- 1 - 最新土地管理法全文 第一章 总 则 第一条 (原第一条 )【立法目的】 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开 发土地资源，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制 度，合理开发利用土地资源，切实保护耕地，促进社会经济的可 持续发展，根据宪法，制定本法。 第二条 (原第二条 )【土地所有和使用基本制度】 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制 和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土 地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征 用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。根据国民经济和社会 发展需要，对土地供应的总量、时序、结构实行宏观调控和市场 化配置但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除 外。

1 河南省实施《土地管理法》办法（ 1999） 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》 (以下简称《土 地管理法》 )和《中华人民共和国土地管理法实施条例》 (以 下简称《土地管理法实施条例》 )等法律、法规，结合本省 实际情况，制定本办法。 第二条 本省行政区域内的一切单位和个人，必须遵守土 地管理法律、法规和本办法。 第三条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策，加强对土地管理工作的领导， 对本行政区域内的土地要全面规划， 合理开发、利用和保护。 第四条 省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地 的管理和监督工作。市 (地)、县 (市、区 )人民政府土地行政 主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。 第二章 土地所有权和使用权 第五条 符合《土地管理法实施条例》第二条规定的土地 属于国家所有 第六条 下列土地属于农民集体所有