一、政府信息公开工作基本情况

2013年，市交通运输局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，夯实工作基础，完善工作机制，拓展信息公开载体，加大信息公开力度，政府信息公开水平有了新提高。

(一)提高思想认识，加强组织领导。推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，也是转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府部门的一项重要工作。对此，我局高度重视，调整完善了以主要负责人为组长，分管负责人任副组长，局直单位和机关科室主要负责人为成员的交通运输政府信息公开工作领导小组。局属具有行政管理职能的事业单位，也都成立了政府信息公开领导小组或工作机构，落实了专兼职政府信息公开工作办理人员。同时，专门下发文件明确了局机关科室和直属单位的职责任务。其中，局办公室负责政府交通信息公开的日常工作，具体执行对全系统政府交通信息公开的推进、指导、协调和监督工作。通信信息科负责网站平台搭建并提供技术支持。交通信息服务中心开通了交通服务热线电话，配备了6名专职工作人员，实行24小时专人值守，全面履行交通政府信息公开、政策咨询、投诉受理、接受社会监督等工作。

(二)健全管理制度，严格监督检查。为全面贯彻落实《政府信息公开条例》、《泰安市政府信息公开管理办法》和上级交通运输主管部门有关信息公开的规定，按照实施交通标准化、规范化、集约化、人本化“四化”管理要求，相继制订印发了《泰安市交通局信息公开保密审查规定》、《泰安市交通局施行〈政府信息公开条例〉暂行办法》、《泰安市交通运输局加强网络信息管理和服务工作实施方案》、《泰安市交通运输局公文类信息公开发布制度》、《泰安市交通运输局官方微博管理暂行规定》等相关制度。结合推行ISO9000质量管理体系认证工作，制定了交通政府信息公开岗位作业指导书，编制了交通政府信息公开工作流程图，政府交通运输信息公开工作步入了规范化、制度化轨道。同时，建立监督考核机制，将交通政府信息公开工作纳入全市交通运输行业“创优夺杯”竞赛和年度考核，有效保障了各项公开事项的落实。

(三)深化公开内容，严格保密审核。根据市政府要求，按照“谁主管、谁发布、谁负责”的原则，制定了信息公开上网审批表，严格保密审查。在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。严格按照《国家保密法》及有关法律、法规和规章规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查，对涉密的政府信息，未经特殊许可的不得公开。切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。

(四)突出行业重点，强化行政监督。坚持将政府交通信息公开与交通运输中心工作紧密结合，围绕交通重点项目基础设施建设、农村公路改造、公交优先发展、港航规划建设、依法行政等重点工作，及时向社会公开相关信息，保障了广大人民群众的知情权、监督权，有效推进了各项重点工作的顺利开展。全年交通运输共完成投资19.3亿元，其中公路建设完成投资13.1亿元，港航建设完成投资1.7亿元，场站建设完成投资3.3亿元，其它建设完成投资1.2亿元。104国道泰安绕城西线改建工程，省发改委已批复立项，初步设计获省发改委、省交通运输厅联合批复。全市改造农村公路580.8公里，全市县、乡、村道经常性养护率分别达到100%、72%和61%，重点农村公路优良路率保持在85%以上。大力推进公交优先发展战略，加快公交线路向城市低收入群体居住区、高铁新区、旅游景区(点)、学校等区域延伸。2013年新增环保公交车100台，泰城新开通公交线路3条，调整优化公交线路8条，顺利回收11路、13路“小公交”线路。八里湾船闸工程主体土建工程基本完成，公路桥建成通车。东平湖湖区主航道完成可研报告，正在配合省厅开展前期工作。大清河航道被省厅确定为地区性主航道，正在积极推进规划论证工作。坚持依法行政，健全完善了交通重大事项决策程序和监督机制。强化执法监督检查，深入开展执法评议考核活动，交通执法规范有序。为增强交通运输行政权力运行透明度，扎实推进清权确权工作，编制了行政职权目录和机关工作标准体系，绘制了机关工作流程图，出台了交通执法自由裁量权标准。

