一、总体工作情况

按照国家和省政府要求，我市全面推进政府信息公开工作，发挥市政务公开办公室作为政府信息公开工作的主管部门作用，推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（市）区、市直各部门和中省直有关部门也认真按照政府信息公开工作要求，统一开展此项工作，并把政府信息公开工作纳入各县（市）区、各部门的整体工作进行部署落实。

一是政府信息公开工作深入落实。全面开展政府信息公开指南和目录编制工作。我们在5.15政务公开日活动和半年检查、年终检查中，都将公开指南和目录编制工作完成情况确定为考核内容，进一步促进了此项工作的开展。对于个别单位由于人员变动，新接手人员不会录入的情况，我们及时为其提供帮助，保证了工作的延续性。按照省政府办公厅要求，组织各县（市）区、市直各部门和中省直有关单位编制政府信息公开工作年度报告，上报备案，并在铁岭政务公开网站上进行公开。年度报告的编制、发布工作圆满完成。我们按照省政府办公厅的要求，及时编制了《铁岭市2011年政府信息公开工作年度报告》，在铁岭政务公开信息网上进行了发布。全市三十几个部门也全部按要求将本单位的年度报告进行了公布。

二是政务公开日活动成效显著。活动以“公开权力，服务民生”为主题，采取集中宣传活动与深入基层答疑解难相结合的方式，城市与乡村联动，领导与百姓互动。5月15日，全市参加宣传展示的部门和单位共160余个，出动各类宣传车20台次，制作各类宣传展示板300余块、宣传条幅100余幅、宣传标语440余条，发放各类宣传单15万余张、宣传手册2万余本，咨询群众达30000余人（次），当场为群众解决难题2000余件。

三是基层政务公开工作扎实推进。我们全年走访了8所学校、10家医院、16个基层站办所和12个村屯社区，共计46个基层单位，对政务公开工作展开检查和调研，总结经验，现场解决工作中的问题。对西丰林权改革、银州区居然社区“十分钟服务圈”、昌图实验小学校务公开等典型，及时进行了宣传和推广。

四是政策咨询解答工作得到认真办理。今年（2012年）共接办政策咨询366件，市内来人、来函咨询57件，按照“谁主管谁负责”的原则，及时将这些咨询件批转给相关部门，根据有关政策、法规给予咨询者准确、满意的解答。

五是政务公开载体建设进一步强化。充分发挥政府门户网站及各部门网站、政府公报、新闻发布会及政府信息公开集中查询中心等信息公开载体作用。我市在政府门户网站、政务公开网站开辟了政府信息公开专栏，将市、县两级政府及政府各部门、中省直有关单位的领导分工、工作职能、政策文件、审批事项等不涉密信息全部进行公开，方便广大人民群众查询。

二、政府信息公开重点工作落实情况

我们把上半年国务院召开的政府信息公开工作会议和下发的相关文件，汇编到一起，下发了《关于学习和贯彻国务院政府信息公开工作会议和文件的通知》，重点推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开；保障性住房信息公开；食品安全信息公开；环境保护信息公开；招投标信息公开；生产安全事故信息公开；征地拆迁信息公开；价格和收费信息公开。重点工作牵头部门都已按照文件要求，结合本部门的实际情况，提出了贯彻落实意见，较好的促进了全市的政务公开工作向纵深发展。

我们在市政府门户网站上专门开设了“政务公开”栏，

市政府及其工作机构的领导名单、市政府重点工作、市政府规范性文件、市政府实事项目、本市经济和社会发展的主要数据及人事任免等相关条目一应俱全。同时我们定期向负责维护政府门户网站的新闻中心提供《政府公报》的电子文本，由他们编辑后上传到门户网站。

三、主动公开政府信息情况

不断加强政务公开网站建设，今年（2012年）在政务公开网站发布通知公告10条，政务公开工作动态4条，政务信息256条，组织各单位上报政务公开信息2000余条；印发《铁岭市人民政府公报》4期，公开政府及政府办文件60余件。

我市共召开新闻发布会10次。全市共设立电子显示屏150余台，电子触摸屏85台，各类公示版、公示栏、公示窗2500个。

档案局、图书馆、政府行政服务大厅正常对外开放。全市共设有政府信息查阅场所1500余个，涵盖了市、县、乡、村,全年接待查阅人数2万余人次。

四、依申请公开政府信息

2012年，我市没有收到政府信息公开申请书。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，我市没有因政府信息公开申请而产生行政复议和行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

过去一年，我市在政府信息公开工作上虽然取得了一些成绩，但同时也存在着一些问题。一是主动公开的政府信息不够全面，更新不够及时；二是公开指南和目录编制未全面完成，仍需加快进度；三是依申请公开制度不够完善，对申请公开的政府信息是否涉密还需要相关部门共同协商界定。这些问题都需要我们在以后的工作中不断加以改进，推动政府信息公开工作深入发展。

2013年，我们按照《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的总体要求，继续完善公开内容，创新公开手段，不断深化政府信息公开工作，确保全市政府信息公开工作扎实有序推进。

（一）完善政府信息公开工作制度

制定政府信息公开保密审查办法，完善主动公开政府信息、依申请公开政府信息的工作制度及工作程序，制定政府信息公开指南和公开目录录入、更新制度。加大政务公开工作人员培训力度，不断提高工作水平。

