2009年度我办未收到政府信息公开申请。

我办对已公开的信息及依申请公开的信息均不收取任何费用。

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。

2009年，我办认真贯彻落实上级文件、会议精神，始终把做好政府信息公开工作列入正常的议事日程中，政府信息公开工作取得新的进展。一年来，主要开展了以下几个方面的工作：一是根据人员变动情况，调整充实了我办政府信息公开领导小组及办公室，做到了组织保障落实。二是对我办公开的信息进行了认真梳理，对相关信息及时进行了更新。三是将该项工作纳入年度工作计划，并积极安排人员参加有关政府信息公开工作培训活动。

我办2009年政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

全年共主动公开政府信息651条。其中，机构职能类信息8条，占1.3%，包括了我办主要职能、内设机构和领导班子成员及分工等信息；政策法规类信息4条，占0.6%，包括了业务范围内的各类法律、法规、规章、规范性文件等信息；业务工作类信息572条，占87.9%，包括了招商项目、招商信息等信息；统计数据类67条，占10.2%，包括了全市招商引资到位资金月、季度、年数据。

政府信息主动公开的渠道方面，为方便公众了解信息，我办积极通过自办的网站、政务公开栏等形式，积极公开相关信息。

2009年，我办未发生行政复议和行政诉讼案件。

一年来，我办的信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：信息公开工作的规范化、制度化、程序化有待进一步加强；主动向社会公开信息的领域有待于进一步梳理、拓展；网站的技术支持有待进一步加强，等等。

下一步，我办将继续按照上级的要求，进一步强化政府信息公开工作，加大人力、经费投入，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，在网站的技术支持上实现新的提高，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。

一、2009年泰安市劳动保障局政府信息公开重点工作

（一）坚持责任到位，建立健全信息公开工作机制。市政府相关规定颁布之后，市劳动保障局高度重视贯彻落实工作，把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府，提高行政活动透明度，保障公众知情权的一项重要举措。坚持责任到位，明确了分管领导，牵头部门，并建立了政府信息公开联席会议制度、联络员制度和目标责任制。其中，联席会议由局办公室、劳动工资科、信息化办公室、监察处等科室组成，各科室分工协作，各负其责，共同推进政府信息公开工作。机关各科室、局属各单位统一建立联络员制度，指定专人具体承办本科室（单位）的信息公开工作，各科室（单位）主要负责人对本科室（单位）的信息公开工作负责。政府信息公开纳入劳动保障局年度目标管理，按要求组织检查考核。通过以上工作机制，确保了市劳动保障局信息公开工作的顺利推进。

（二）坚持管理到位，进一步规范信息公开工作。根据市政府要求，结合市劳动保障工作实际，我们在认真领会市政府有关文件，学习借鉴兄弟部门好的做法基础上，组成专门的工作班子，数易其稿，多次修改完善，制订了《信息公开指南》、《信息公开目录》。去年（2008年），我局对就业服务大厅、社会保险经办机构服务大厅和便民设施、咨询查询窗口、公告栏设置及内容等做了统一要求，进一步规范全局信息公开工作。

（三）坚持措施到位，确保信息公开落到实处。坚持克服人少事多、工作压力大、信息公开任务重的困难，狠抓各项措施的落实。目前，市劳动保障局通过劳动保障网站、服务大厅公告栏、大型电子显示屏、社会保险信息查询系统、咨询热线以及宣传手册、资料等形式开展政府信息公开工作。在工作中，注意做好以下三点：一是充分发挥网络在信息公开工作中的主渠道作用。建立了“泰安市劳动保障网”、“泰安市社会保险网”，在网上为群众提供劳动保障法律法规政策、人力资源市场用工信息、社会保险账户情况查询、投诉举报等信息服务。2009年，我局又对劳动保障网站进行了升级改版，力争为公众提供方便、快捷的服务。二是注重不断拓宽信息公开的各种形式。市劳动保障局的重要服务场所多处设立了电子显示屏、公告栏，社会保险大厅免费赠阅劳动保障法律法规政策资料，及时向社会公布劳动保障工作情况和出台的重要政策文件。设立专门的咨询服务热线，可提供劳动保障政策咨询、办事程序、信息查询等服务。三是结合劳动保障工作实际，积极开展各种信息公开专项活动。为加大劳动保障政策宣传力度，营造劳动保障信息公开工作的良好氛围，自2005年以来，连续五年组织实施了劳动保障政策“家喻户晓”工程，以宣传贯彻落实劳动保障法律法规为重点，以“维民权、保民安、促民生”为主题，以劳动保障政策家喻户晓、人人皆知为目标，开展全方位、多层次、立体式、多样化的宣传，使用人单位依法用工的自觉性进一步增强，使职工群众学法、守法、用法的意识进一步提高，使劳动关系进一步和谐，推动劳动保障事业实现更高、更实、更细、更富有成效。

推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2009年,按照《条例》和《泰安市政府信息公开管理办法》(泰政发〔2007〕66号)要求,我区在信息公开工作中不断加强领导,创新机制,努力提高服务质量和水平,积极推进政务信息公开。主要开展了以下几个方面的工作:

