综合统计和市国土资源局内专业统计归口管理工作；协调和组织有关综合研究工作。

（五）地籍管理科。负责全市地籍管理办法及土地调查、动态监测、地籍调查、土地登记、土地统计操作办法的拟定，组织全市土地利用现状调查、地籍权属调查、变更调查及土地统计；负责土地确权、登记、发证和收回国有土地使用权及其补偿及其它权属管理，调处重大土地权属纠纷。

（六）土地利用科。负责指导监督国有土地使用权划拨、出让、转让、作价出资、租赁和抵押工作；执行国家国有土地划拨使用目录指南和乡镇、村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理；负责拟定政府收购土地管理办法，并组织实施；负责国有土地储备库建设，管理和规范土地市场，制定国有土地招标、拍卖、挂牌方案，并组织实施，对土地供应实行全程监管；组织实施基准地价更新调整，并公布实施；负责全市土地市场动态监测监管系统的管理与维护。

（七）矿管科。负责采矿权管理。根据省国土资源厅下达的开采总量控制计划，负责将控制指标落实到具体矿山；管理采矿权市场；组织监管矿产资源开采活动；依法调处采矿权权属纠纷；依法征收矿产资源补偿费。

（八）地质科。负责矿产资源储量管理。贯彻执行国家、省矿产资源储量管理办法、标准、规程；负责矿产资源储量统计；乙类矿产的登记、评审、备案；实施矿山储量动态监督管理；负责矿产资源补偿费核定；压覆矿产资源调查管理；管理辖区矿产资源储量评审专家；承担矿业权评估和地质资料汇交管理工作。负责探矿权监督管理。监督管理辖区内地质勘查行业、探矿权市场；负责地质勘查资质初审；监督管理辖区内地质勘查项目；依法调处地质勘查争议和纠纷；负责地质环境管理；编制并组织实施地质灾害防治规划，矿山地质环境恢复治理和保护规划；组织开展地质灾害防治；负责地热水、矿泉水勘查监督管理；组织实施矿山地质环境恢复治理和保护工作；对地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地进行监督检查；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作。

（九）法规监察科。组织对全市贯彻落实国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查；按规定组织实施土地、矿产执法监督和违法案件查处；组织开展对土地规划、农地转用、土地征收、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产非法开采、非法勘查、非法转让的监督检查；依法组织查处重大土地、矿产违法案件；负责土地矿产资源法律法规的宣传教育；承担市国土资源局内有关规范性文件合法性审核和行政复议、行政诉讼的相关工作；负责受理、办理、复查复核信访事项；负责国土资源管理法律法规政策咨询；负责征地补偿安置争议协调和裁决的受理、调查；协助有关科室办理听证事务；承办上级部门交办的信访事项；参与有关重要文稿的起草及审核工作。

（十）人事科。负责机关及直属单位的人事、劳动工资和机构编制管理；负责所辖各县国土资源局党政领导班子及市国土资源局机关和直属部门科级干部的管理；组织实施教育培训工作；负责机关离退休干部管理服务工作；指导直属单位的离退休干部工作；组织编制和实施全市国土资源科技与外事工作规划和计划；负责全市国土资源行业科技立项，科技成果报批及全市国土资源科技成果管理工作；组织管理全市国土资源行业的对外合作与交流。

（十一）行政审批办公室。根据国家有关土地资源、矿产资源等自然资源管理的方针、政策和法律、法规，负责土地资源和矿产资源管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作；负责有关行政许可证的发放工作；负责行政审批专用章的使用管理；应由国土资源管理部门承担的其它行政审批事项。

