深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例

(1995年11月3日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过

2003年8月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正)

*注：本篇法规已被《深圳市人大常委会关于废止等4项法规的决定》（发布日期：2004年6月25日　实施日期：2004年6月25日）废止

第一章 总 则

第一条

为加强深圳经济特区(以下简称特区)电梯、自动扶梯的安全管理，保障电梯、自动扶梯使用人、所有人和其他利害关系人的人身和财产安全，制定本条例。

第二条

特区内电梯、自动扶梯的安装、大修改造、维修保养、检测和使用的安全管理，适用本条例。

第三条

本条例所称电梯是指用电力拖动，具有运送乘客或货物的轿厢，轿厢运行于铅垂方向倾斜不大于十五度角的刚性导轨之间的固定设备。

本条例所称自动扶梯是指向上或向下输送人员、并具有循环转动功能的动力驱动设备。

第四条

深圳市质量技术监督行政主管部门(以下简称市质量技术监督部门)对电梯、自动扶梯安全实行监督管理。

深圳市人民政府建设行政主管部门(以下简称市建设行政部门)对电梯、自动扶梯的安装施工依法实施监督管理。

第五条

市质量技术监督部门依本条例对新安装的电梯、自动扶梯和大修改造后的电梯、自动扶梯以及有安全隐患的电梯、自动扶梯进行强制性安全检测，对电梯、自动扶梯的年检进行抽样检验。

市质量技术监督部门设立电梯、自动扶梯安全检测机构(以下简称市电梯安全检测机构)承担本条例规定的强制性电梯、自动扶梯安全检测及抽样检验，并对从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业进行安全技术指导和监督。

第二章 安全资格认证

第六条

凡从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业,应当向市质量技术监督部门申请取得电梯、自动扶梯维修保养安全资格证书(以下简称安全资格证书)。

非深圳市注册登记的企业在特区内从事电梯、自动扶梯安装的，应取得市建设行政部门的施工许可，并向市质量技术监督部门备案。

第七条

凡从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业应当符合下列条件：

(一)有注册安全主任；

(二)有与其业务量相适应的注册安全检测员；

(三)有与其业务量相适应的工程技术人员和技术工人；

(四)有与其维修保养的电梯、自动扶梯相关的原理图、接线图、零部件结构图和其他的技术资料；

(五)有健全的安全管理制度和必要的安全设备。

申请从事电梯、自动扶梯维修保养业务的企业应向市质量技术监督部门提供本条第一款规定的有关证明材料。市质量技术监督部门接到申请后，应在三日内决定是否批准。决定批准的，由市质量技术监督部门发给《电梯、自动扶梯维修保养安全资格证》；不予批准的，应自决定之日起七日内书面通知申请的企业。

第八条

对电梯、自动扶梯维修保养安全资格实行年审制度。

第九条

实行注册安全检测员制度。

注册安全检测员是指取得市质量技术监督部门电梯、自动扶梯注册安全检测证书，接受委托从事电梯、自动扶梯安全检测和安全技术监督的专业人员。

第十条

具备下列条件之一的，可参加市质量技术监督部门组织的注册安全员资格考试。考试合格的，由市质量技术监督部门授予注册安全检测员资格：

(一)机电类专业高级工程师、工程师或技师，现从事电梯、自动扶梯技术工作；

(二)机电类专业助理工程师，现已从事电梯、自动扶梯技术工作一年以上；

(三)机电类专业技术员，现已从事电梯、自动扶梯技术工作三年以上；

(四)机电类专业技校毕业，现已从事电梯、自动扶梯技术工作五年以上。

第十一条

注册安全检测员资格每两年复审一次。

第十二条

注册安全检测员不得以个人名义从事电梯、自动扶梯的安全检测和维修保养业务。

每个注册安全检测员每年检测和监督的电梯、自动扶梯总数不得超过一百台。

第三章 安装与验收

第十三条

电梯、自动扶梯安装前，业主应当将电梯、自动扶梯的有关资料报送市质量技术监督部门备案。

第十四条

电梯、自动扶梯安装企业迸入施工现场后，安装企业应依照国家建设行政部门颁布的操作规程在电梯、自动扶梯井道口、厅门口、机房等部位设置安全防护措施。

第十五条

电梯、自动扶梯安装完毕后，安装企业应按国家标准对所安装电梯、自动扶梯迸行自检。在竣工验收前，施工单位需要使用的，应由安装企业施工负责人签署同意使用的意见。

电梯、自动扶梯向业主交付使用前，该电梯、自动扶梯业主应向质量技术监督部门申请验收。市质量技术监督部门接到申请后，应当组织对该电梯、自动扶梯进行一次全面检测；检测合格后，颁发《电梯、自动扶梯准用证》。

