土地资源保护基本情况
新法实施以来，濉溪县共实施农村居民点土地整理项目17个，投入治理资金402.37万元，建设总规模175.4公顷（2631亩），整理为农用地161.2公顷（2418亩），其中新增耕地面积129.7988公顷（1946.98亩）。
农村居民点复垦整理资金来源及主要做法
濉溪县通过土地招拍挂出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和耕地占用税的收取，每年都有大量的土地有偿使用税费收入，我们从这些税费收入中专门拿出一部分资金用于农村居民点的复垦整理。另外，我们采取市场化的运作方式、多元化筹集资金，吸收了大量的投资企业和个人的资金用于复垦整理。此外再加上乡镇、村的配套资金，确保了我县的村庄复垦整理的资金所需。
在村庄复垦整理过程中，该县按照“规划先行、政策引导、统筹协调、农民自愿、多元投资”的原则，扎实有效、积极稳妥推进村庄复垦整理。在开展该项工作中我们做到“三个坚持”、“三个结合”和“四个加强”。“三个坚持”即一是坚持高标准规划选址，二是坚持公开透明招标，三是坚持严格的监督检查。“三个结合”即把村庄复垦整理与新农村建设结合起来，与“村村通”道路工程结合起来，与“生态农业”建设结合起来。“四个加强”即一是加强岗位责任制，二是加强质量管理，聘请有资质的监理单位进行监理，三是加强复垦整理资金管理与使用，四是加强综合协调能力，与项目所在地的群众多多沟通，取得支持，确保项目顺利开展。
农村居民点复垦整理取得的成效
村庄复垦整理不仅实现了全县耕地总量的动态平衡，为我县的经济发展提供了有力的土地保障，而且有效改善了全县的生态环境，实现了经济效益、社会效益和生态效益的多赢。最为重要的是扎实推进了该县社会主义新农村建设。
农村居民点复垦整理存在的问题
1、农民自发作为复垦主体的利益得不到保障
原土地使用者或其他农民自发复垦是农村荒旧宅基地复垦的主要形式。有关法规规定了“谁复垦，谁受益”的原则。但是这并不能够保证农民作为复垦主体的利益。原因在于，荒旧宅基地的土地所有权属于集体，农民自发复垦荒旧宅基地所得来的土地并不同于农民的责任田，利益不能得到法律保护，农民的自发复垦实际上是在集体组织的默认下取得了该土地的实际占有状态。由于这种占有仅仅是一种事实而尚未形成法律上的权利，加上我国占有制度的不完善，在此情况下，若土地所有者主张权利，那么耕地的占有人就会因缺乏法律依据而处于被动和不利地位，甚至有可能使其投入土地改造中的资金和劳动顷该间化为乌有。而这无疑会影响和制约农民对原有或其他宅基地复垦整理为耕地的积极性和投入力度。
2、在复垦整理时，对农村居民点上的附属物拆迁比较困难，部分拆迁群众有故土难离的思想，有的群众宁愿在废弃宅基地上植树，也不愿意让废弃宅基地复垦整理成为耕地。
3、在复垦整理项目完成后，新增耕地的质量不高、肥力不强、管护不力。
加快新农村建设及村庄复垦整理的建议
节约集约利用、加强村庄用地管理、加快新农村建设及村庄复垦整理的建议。围绕建设社会主义新农村的总体要求，坚持“以人为本，可持续发展”的原则，贯彻节约集约用地方针，充分发挥国土部门职能作用。加快土地规划修编，深化征地制度改革，切实保护耕地，合理开发利用土地资源。着力在集体建设用地、农民建房、旧村改造工作中有所创新和突破，为建设社会主义新农村提供有效的政策引导。
制定并严格执行科学的村庄建设规划
首先，在制定村庄建设规划的过程中，必须以“科学、实用”为原则，以“居住合理、节约用地”为目的，以乡（镇）土地利用总体规划和建设规划为基准，同时还必须考虑经济社会发展对土地需求的情况。其次，在执行规划的过程中，必须运用经济、法律、行政等多种手段，严格执行规划指标，对不符合规划的建房一律不批准，对违反规划的建房该拆除的坚决予以拆除，严格按照规划执行。再次，严格按照法律法规的规定，坚决执行一户一宅的标准，杜绝一户多宅，严禁超标占用宅基地，对于移地新建户，其旧宅基地应由集体及时收回另作安排。
土地资源保护建改结合
对村庄进行改造，必须与当前正在进行的社会主义新农村建设有机地结合起来，必须充分尊重农民的意愿，积极引导，科学规划，分步实施。首先应加强村庄布点规划，推进新农村建设工程，逐步调整村庄布局，规划审批后要严格执行；其次要加强宅基地复垦整理，通过村庄搬迁、撤并的方法把那些规模较小、自然村多、居住分散的村集中到居民点，形成中心村，促进村居住宅向中心村、中心镇集中。
土地资源保护土地置换政策
为了提高土地使用效率，实现资源的最大经济效益和社会效益，在符合村庄建设详细规划的前提下，应对那些位置分散的闲置地和低利用价值地，进行土地置换、盘活利用。同时把土地置换与新农村建设结合起来，让土地置换成为推动新农村建设的有效途径之一。
土地资源保护建立制度
建立农村宅基地有偿使用和转让制度，并对新增宅基地进行严格的审批
虽然20世纪90年代初期在部分地区实行的宅基地有偿使用制度因诸多原因而终止，但随着农村经济的快速发展、整体环境的逐渐成熟和完善，农村宅基地的有偿使用和转让制度的实施也有了保障。在集体建设用地流转试点的基础上，应积极推广更为完善的农村宅基地有偿使用和转让制度。即农村宅基地资源的配置应以市场化为取向，逐步实施有偿使用制度。既要考虑到社会经主义市场济规律和现代农村土地产权制度的框架特点，又要考虑到农村整体经济发展水平的不一致和农民负担是否过重。另外在实行宅基地有偿使用和转让制度的同时，还必须对新增宅基地实行更为严格的审批制度，防止无故迁址，一户多宅，建“子孙房”等现象的发生。堵住荒旧宅基地增长的源头，以免出现一边复垦，一边荒废的现象。
土地资源保护乡镇国土资源所
乡镇国土资源所建设是提高农村土地管理效率的基础。面对新农村建设对土地管理的新要求，国土资源部门应切实转变职能，按照统一模式、统一规格、统一工作职责的要求切实推进基层国土资源所的硬件建设。上级国土资源管理部门对乡镇国土资源所的建设要下达建设任务和标准，逐步完善规章制度，改善基层所的工作环境。
坚持依法行政 严格执行国土资源法律法规
乡镇国土资源所要及时向村民公示建房用地申请审批条件，对违反法律法规以及土地利用总体规划的，坚决不予报批。简化建房用地申请材料和审批环节，乡镇国土资源所可以联合所在乡镇其他职能部门集体会审用地申请事项。在力所能及的情况下，采取上门服务，坚持急事急办、特事特办的原则，为农民节省时间，让他们把更多的精力投入到农业生产中去。
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