(一)领导重视，职责明确。党工委管委会高度重视政府信息公开工作, 成立政府信息公开工作机构，明确了具体工作人员、工作职责、办公地点、公开电话等，认真扎实开展政府信息公开工作。组织机关干部认真学习了《条例》、《泰安市政府政府信息公开管理办法》。

(二) 机制完善,制度健全。指定专人负责信息公开工作,并按照《条例》和市政府信息公开工作领导小组的要求,将高新区的政府信息分为机构职能、政策法规、行政执法、便民服务等进行全面梳理,并分为主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息三大类进行分类整理,重点做好对主动公开信息的梳理,并编制了《高新区信息公开目录》。通过完善制度,明确责任,确保了信息公开工作有章可循,有据可依。

(三)采取多种形式公开政府信息。重点利用政府门户网站进行政府信息公开，及时准确地通过网站后台管理的方式发布各类文件、简报、动态等信息、图片。另外,积极拓宽其它信息公开形式,（如与泰安电视台合作成立高新区特约记者站），利用多种形式和媒介做好信息公开工作，提高政府信息公开效率。

一、政府信息公开概况

2009年，市坚持把推进政府信息公开作为转变政府职能的一项重要工作来抓，认真按照国务院和省政府关于政府信息公开工作的部署和要求，以建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府为目标，进一步加大工作力度，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面，切实加强组织领导，完善工作体制机制，突出工作重点，狠抓措施落实，较好地促进了政府信息公开工作的深入开展。

（一）健全工作机构，切实加强组织领导

市政务公开工作领导小组切实加强对全市政府信息公开工作的组织领导，坚持把政府信息公开作为一项重要工作来部署，出台了《关于切实加强政府信息公开工作的意见》，进一步强化各级、各部门做好政府信息公开工作的责任感，明确工作的目标要求和原则，推动全市政府信息公开工作的有序开展。同时，进一步建立健全工作机构，加大牵头协调工作力度，将政府信息公开的日常具体工作，落实到市政府办公室建议提案科，落实该科办理，做到人员固定，分工明确，专人专抓。各级、各部门高度重视政府信息公开工作，认真落实分管领导和专兼职人员，具体负责本地区、本部门的信息公开工作，做到机构、人员、工作三落实，基本在全市形成了条块结合、整体联动的政府信息公开组织网络，确保了政府信息公开工作的深入开展。

（二）完善载体建设，提高公开工作实效。

坚持与时俱进，积极创新政府信息公开的有效形式，不断完善公开的内容，把群众最关心、反映最强烈、涉及人民群众切身利益的现实问题作为政府信息公开的重点内容，加大公开工作力度，提高公开工作实效。

一是加强政府门户网站建设。坚持将政府网站作为信息公开的第一平台，认真做好政府信息公开工作，及时反映全市政务工作动态。完善政府门户网站建设，科学设置网站栏目，丰富公开内容，增大信息容量，进一步提高政府工作的透明度。在政府门户网站新开通了手机网站，并积极探索建立网上办事咨询受理办法，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，积极发挥网站在政务公开工作中的作用。探索建立网上依申请公开办法、意见处理反馈办法，大力推行网上监督、网上评议等，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权。目前，潮州市政府门户网站共设置潮州概况、政务公开、公众互动、旅游潮州、便民服务等8个栏目，其中子栏目75个，网站年点击量达400万人次。各县区政府（管委会）和各部门网站也都开设政府信息公开专栏，全市有26个镇（场）建立了政府网站。

二是扩大“政风行风热线”影响面。继续办好 “政风行风热线”节目，积极组织市直有关职能部门上线，就群众普遍关注的问题接受听众的咨询、反映和投诉，着力为群众解决一批难点重点问题，进一步扩大社会影响。全年共举办48期，有25个单位上线，受理群众咨询投诉414件，群众对此反映良好。

三是多形式拓宽其他公开渠道。逐步完善新闻发布制度。对于全市性的重大活动、重大民生问题、关系全市经济社会发展的重大决策部署，市政府坚持通过新闻发布会、办事指南、宣传手册、电视电台及报刊媒体等渠道，加大对外宣传推介力度，扩大政府信息公开覆盖范围，让更多的群众能从不同渠道享受到政府信息公开的服务。各级、各部门还充分利用公开栏、电子触摸屏、电子滚动屏幕、手机短信等载体，进一步提高信息公开的水平，自觉接受社会监督。

（三）狠抓工作重点，促进整体工作水平的提高

围绕深化行政管理体制改革和加快转变政府职能，认真把握政府信息公开工作重点，深化公开内容，拓展公开形式，进一步提高政府信息公开整体工作水平。

一是继续深化为民服务全程代理制工作。坚持“以民为本、为民服务”的执政理念，深入开展为民服务全程代理制工作。在总结近年办理经验的基础上，科学合理确定代理事项，进一步扩大代理范围。完善办事公开工作，将办事程序、服务项目、服务承诺和代理时限以及有关规章制度公布上墙，设置咨询电话和监督岗，派发评分卡，接受群众监督，进一步提高代理服务效果。目前，全市已设立镇级代理中心51个，工作人员298名；设立村级代理点992个，代理员1340多名，形成了覆盖全市的全程代理网络。为民服务全程代理制实行至今，全市共为群众代理申办事项超过30万件。