《电梯、自动扶梯准用证》有效期一年。

第十六条 电梯、自动扶梯生产厂家及其销售单位必须按国家有关规定及本条例规定承担维修保养责任。

第四章 维修保养与检测

第十七条

电梯、自动扶梯业主应当与具有电梯、自动扶梯维修保养安全资格的企业签订电梯、自动扶梯维修保养和定期检测合同。

禁止维修保养企业转包电梯、自动扶梯维修保养和定期检测合同。

第十八条

电梯、自动扶梯的大修改造应由取得相应资格的维修保养企业或具有合法资格的电梯、自动扶梯生产厂家承担。电梯、自动扶梯大修改造的图纸，由具有相应专业的工程师进行会审签字并报市质量技术监督部门备案。

大修改造工程竣工后，业主应当向市质量技术监督部门申请安全检测；检测合格的，由市质量技术监督部门换发《电梯、自动扶梯准用证》。

第十九条

电梯、自动扶梯及其安全设施在间隔不超过半个月的时间内，维修保养企业应进行一次清洁、润滑、调整和检查。

第二十条

维修保养企业应对其维修保养的电梯、自动扶梯每年进行一次检测。年度检测由维修保养企业的注册安全检测员实施并签署检测报告。

第二十一条

电梯、自动扶梯维修保养企业出具的电梯、自动扶梯年度检测报告副本应当送交市质量技术监督部门备案。

市质量技术监督部门应根据备案的年度检测报告对该企业维修保养的电梯、自动扶梯进行抽样检验。被抽样检验的电梯、自动扶梯全部合格的，由市质量技术监督部门换发《电梯、自动扶梯准用证》。

第二十二条

抽样检验发现有不合格的，由市质量技术监督部门责令该企业重新检测。重新检测完成后，由市质量技术监督部门按规定重新进行抽样检验；仍有不合格的，由质量技术监督部门责令限期整改或吊销该维修保养企业的安全资格证书。

第二十三条

每台电梯每隔五年业主必须进行一次负荷校调试验，对自动扶梯每隔三年必须进行一次负荷校调试验。负荷校调试验由注册安全检测员实施并签署试验报告。

试验报告副本应送市质量技术监督部门备案。

第二十四条

对有安全隐患的电梯、自动扶梯，市质量技术监督部门认为有必要进行安全检测的，由市电梯安全检测机构进行安全检测。

第二十五条

市电梯安全检测机构在检测中发现有技术故障妨碍电梯和自动扶梯安全运行的，有权封闭该电梯或自动扶梯，并向业主和负责维修保养的企业发出排除故障通知书，业主和负责维修保养的企业应当按通知要求排除故障。