二、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况

(一)政府信息公开的数量

2013年，我局在市政府门户网站主动公开各类信息588条，占全部已公开信息的34.8%。在本年度新公布信息中，机构职能类、政策法规类、规划计划类、人事信息类、工作信息类、公共服务类分别为3条、9条、1条、1条、534条、40条，分别占总数的0.5%、1.5%、0.1%、0.1%、91%、6.8%。

(二)政府信息公开的主要内容

公文类信息及业务工作信息是我局主要公开内容，通过及时公开各项工作进展情况，有效保障了人民群众的知情权，提高了交通影响力。

(三)政府信息公开的形式

为便于广大人民群众及时、便捷地了解交通运输行业各项工作开展情况，采取多种渠道、多种方式主动公开政府交通运输信息。一是通过泰安市政府门户网站公开。2013年，我局共在“中国·泰安”政府信息公开系统上公开各类信息588条。二是通过市交通运输局门户网站公开。开设政府信息公开专栏，对交通运输概况、机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据等信息进行公开，方便社会公众通过网站迅速查询公路管理、道路运输、港航海事、客运出租、安全监管、公众出行等方面的政府信息。2013年共公开各类交通运输信息1156条。三是通过省交通运输厅门户网站公开。2013年共在该网站公开信息521条。四是通过内部刊物《泰安交通》公开。2013年共编发29期，发布信息1050余条。五是通过各类新闻媒体公开。2013年共在泰安日报、泰山晚报、广播、电视等新闻媒体发布的各类信息约1400余条。六是通过交通服务热线。共受理群众咨询电话18086次，充分发挥与人民群众沟通的桥梁作用，解答了群众疑问，宣传了交通行业政策。七是开通了政务微博。2013年9月份分别在腾讯、新浪网开通了“@泰安交通”政务微博。至12月底，累计发布微博信息370余条，及时发布了境内公路通行、班线客运、公交客运以及运输站场等出行信息，公路、港口、场站等交通基础设施的建设进展情况，道路、水运运输市场管理举措等。在收集群众意见、解决群众诉求、服务大众安全便捷出行等方面发挥的了积极作用。同时，局属各公共企事业单位还通过自办网站、行业刊物、工作简报及印发宣传册等各种方式，及时发布行业信息2284条。

政府信息公开工作基本情况

2014年，在市委、市政府的正确领导下，泰安市交通运输局认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，立足交通运输行业实际，夯实政府信息公开工作基础，完善信息公开工作机制，拓展信息公开载体，加大信息公开力度，及时、准确、全面公开交通运输信息，切实保障了公众的知情权、参与权、监督权。认真执行信息公开目录，改进交通运输政务服务，努力提高行政效能，政务公开进一步深化，公开渠道进一步拓宽，为加快构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系营造了良好的政务环境。

(二)政府信息公开的组织领导和制度建设情况

一是组织领导进一步加强。以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，把加强政府信息公开工作作为密切联系群众的重要手段，作为转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府部门的一项重要工作，调整完善了以主要负责人为组长，分管负责人任副组长，局直单位和机关科室主要负责人为成员的交通运输政府信息公开工作领导小组。局属具有行政管理职能的事业单位，也都成立了政府信息公开领导小组或工作机构，落实专兼职工作人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的政府信息公开工作体系。

二是管理制度进一步完善。认真对照市政府相关要求，制定了切实可行的年度工作计划，对年度工作的基本要求、组织领导、推进措施以及各时间节点予以明确，有效提高了信息公开工作的规范化程度。结合改进工作作风、加强制度建设等有关要求，进一步理顺了政府信息主动公开和依申请公开处理流程，完善了《信息公开保密审查规定》《施行〈政府信息公开条例〉暂行办法》《市交通运输局官方微博管理暂行规定》《公文类信息公开发布制度》等配套制度，制定了交通政府信息公开岗位作业指导书，信息公开工作规范化、制度化水平不断提高。