二是优化行政服务中心“一站式”服务。坚持效率优先与办事公开原则，以创建文明窗口动力，大力推进“一站式”集中办公、“一条龙”服务体系建设，进一步提高行政服务质量和水平。市级29个行政机关派驻市行政服务中心的“窗口”都实行办事公开，并按规定做到规范化、制度化运作，切实为企业、群众提供优质高效的服务。实施行政审批提速承诺，提高办事效率。全市已有45个单位实施提速，提速承诺的审批事项共237项；总审批时限由原来的3608个工作日压缩为2602个工作日，共减少1006个工作日，提速率达27.9%。认真编制行政服务指南。已收编的行政部门62个，行政审批事项971项，全面系统介绍各行政职能部门行政审批事项内容、具体名称、设定依据、审批条件、申请资料、审批程序、审批时限、收费依据及标准等，进一步方便群众办事。

三是建立健全政府咨询听证制度。完善政府决策的科学化、民主化、法制化机制，建立健全重大事项集体决策、专家论证、技术咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，对涉及重大公共利益和群众切身利益的重大事项，坚持专家参与和群众听证的决策制度，广泛听取各方面意见和建议，提高政府决策的科学性和透明度。成立潮州市人民政府法律顾问室，制订出台《潮州市人民政府法律顾问工作规则》，聘请香港、澳门及内地的法律专业人士12人为市政府首批法律顾问，在政府的重大决策和重大经济、民事等活动中，充分发挥法律顾问在咨询、论证等方面的作用，进一步提高政府效能和依法行政水平。

四是推进行政执法职权公开工作。抓好市直部门第二批、第三批行政执法职权界定工作，探索建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖罚分明、制约有效”的行政执法运行机制。加强公用事业单位推行办事公开制度工作，把具有较强服务职能公用事业单位的服务范围、服务规范、服务承诺、收费标准、收费依据作为公开的重点，对公开的内容尽量细化，方便群众办事，接受群众监督。

（四）加强检查督促，促进工作落实到位

积极采取措施，强化监督检查，确保责任明确，工作落实到位。

一是狠抓责任制的落实。层层落实工作责任制，进一步明确各级、各部门在信息公开工作中的责任主体地位，在全市形成了各级各部门一把手亲抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的政务公开责任体系。明确将政府信息公开推行的情况列入党风廉政建设责任制考核和领导干部年度考核的重要内容，作为干部奖惩升迁的重要依据。

二是强化日常监督检查。经常性深入基层单位开展明查暗访，对政务公开全过程实施监督检查，强化督促指导，通过检查发现存在问题，及时提出整改意见和建议，并限时落实整改，较好地促进了工作的落实。逐步建立健全投诉工作网络。各县区和市直各职能部门都设立了投诉机构和投诉电话，指定专人负责接受群众和企业的投诉，基本形成纵向到底，横向到边的投诉受理网络。2009年，市投诉中心共受理办结群众投诉61宗，办结60宗。

二、主动公开政府信息情况

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况

2009年，市政府门户网站共发布政府信息2814条。其中，政务动态信息1700条，通知通告150条，政府文件210条，人事任免8条。市直部门及各县区政府（管委会）通过本单位网站、公开栏、电子触摸屏、电子滚动屏幕等载体，主动公开政府信息6213条。

（二）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2009年，潮州日报、潮州电台、潮州电视台等市内主要媒体共播发政府信息1920条，包括市政府常务会议专题信息6条、市政府领导公务活动信息1406条。市政府领导接受新闻媒体专访28次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2009年，全市受理政府信息公开申请6宗。未发生因政府信息公开涉及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。内容主要涉及财政预算、城市规划、劳动人事等方面内容。

四、下一步工作打算

一是进一步增强政府信息公开责任意识。加强宣传发动，多形式组织对《中华人民共和国政务公开条例》、《全面推进依法行政实施纲要》和《广东省政务公开条例》等法律法规和政策的学习培训，进一步提高各级、各部门做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，为全面推进政府依法行政工作营造良好的社会氛围。

二是进一步健全政府信息公开工作制度。加快完善新闻发布、主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究等工作制度，推进形成政务公开的制度体系，逐步将政务公开纳入规范化、法制化的运作轨道，促进政府信息公开工作的深入开展。

三是进一步丰富政府信息公开内容。把握群众的信息需求，积极做好政府信息的收集、发布工作，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府信息公开、办事公开的重点内容，进一步扩大公开覆盖面，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

四是进一步探索政府信息公开的有效形式。加大资金投入，完善政府门户网站建设，拓宽信息公开渠道，增强信息公开实效。重视新闻媒体的舆论监督作用，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体在政府信息公开工作中的重要作用，积极做好向社会公开政府重要信息工作。