第二十六条

凡依本条例由市电梯安全检测机构承担的强制性安全检测，由该机构对检测结论承担技术责任。

第五章 使用管理

第二十七条

电梯、自动扶梯在使用过程中，其业主应当履行下列义务：

(一)确定电梯、自动扶梯的合理开放时间；

(二)根据电梯使用说明配备电梯司机；

(三)设置专门的管理人员负责电梯、自动扶梯的日常监督管理，建立电梯、自动扶梯运行档案，记录电梯运行情况和维修保养企业的工作内容；

(四)在能够接收警报信号的位置设立电梯管理人员的岗位；

(五)将《电梯、自动扶梯准用证》张贴在电梯、自动扶梯的显著位置；

(六)制定紧急救援方案及操作程序，并由专业人员实施；

(七)发生事故时，应积极组织抢救，同时向有关部门及维修保养企业报告；

(八)在电梯、自动扶梯出入口明显位置张贴有关安全警示标志、管理人员姓名、维修保养企业名称以及应急、投诉电话号码；

(九)加强对电梯、自动扶梯消防、卫生的管理；

(十)为高层楼宇的客用电梯、自动扶梯配备备用电源。

第二十八条

电梯、自动扶梯在使用过程中，维修保养企业应当履行下列义务：

(一)由维修保养企业的法定代表人以安全生产第一责任人身份，对本企业的安全生产负全面领导责任；

(二)建立安全生产责任制度和安全自检制度，保证其维修保养电梯、自动扶梯的安全技术性能符合国家规定的标准；

(三)制定维修保养各环节的安全操作规程，并保证实施；

(四)需要业主配合实施某项安全措施时，及时书面通知业主；

(五)在维修保养过程中，负责落实现场安全防护措施，保证施工的安全；

(六)维修保养人员应持国家特种作业操作证上岗；

(七)接到事故通知后，应于一小时之内赶到现场，在职责范围内采取救援措施。

第二十九条

注册安全检测员在电梯、自动扶梯的日常维修保养工作中，应当履行下列义务：

(一)按国家有关电梯、自动扶梯的规范及本条例规定进行检测，签署《检测报告书》，并对检测项目的结论承担技术责任；

(二)对所实施年度检测的电梯、自动扶梯承担技术监督责任，指导、监督维修保养人员进行日常维修保养工作；

(三)接到对其监督的电梯、自动扶梯的事故报告及安全隐患投诉后，立即赶赴现场处理。

第三十条

电梯使用人员应当遵守下列基本规则：

(一)遵守电梯、自动扶梯安全使用规则,按安全警示标志操作；

(二)七岁以下儿童、精神病患者及其他因病残不能独立使用电梯、自动扶梯的人使用电梯、自动扶梯时,应由有行为能力的人扶助；

(三)爱护电梯、自动扶梯设施；

(四)不得在电梯、自动扶梯内追逐；

(五)未经管理人员许可，不得擅自使用载人电梯运载货物。

除随身携带的物品外，禁止使用自动扶梯运载货物。

第六章 事故的报告、调查和处理

第三十一条

发生电梯、自动扶梯安全事故的,业主应向市质量技术监督部门、维修保养企业报告；发生重大人员伤亡事故的,业主还应按国家有关规定在二十四小时内向市公安机关、市检察机关报告。

第三十二条

在事故现场处理完毕后，维修保养企业应会同业主对事故电梯、自动扶梯进行及时检查、维修和处理。

第三十三条

市质量技术监督部门应聘请专业人员对事故性质进行鉴定。事故鉴定人员有权向发生事故的单位和有关人员了解有关情况、索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍或者干涉事故调查的正常工作。

第七章 法律责任

第三十四条

电梯、自动扶梯业主违反本条例规定,有下列行为之一的,由市质量技术监督部门给予警告、责令改正,并可处以二千元以上二万元以下的罚款：

(一)未取得《电梯、自动扶梯准用证》或《电梯、自动扶梯准用证》失效而擅自使用电梯、自动扶梯的；

(二)未按规定委托具有维修保养资格的企业承担维修保养的；

(三)按电梯使用说明应配备专职司机而没有配备的；

(四)因管理不当造成电梯、自动扶梯安全保护装置失效的；

(五)违反本条例的其它情形。

第三十五条

维修保养企业违反本条例规定有下列行为之一的，由市质量技术监督部门给予警告、责令改正，并处以五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其安全资格证书：

(一)违反本条例规定对电梯、自动扶梯进行大修改造的；

(二)未取得安全认证资格或持无效安全资格证书从事电梯、自动扶梯维修保养的；

(三)向其他单位或个人出借、转让安全资格证书的；

(四)上岗人员无特种作业操作证的；

(五)年审不合格，经限期改正，仍未达要求的；

(六)违反本条例的其它情形。

第三十六条

市电梯安全检测机构及其工作人员在检测过程中因过失给他人造成损失，应按有关规定承担赔偿责任。市电梯安全检测机构及其工作人员故意出具虚假检测报告的，由市质量技术监督部门对直接责任人员予以行政处分；给他人造成损失的，应按有关规定承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条

注册安全检测员出具虚假检测报告，由市质量技术监督部门取消其注册安全检测员资格并视情节轻重处以二千元以上二万元以下罚款。

第三十八条

安全事故造成人员伤亡及财产损失的，受害人有权要求业主先行承担赔偿责任；市质量技术监督部门查清责任后，业主有权向责任人追偿。

第三十九条

因事故发生的赔偿，由当事人双方协商解决；协商不成的，可向市质量技术监督部门申请调解。当事人一方不愿调解或调解不成的，可依法向人民法院起诉。

第四十条

电梯使用人员违反本条例第三十条规定造成事故的,应承担相应的责任；损坏电梯、自动扶梯设施的,应当承担赔偿责任。

第四十一条

业主、安装单位、维修保养企业、注册安全检测员、电梯管理人员违反本条例情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十二条