党委办公室。负责机关和直属单位的党群工作。

市国土资源局机关行政编制33名。其中：局长1名、副局长3名，科级领导职数14名。机关工勤编制2名。

其他事项

（一）河道采砂管理的职责分工。市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责；市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责；市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头，会同市国土资源局、市交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平稳的政策建议；参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，并拟订涉及国土资源的调控政策和措施；编制并组织实施国土规划；制定国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施，并组织实施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国家土地资源、矿产资源等自然资源管理的法律法规，研究拟订管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源的措施、办法，研究拟订相关政策；执行土地资源、矿产资源管理的技术标准、规程；指导全市国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地开发复垦整理规划和其它专项规划、计划；组织编制全市矿产资源、地质勘查和地质环境等规划及地质灾害防治、矿产环境保护等其它有关的专项规划，并监督检查；指导和审核县、乡级土地利用总体规划、县级矿产资源规划；参与报请省政府和市政府审批的涉及土地、矿产相关规划的审核。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处重大权属纠纷；执行并指导土地确权；承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全市耕地保护的责任。拟订并实施全市耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督落实占用耕地补偿制度；指导和组织落实未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报国家和省政府审批的各类用地审核、报批工作。

（六）承担及时准确提供全市土地利用各种数据的责任。制定全市地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，指导各县地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；研究拟订并按规定组织实施土地使用权出让、转让、租赁、交易、作价出资和政府收购管理办法；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；执行并监督国家国有土地划拨用地目录、禁止和限制供地目录、划拨用地目录；承担报市政府审批改制企业国有土地资产的处置。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况；监管地价；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源开发的管理。依法管理采矿权的审批登记发证；负责市内规划矿区的管理；根据省国土资源厅下达的开采总量控制计划，负责将控制指标落实到具体矿山；组织编制实施采矿权设置方案。

（十）负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。依法管理探矿权的实施，组织编制实施探矿权设置方案；组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查；管理市级地质勘查项目，初审地质勘查资质、管理地质资料、地质勘查成果；统一管理市级公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境恢复治理和保护规划、计划；监督管理和审查申报具有重要价值的古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；负责地热水、矿泉水矿产资源的勘查、开发、保护和规划管理。

（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。制订并组织实施重大地质灾害突发事件应急预案，指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。

（十三）依法征收土地、矿产资源收益，规范、监督资金使用；拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施；依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度；参与管理国家、省、市出资形成的矿业权权益；负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督；管理国家和省、市财政拨付的专项资金及其它资金，并监督使用。

松原市人民政府办公室关于印发松原市市区节约用水管理办法的通知

宁江区人民政府，各开发区，市政府各有关部门：

《松原市市区节约用水管理办法》已经市政府2020年第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

松原市人民政府办公室

2020年6月23日

第一条

第二条 本办法适用于松原市市区节约用水和节约用水管理工作。

第三条 市区节约用水遵循统筹规划与综合利用、总量控制与定额管理、节约奖励与超计划、超定额加价相结合的原则。

第四条 市建设行政主管部门是市区节约用水管理的业务指导部门，市城市节约用水管理中心具体负责市区节约用水的相关工作。

松原市其他有关部门应当按照职责分工，做好相应的节约用水工作。

第五条 财政部门要逐步增加节水资金的投入，支持节水制度、节水宣传、节水奖励、节水科研、节水技术改造和节水技术推广、再生水利用设施建设和公共节水设施建设等的投入。

第六条 任何用水单位和个人均有节约用水的义务。

市政府对在节水工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第七条 新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

节水设施设计方案应当在建设项目初步设计审查前，报市城市节约用水管理中心审核，节水设施设计方案不符合要求的，市城市节约用水管理中心应当及时向建设单位提出修改意见。

节水设施或者单项节水工程竣工后，建设单位应当在十五个工作日内向当地人民政府节约用水主管部门提出验收申请，经有关节约用水主管部门组织验收合格后，方可投入使用。

第八条 有关单位在建设城市生活污水集中排放和处理设施时，应当因地制宜地建设回用水设施，推行分质供水，提高生活用水效率；鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。

新建宾馆、饭店、住宅小区、机关企事业单位办公设施和其他建设项目，应当逐步建设中水利用系统。

第九条 公共供水企业、自建设施供水的单位及用水设施产权单位应当加强供用水设施、设备、器具的维修管理，定期进行管网查漏，降低管网漏失率。

第十条 有关部门应当采取措施，推广节水型生活用水器具和节水型工业用水工艺、设备。

生产者、销售者、使用者应当按照有关部门公布的名录在规定的时间内停止生产、销售、使用淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备、器具和产品。