三是依申请公开工作机制进一步健全。认真落实国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》和省、市有关要求，完善依申请公开的受理机制和具体操作规程，规范申请受理、审查、处理、答复等各个环节，明确相关科室的工作职责，强化依申请公开工作的规范性、时效性、有效性。针对依申请事项，按照“答复及时，内容完整，格式规范”原则，做到及时协调、专题会商，使答复有理有据，有效提升办理效率和办理质量。

(三)发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

充分发挥部门网站信息公开平台作用，围绕群众普遍关注的热点、难点问题，设立专题栏目，以数字化、场景式、图表等方式予以展现，使政府信息传播更加形象生动。通过开设领导信箱、政策解读、民意征集、网上调查、新闻发布等栏目，全面拓展政民互动交流平台，回应社会关切的针对性和时效性不断提高。

2014年，市交通运输局累计接受电话咨询14380件，受理市政府“12345”便民服务电话承办单1601件，政民互动87件，民生网等网民诉求734件，处理电话投诉206个，回复率和办结率均实现100%，满意率达到95%以上。

(四)重点领域政府信息公开工作推进情况

坚持将政府交通信息公开与交通运输中心工作紧密结合，围绕交通重点项目建设、农村公路改造、公交优先发展、港航规划建设、依法行政等重点工作，及时向社会公开相关信息，有效推进了各项重点工作的顺利开展。

一是加强重大决策信息公开。结合工作实际，把群众普遍关心、涉及群众利益的热点信息作为公开的重点内容，及时进行公开。围绕泰城全面实施“公共交通一小时免费优惠换乘”政策,主动召开新闻发布会，就政策制定、实施细则等内容向新闻媒体、社会公众进行了详细解答。该政策实施以来，免费优惠换乘达到310万余人次,为市民节约出行成本约431万元,在改善公交出行条件的同时，进一步降低了市民出行成本。

二是加强交通基础设施建设信息公开。把交通基础设施建设项目作为政务公开的重点，严格执行项目报备、财政评审、政府采购等基本建设程序，实现了招投标信息的静态公开、招投标过程的动态公开，进一步规范了交通建设管理行为。特别是104国道泰安段界首至满庄段改建工程，是由市财政直接投入资金最大的交通基础设施，项目严格按照政府公开招投标程序确定了建设单位，目前路桥施工已全面展开。

主动公开便民信息

在市局门户网站开设了公众出行和路况信息专栏，及时向社会公开出行路况信息、通行动态信息、高等级公路气候信息、公路阻断或封闭信息，为公众便捷出行提供了良好的信息服务。充分利用新闻媒体，主动发布与人民群众切身利益相关的动态信息，在齐鲁晚报、泰山晚报、泰安日报、中华泰山网等市级以上新闻媒体网站，累积公开新闻信息1200余篇(幅)。

政府信息公开工作概述

市交通运输局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，进一步夯实工作基础，完善工作机制，规范公开内容，创新公开形式，突出行业重点，提高公开水平，大力推进政府信息公开工作，有力地促进了各项工作的开展。

(一)提高思想认识，加强组织领导。推进政府信息公开工作是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，也是转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府部门的一项重要工作。对此，局党委高度重视，成立了以主要负责人为组长，分管负责人任副组长，局直单位和机关科室主要负责人为成员的交通运输政府信息公开工作领导小组，并专门下发文件明确了机关科室和局直单位的职责任务。其中，局办公室负责政府交通信息公开的日常工作，具体执行对全系统政府交通信息公开的推进、指导、协调和监督工作。通信信息科负责网站平台搭建并提供技术支持。同时，局属具有行政管理职能的事业单位，也都成立了政府信息公开领导小组或工作机构，落实了专兼职政府信息公开工作办理人员。为切实推进该项工作，还专门组建了“交通信息服务中心”，明确1名副科级干部具体负责，配备了5名学历高、素质好的专职工作人员，全面履行交通政府信息公开、政策咨询、投诉受理、接受社会监督等工作。交通信息服务中心还开通了交通服务热线电话，实行24小时专人值守。