市质量技术监督部门工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条

受处罚单位或者个人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第四十四条

自动人行道的安全管理参照本条例有关自动扶梯的规定执行。

第四十五条

建筑施工升降机、矿山专用提升设备和船用电梯及自动扶梯的安全管理不适用本条例。

第四十六条

本条例自发布之日起施行。

内容简介

《电梯与自动扶梯安全专辑》由中国劳动社会保障出版社出版。 2100433B

【发布单位】81908

【发布文号】

【发布日期】1991-04-16

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

深圳经济特区协议用地地价标准及减免的规定

（1991年4月16日深圳市人民政府印发）

第一条为了贯彻深圳经济特区（以下简称特区）国有土地有偿使用制度，节约用地，根据《深圳经济特区土地管理条例》制定本规定。

第二条特区协议出让土地使用权，应收取土地使用权出让金（以下简称土地出让金）和土地开发费。

第三条土地出让金按土地用途、土地区位、建筑容积率、环境情况和土地使用年限综合确定，土地开发费包括征地补偿费、场地平整费及土地开发前期准备费等。

第四条使用岸线的，按不同用途收取岸线占用费。

第五条协议减免土地出让金的范围：

（一）国家机关、部队、文化、教育、卫生、体育科研和市政设施等非营利性部分的用地；

（二）福利商品房建设用地；

（三）高科技工业项目用地；

（四）旧城改造用地；

（五）市政府同意的其他用地。

第六条需要协议减免土地出让金的单位应向市国土局提出申请，符合上述减免范围的，可以减免土地出让金，但要交纳土地开发费。减免幅度，由市国土局按本规定核定。

第七条协议减免土地出让金的幅度，按下列规定办理：

（一）符合本规定第五条（一）、（二）款规定的用地，可免交土地出让金。

（二）符合本规定第五条第（三）款规定的用地，减收土地出让金10%至50%。

（三）符合本规定第五条第（四）、（五）款规定的用地，根据拆迁安置的数量、难度和项目的盈利情况以及批准用地的性质，核定减收土地出让金的幅度。

第八条对于由市财政拨款投资的免交土地出让金的用地项目，所免费用由市财政局采取记帐的方式、作为市国土局上交（财政）的土地收入。

第九条用地单位一次交付地价款有困难的，可向市国土局提出申请，经批准，可分期交付地价款。

分期交付地价款的期限，一般为一年，最多不得超过三年。

分期交付地价款应按月计息（利息率在土地使用合同书中订明）。

第十条市国土局根据本规定制订年度协议用地地价标准，报市政府批准后执行。

第十一条本规定由市国土局负责解释。

第十二条本规定自1991年5月1日起实行，1988年8月25日深圳市人民政府颁布的《深圳经济特区协议出让土地使用权地价标准及减免土地使用价款的暂行规定》同时作废。

【生效日期】1994-11-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

深圳市人民代表大会常务委员会公告

（第二十五号）

《深圳经济特区住宅区物业管理条例》经深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1994年6月18日通过，现予公布，自1994年11月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

1994年7月11日

深圳经济特区住宅区物业管理条例

第一章 总则

第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）的住宅区物业管理，明确业主、物业管理公司及其他有关管理部门的权利和义务，保障住宅区物业的合理使用，维护住宅区的公共秩序，创造良好的生活环境，制定本条例。

第二条本条例所称住宅区，是指以住宅为主，并有相应配套公用设施及非住宅房屋的居住区。住宅区的范围由深圳市人民政府（以下简称市政府）住宅行政管理部门会同有关部门划定。