第十一条 工业用水应当采用节水型工艺、设备和产品，推行清洁生产，提高水的重复利用率，生产设备冷却、锅炉冷凝以及洗涤等用水应当循环使用，一水多用，综合利用，降低单位产品耗水量。

工业用水重复利用率不得低于国家或省规定的标准。

第十二条 充分利用海绵城市建设中的雨水收储功能，合理调度使用，做为城市公共用水的有效补充。园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用再生水的，不得使用自来水。城市绿地、树木、花卉等植物的灌溉，应当推广喷灌等节水型灌溉方式。

第十三条 促进再生水利用。对再生水用户实行分类管理，逐步实现园林绿化、道路冲洗、车辆清洗、人工景观湖（池）、热电联产等使用再生水，鼓励其他产业和行业使用再生水。

第十四条 从事洗浴、洗车等高耗水服务行业，应当采取节水措施。

洗车行业应当安装节水设施，推广无水环保洗车技术。

第十五条 用水应当计量收费，用水户应当安装好符合国家规定标准的计量设施，计量设施应当保持齐备、完好。

居民用水实行计量到户的一户一表制度；其它用水有条件的实行总水表与分水表分别计量的二级计量制度，生产经营用水与生活用水分别计量，工业企业的主要用水车间和用水设备单独安装计量设施。

第十六条 用水户应当定期开展水量平衡测试，合理评价用水水平。经测试或评价不符合节水要求的，应当及时整改。

日用水量在三十立方米以上（含三十立方米）的用水户应当进行水平衡测试，每两年进行一次复测。测试结果报市节约用水管理中心，作为下达下一年度用水计划的依据。其他用水户，有条件的也应当进行水平衡测试。

第十七条 市建设行政主管部门应当会同有关行业主管部门，根据国家和省制定的定额用水标准，制定合理的用水考核定额，同时，建立节约用水考核制度。

市城市节约用水管理中心应当定期对用水单位进行节水指导和考核，考核标准为年初下达用水计划通知书。

第十八条 用水户调整用水计划应当符合下列条件：

（一）因扩建、改建、产品结构调整或生产经营发展原因而需要增减用水量;

（二）水的重复利用水平、用水单耗达到规定标准；

（三）经水平衡测试或节水评估，确需调整用水计划；

（四）已实施节约用水措施，且内部用水设施、管道完好，用水器具符合节水要求；

（五）不影响他人用水权益和公共利益；

用水单位要求调整用水计划的，可向原核定机关提出申请，说明调整的理由。核定机关应当及时进行核实、调整。

第十九条 临时使用市政公共供水的，应当提前十个工作日向市城市节约用水管理中心申请临时用水计划指标。

市城市节约用水管理中心自收到申请十五个工作日内决定是否予以批准，并给予答复。

获得批准的临时用水户应当及时办理临时用水手续，按照规定安装表计量、缴纳水费，并指派专人管理临时用水。清洗、浸泡建筑材料的用水，有条件的应当重复利用。

第二十条 用水应当计量收费，禁止包费制。用水户应当安装经检定合格的计量设施，计量设施应当保持齐备、完好。用水户未按照规定安装计量设施或者计量设施不能正常运行的，按每天二十四小时最大用水能力计算用水量。

第二十一条 实行超计划、超定额累进加价制度。用水户应当按照批准的计划指标或者用水定额用水。超计划、超定额用水的，对超过部分按照累进加价的办法加收超计划加价水费。

第二十二条 用水户通过节水措施，年度用水量低于核定的用水计划（定额）且节水数量较大的，经市建设行政主管部门会同财政等相关部门考核后，可给予一定的奖励。

第二十三条 应当建立节约用水统计制度；用水户应当建立用水管理制度，做好用水统计工作，按时向市城市节约用水

管理中心填报用水报表。

第二十四条 用水户应当对节约用水监督检查人员的工作给予配合，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报，不得阻碍工作人员执行公务。

第二十五条 违反本办法规定的，按照国家有关法律法规进行处罚。

第二十六条 城市节水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，违反本办法规定的，按照有关的法律法规进行处罚。

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