(二)健全管理制度，严格监督检查。为了全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《泰安市政府信息公开管理办法》和上级交通运输主管部门有关信息公开的规定，按照实施交通标准化、规范化、集约化、人本化“四化”管理要求，相继制订印发了《泰安市交通局信息公开保密审查规定》、《泰安市交通局施行〈政府信息公开条例〉暂行办法》、《泰安市交通运输局加强网络信息管理和服务工作实施方案》、《泰安市交通运输局公文类信息公开发布制度》等相关制度，进一步理顺了信息公开程序，规范了信息公开行为，政府交通运输信息公开工作步入了规范化、制度化轨道。2010年以来，我局结合推行ISO9000质量管理体系认证工作，制定了交通政府信息公开岗位作业指导书，编制了交通政府信息公开工作流程图。同时，建立监督考核机制，将政府信息公开工作纳入局“创优夺杯”竞赛和年度考核，有效保障了各项公开事项的落实。

(三)突出行业重点，强化行政监督。坚持将交通政府信息公开与交通运输中心工作紧密结合，围绕交通重点项目建设、农村公路改造、公交优先发展等重点工作，及时向社会公开相关信息，保障了广大人民群众的知情权、监督权，有效推进了各项重点工作的顺利开展。在实施交通重点项目建设时，及时向社会公开了工程招投标信息。扎实推进农村公路网化工程，加强部、省补助农村公路项目管理，新改建农村公路943.1公里，完成投资9.2亿元，行政村通油路率达到100%。为大力推进公交优先发展战略，争取市政府出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，明确了泰城公交发展的目标和规划用地、资金安排、设施建设、政策扶持、道路通行、行业管理“六个优先”的保障措施。组织开展公交运行规律专项调研，广泛征求城乡居民意见建议，修订完善了《泰安市城市客运公共交通专项规划》。先后更新环保型公交车300辆，超额完成了市委、市政府确定的为民办实事任务。加快公交线路向城市低收入群体居住区、高铁新区、旅游景区(点)、学校等区域延伸，调整公交线路5条、新开通6条，城市公交网络覆盖率、出行分担率分别达到61.6%、19.91%。为了增强交通运输行政权力运行透明度，扎实推进清权确权工作，编制了行政职权目录和机关工作标准体系，绘制了机关工作流程图，出台了交通执法自由裁量权标准。

主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况

为便于广大人民群众及时、便捷地了解交通运输行业各项工作开展情况，采取多种渠道、多种方式主动公开政府交通运输信息。一是通过泰安市政府“中国泰安”网站公开。2012年，我局共在“中国泰安”政府信息公开系统上公开各类信息482条。二是通过工程建设领域项目信息和信用信息公开网站公开。2012年，共在该网站公开交通工程招投标等信息285条。三是通过市交通运输局门户网站公开。主动公开了《关于优先发展城市公共交通的意见》规范性文件，在门户网站上开设了政府信息公开专栏，对交通运输概况、机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、统计数据等信息进行了公开，方便社会公众通过网站迅速查询公路管理、道路运输、港航海事、客运出租、安全监管、公众出行等方面的政府信息。2012年共公开各类交通运输信息1026条。四是通过行业报纸《泰安交通》报公开。2012年共编发27期，发布信息1080余条。五是通过各类新闻媒体公开。2012年共在泰安日报、泰山晚报、广播、电视等新闻媒体发布的各类信息约1230余条。六是交通服务热线。2012年通过交通服务热线共受理群众咨询电话10046次，充分发挥与人民群众沟通的桥梁作用，解答了群众疑问，宣传了交通行业政策。同时，局属各公共企事业单位还通过自办网站、行业刊物、工作简报及印发宣传册等各种方式，及时发布行业信息，有效保障了人民群众的知情权，提高了交通社会知名度。

依据《省政府督查室关于做好2013年政府信息公开年度工作报告编制等有关工作的通知》要求，我局对2013年度已经开展的政府信息公开工作情况进行了总结，现报告如下：