本条例所称物业，是指住宅区内各类房屋及相配套的公用设施、设备及公共场地。

本条例所称业主，是指住宅区内住宅和非住宅房屋的所有权人。

第三条住宅区的公共场所和公用设施，由全体业主、承租人和其他非业主使用人共同使用与维护。

第四条住宅区物业管理实行业主自治与专业服务相结合，属地管理与行业管理相结合的管理模式。

第五条业主有参加住宅区物业管理的权利，并有合理使用房屋和公用设施、维护住宅区公共秩序的义务。

第六条市政府住宅行政管理部门是特区住宅区物业管理的主管部门（以下简称市住宅主管部门）。

各区人民政府住宅行政管理部门（以下简称区住宅管理部门）是本辖区内住宅区物业管理的业务管理部门，对本辖区的住宅区物业管理依法进行指导、监督。

第七条各住宅区可以依照本条例规定成立业主管理委员会（以下简称管委会）。管委会代表住宅区全体业主的合法权益，依据本条例规定、业主公约和管委会章程行使职权。

第八条物业管理公司根据本条例规定和管委会的委托对住宅区的物业统一实施管理。

物业管理公司应当在其管理的住宅区设住宅区管理处。

第二章 业主大会及管委会

第九条住宅区已交付使用且入住率达到百分之五十以上时，区住宅管理部门应会同开发建设单位及时如集第一次业主大会，选举产生管委会；但经已住业主中持有过半数以上投票权的业主决定，可以推迟召开业主大会。

第十条业主大会由本住宅区的业主组成。

业主大会必须有持有过半数以上投票权的业主出席才能举行。业主可以委托代理人出席业主大会，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。

第十一条业主大会由管委会负责召集，并每年至少召开一次。管委会应负责在会议召开七天前将业主大会召开日期和内容送达每名业主。

经持有百分之十以上投票权的业主提议，管委会应于接到该项提议后十四天内就其所指明的目的召开业主大会。

第十二条业主大会的决定，由出席会议的业主所投票数的过半数通过。

大会表决可以采用投票方式或其他方式，实行住宅房屋为一房一票；一百平方米以上的非住宅房屋每一百平方米的建筑面积为一票，一百平方米以下的有房地产权利证书的非住宅房屋每证一票。

第十三条业主大会行使下列职权：

（一）选举、罢免管委会的组成人员；

（二）监督管委会的工作；

（三）听取和审查管委会的工作报告；

（四）决定住宅区内关于业主利益的重大事项；

（五）修改业主公约；

（六）改变和撤销管委会不适当的决定；

（七）批准管委会章程。

第十四条管委会委员由业主大会在业主中选举产生。管委会主任、副主任由管委会在其委员中选举产生。管委会可聘请派出所、居民委员会等有关单位的人员担任管委会委员。

管委会委员的数额一般为十一至十七人，经业主大会决定可以适当增减，但最低不得少于五人。

管委会委员应当由热心公益事业、责任心强、有一定的组织能力和必要工作时间的人士担任。

管委会聘请执行秘书一至二名，负责处理管委会日常事务。

第十五条管委会应当制订章程。管委会章程经管委会委员一致同意制订，并经业主大会批准。

第十六条管委会经市政府社团登记部门依法核准登记后，取得社团法人资格。社会团体法人登记证签发日期为管委会成立日期。

第十七条管委会每届任期三年，管委会委员可以连选连任。管委会委员为兼职，管委会主任可以为专职。

管委会会议由管委会主任根据工作需要召集，并应在会议召开七天前将会议通知书及有关材料送达每位委员。管委会召开会议时，可以邀请政府有关部门、居民委员会、物业管理公司等单位的人员和非业主使用人代表参加会议。

第十八条管委会向业主大会负责并报告工作。

第十九条管委会行使下列职权：

（一）召集和主持业主大会；

（二）审议决定住宅维修基金和公用设施专用基金的使用；

（三）采取公开招标或其他方式，聘请物业管理公司对住宅区进行物业管理，并与其签订委托管理合同；

（四）审议物业管理公司制订的对本住宅区的年度管理计划、住宅区配套工程和重大的维修工程项目；

（五）审议住宅区物业管理服务费的收费标准；

（六）监督物业管理公司对本住宅区的物业管理工作。

前款第（三）、（四）、（五）项规定的事项，应当经业主大会批准。

第二十条管委会决定问题，采取少数服从多数的原则。

第二十一条业主大会的决定和管委会章程的内容不得与宪法、法律、法规和政策相抵触。

违反本条前款规定的，区住宅管理部门有权予以纠正或撤销。

第三章 物业管理公司及其职责

第二十二条物业管理公司根据住宅区物业委托管理合同对住宅区实施物业管理。

委托管理合同应当包括以下内容：委托管理事项、管理标准、管理权限、管理期限、管理费收支、利润及风险、监督检查、违约责任及其他权利义务条款。

委托管理合同应当报区住宅管理部门备案。

第二十三条物业管理公司必须持有市住宅主管部门颁发的《物业管理资质证书》方可从事住宅区物业管理业务。

第二十四条开发建设单位应当从住宅区开始入住前六个月开始自行或者委托物业管理公司对住宅区进行前期管理，管理费用由开发建设单位自行承担。

第二十五条住宅区开始入住后两年内，开发建设单位自行或者委托物业管理公司对住宅区进行物业管理；管委会在此期间成立的，管委会应与开发建设单位签订委托管理合同，并行使本条例规定的各项职责，但不得终止委托管理合同；开始入住两年后，管委会应依本条例规定聘请物业管理公司对住宅区物业进行管理，原开发建设单位在同等条件下可以优先承包管理。

在住宅区开始入住两年后管委会仍未成立的，由开发建设单位自行或委托物业管理公司继续管理。

在开发建设单位自行或者委托物业管理公司对住宅区进行物业管理期间，应当接受业主和有关部门的监督，市住宅主管部门有权对开发建设单位或物业管理公司违反物业管理法律、法规和政策的行为依法进行处理。

第二十六条物业管理公司在住宅区范围内就下列事项进行管理：

（一）房屋的使用、维修、养护；

（二）消防、电梯、机电设备、路灯、连廊、自行车房（棚）、园林绿化地、沟、渠、池、井、道路、停车场等公用设施的使用、维修、养护和管理；

（三）清洁卫生；

（四）车辆行驶及停泊；

（五）公共秩序；

（六）市住宅主管部门规定和委托管理合同规定的其他物业管理事项。

第二十七条物业管理公司的权利：

（一）根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本住宅区物业管理办法；

（二）依据委托管理合同和有关规定收取管理费用；

（三）制止违反住宅区物业管理规定的行为；

（四）选聘专营公司承担专项经营业务。

第二十八条对无故不交各项应交费用的业主和使用人，物业管理公司可要求其限期缴交并按规定收取滞纳金；逾期仍不缴交的，物业管理公司可按本住宅区业主公约和市政府有关规定催缴，并通报批评；连续十个月以上拒交各项应交费用的，物业管理公司可向人民法院申请强制追缴。

第二十九条物业管理公司的义务：

（一）以为业主服务为宗旨，注重社会效益、经济效益和环境效益；

（二）按市住宅主管部门规定的标准和委托管理合同对住宅区实施物业管理；

（三）接受管委会和业主的监督；

（四）组织或协助有关部门提供社区生活服务和开展社会文化活动；

（五）按照法律、法规和市政府的有关规定从事经营活动。

第三十条物业管理公司对住宅区的管理未能达到市住宅主管部门和委托管理合同规定的标准，或者违反委托管理合同规定的，管委会或委托方可以终止合同。

因管理、维修、养护不善，造成业主损失的，物业管理公司应当赔偿损失；违反有关法律、法规和政策规定的，由有关部门依法予以处理。

第三十一条物业管理公司可享受国家对第三产业的优惠政策。

第四章 业主公约

第三十二条本条例所称业主公约，是指由业主承诺的，对全体业主具有约束力的，有关业主在住宅区使用、维护物业及其管理等方面权利义务的行为守则。

第三十三条业主公约由市住宅主管部门统一制订示范文本。业主大会可以根据本住宅区的实际情况进行修改补充，并报市住宅主管部门和区住宅管理部门备案。

业主公约应当符合法律、法规、政府有关规定和土地使用权出让合同的规定。

第三十四条业主公约应当包括下列内容：

（一）住宅区名称、地点、面积及户数；

（二）公共场所及公用设施状况；

（三）业主大会的召集程序及决定住宅区重大事项的方式；

（四）业主使用其住宅和住宅区内公共场所及公用设施的权益；

（五）业主参与住宅区物业管理的权利；

（六）业主对管委会及物业管理公司的监督权；

（七）住宅区物业各项维修、养护和管理费用的缴交；

（八）业主在本住宅区内应遵守的行为准则；

（九）违反业主公约的责任；

（十）其他有关事项。

第三十五条业主公约在住宅区入住率达到百分之三十后，经已入住业主中持有过半数以上投票权的业主签订后生效。已生效的业主公约对本住宅区所有业主和非业主使用人具有约束力。

第五章 住宅区的使用及维护

第三十六条移交住宅区时，开发建设单位应当向管委会移交下列住宅区工程建设资料：

（一）住宅区规划图、竣工总平面图；

（二）单体建筑、结构、设备竣工图；

（三）地下管网竣工图；

（四）其他必要的资料。

第三十七条业主、承租人和其他非业主使用人使用房屋应当遵守下列规定：

（一）未经市政府有关部门批准，不得改变房屋结构、外貌和用途；

（二）不得对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面及通道进行违章凿、拆、搭、占；

（三）不得堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品，但自用生活性燃料除外；

（四）不得利用房屋从事危害公共利益的活动；

（五）不得侵害他人的正当权益。

第三十八条房屋的维修责任，按下列规定划分：

（一）室内部分，由业主负责维修；

（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、机电设备、公用天线和消防设施等房屋本体公用设施，由物业管理公司组织定期养护和维修，其费用从住宅维修基金中支出。

住宅维修基金由业主按规定分摊，分期缴纳，由住宅区管理处以房屋本体为单位设立专帐代管，用于房屋本体公用设施的维修养护，不得挪作他用。

第三十九条住宅区的道路、路灯、沟渠、池、井、绿化、娱乐场所、停车场、连廊、自行车房（棚）等住宅区公用设施由物业管理公司统一管理维修养护。管理维修养护费用从管理服务费中支出。

人为造成公用设施损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿损失。

第四十条住宅区的水、电、煤气、通讯等管线的维修养护，由有关供水、供电、供气及通讯单位负责，维修养护费用由有关业务单位支付。

第四十一条凡房屋及附属设施有影响市容或者可能危害毗连房屋安全及公共安全，按规定应由业主修缮的，业主应及时进行修缮。拒不进行修缮的，由管委会授权物业管理公司进行修缮，其费用由业主承担。

第四十二条住宅区内禁止下列行为：

（一）践踏、占用绿化地；

（二）占用楼梯间、通道、屋面、平台、道路、停车场、自行车房（棚）等公用设施而影响其正常使用功能；

（三）乱抛垃圾、杂物；

（四）影响市容观瞻的乱搭、乱贴、乱挂等；

（五）损毁、涂划园林艺术雕塑；

（六）聚众喧闹；

（七）随意停放车辆和鸣喇叭；

（八）发出超出规定标准的噪音；

（九）排放有毒、有害物质；

（十）经营业主公约所禁止的行业；

（十一）法律、法规及市政府规定禁止的其他行为。

第四十三条违反本条例第三十七条、第四十二条规定的，物业管理公司有权制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可进行强制恢复；造成损失的，有权要求其赔偿。

第六章 住宅区专用基金与专用房屋

第四十四条开发建设单位应当在住宅区移交时，按住宅区建设总投资百分之二的比例，一次性向管委会划拨住宅区的公用设施专用基金。

公用设施专用基金用于购买管理用房和住宅区公用设施的重大维修工程项目。

第四十五条公用设施专用基金由区住宅管理部门设立专帐管理。区住宅管理部门对管委会正常使用公用设施专用基金不得干涉。

公用设施专用基金管理办法由市政府制定。

第四十六条开发建设单位应在移交住宅区时，按市政府有关规定以建造成本价向管委会提供住宅区物业管理用房，其产权属管委会。

第四十七条开发建设单位应在移交住宅区时，按市政府规定的比例以同期市政府微利房价格向管委会提供部分商业用房，该商业用房的产权属管委会。

上述商业用房的购置费用可由公用设施专用基金中垫支，并从该商业用房的经营收入中回收。

该商业用房和住宅区内其他有经济收入的公用配套设施、设备和场地，均由物业管理公司按委托管理合同经营，其收入用于补充住宅区的管理服务费。

第四十八条本条例施行前移交使用的住宅区，未按规划设计要求建设的，开发建设单位应当按市政府规划建设主管部门规定的时间完成全部工程项目；未按深圳规划标准设计或者缺少便民服务网点的，由市政府规划建设主管部门和原开发建设单位予以配套完善或补建。

第四十九条开发建设单位违反本条例第四十四条第一款、等四十六条、第四十七条第一款的，市住宅主管部门应当责令其限期履行。在规定的期间内仍不履行的，市住宅主管部门可申请人民法院强制执行，并对违反第四十四条第一款规定的有权要求开发建设单位支付延期付款滞纳金。

第五十条住宅区的公用设施专用基金、住宅维修基金和管理服务费的收支帐目，管委会应每三个月至少公布一次，接受业主的监督。

第七章 附则

第五十一条市政府可根据本条例制定实施细则。

第五十二条写字楼、商住楼等牧业的管理可参照本条例执行。

第五十三条本条例自一九九四年十一月一日起施行。