（二）继续开展好“5"para" label-module="para">

继续组织市直部门和相关单位在户外开展大型政策咨询活动，真正解决百姓关心、关注的热点、难点问题，以民为本，为民解困。组织县（市）区深入到基层开展宣传活动，保障基层群众切身利益。

（三）不断完善基层政务公开服务体系

切实抓好乡级公共行政服务中心基础设施建设，配备必要的办公设备，该进的站办所坚决进，该办理的项目坚决办理，并实现试点村级代办事项全覆盖。

（四）加强政务公开检查力度

进一步做好政务公开工作的督促检查，推进全市村务公开、校务公开、医务公开、公共企事业办事公开等工作规范有效运行。继续深入到乡镇、街道、村屯、社区、医院、学校等基层单位调研，掌握基层公开情况，发现先进典型，改进工作方式，完善公开载体，创新工作举措。

（五）做好各项基础工作，不断提高政务公开工作水平

继续做好《政务公开工作简报》和《铁岭市人民政府公报》的编印工作，交流工作经验，公布政府文件；不断完善铁岭政务公开网站，及时更新政务信息；督促各县（市）区、市直各部门和中省直有关单位进一步完善政府信息公开指南和目录内容，及时更新相关信息；认真办理政策咨询，真正维护人民群众的知情权；帮助市政府信息公开查询中心继续收集现行政策文件和相关资料，进一步做好人民群众的咨询、查阅工作。

基本情况

(一) 组织领导进一步加强。

市政府高度重视政务公开工作，将推行政府信息公开列入重要议事日程。市政务公开办定期研究部署政府信息公开工作，规范相关制度办法，加强日常检查督导，下发《本溪市2012年度政务公开工作绩效考评实施方案》，明确委办局及县(区)职责分工，细化工作措施，认真抓好政府信息公开重点任务落实，将政务公开工作作为全市绩效考评工作之一进行年度考核。促进全市政府信息公开工作质量不断提高。

(二)制度建设进一步完善。

市政务公开办根据新形势新要求，健全完善深化政务公开、加强政务服务的长效机制，努力提升政府信息公开规范化水平。编撰了《本溪市2011年度政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，更新了《百姓办事通》，补充完善近500条涉及百姓日常生活的各类信息，更好地服务于人民群众。

(三)教育培训进一步扩展。

全市深入学习贯彻国家、省、市文件精神，增加做好政府信息公开工作的责任感和主动性。全年组织市级培训4批120名学员赴省参加培训，各委办局及县(区)组织培训44批1191人次。通过培训强化了队伍建设和人员素质，提高了做好政府信息公开工作的能力，达到了培训预期目的。

(四)检查监督进一步严谨。

建立健全政府信息公开日常检查和考评办法，推动政务公开工作有效落实。加强对信息公开和群众咨询的督查催办，全年为群众解决各类难题798件。其中，解决省民心网交办的政策咨询件252份，五星件率达到100%；通过政务网“委办局长(主任)信箱”，受理政策咨询件546份，答复率100%。

(五)载体建设进一步丰富。

1、建成了市级政务微博群。在本溪发布厅的基础上，组织230家单位、部门在省民心网站上开通民心微博，丰富了政务公开手段。

2、服务中心体系基本形成。全市建成市(地)级服务中心1个，县级服务中心5个，乡镇(街道)便民代办点396个，开发区服务中心1个，全年接待5187人次查询各类信息。

3、政府信息查阅场所覆盖市县(区)。全市共设置政府信息查阅场所589个，全年接待30939查阅人次

(六)政策宣传进一步广泛。

我市开展了以“权力公开铸公信，服务民生促发展”的政务公开宣传活动，全市60家单位、两县四区及高新区在政府广场、全市72个街道、97个社区开展了宣传活动，共设置宣传场地103个，摆放展板621块，发放宣传单3.1万份(册)，共为5万多人次进行了法律、法规及相关政策的宣讲，解决各类咨询投诉495件，办理老年票82份，为447人次进行了义诊，办理图书证96份，群众满意率达到了98%以上。市政府常务副市长刘兴伟，市政府秘书长关绍威，副秘书长、办公厅主任张克伟到活动现场进行了视察并参加了活动。

(七)为民服务进一步深入。

根据群众反映的学校乱收费、医院看病贵、公用事业服务差等热点难点问题，我市开展了办事公开工作，下发了《本溪市推进公共企事业单位办事公开工作实施方案》，在学校实行了收费承诺书制，在医院实行了“一日费用清单”制，并督促涉及民生公用事业单位不断完善为民服务举措，有效遏制了社会不良风气。同时，积极解决重大民生问题，先后为群众追款近70万元，圆满地解决了华夏花园0号楼五年无煤气供应、本溪县小时镇香磨村村民吃水难和唐家解困项目未验收房屋登记发证等问题，恢复停运三年的“本溪—辽阳鸡冠山线线路班车”线路。同时，组织13个部门主要领导走进电台“行风热线”直播间，现场受理咨询、投诉举报和意见建议45件。

(八)信息公开进一步全面。

全年依托政府网站、政府公开数字电视主动公开政府信息数11529件，内容涵盖林业、公安、卫生、民政等多个方面。其中，发行政府公报6期；举办新闻发布会19次；市政府及部门向查阅场所提供主动公开政府信息数量971件；政府网站公开政府信息数11457件，规范性文件数150件，全年点击率达到1500多万次。

(九)服务经济进一步深入。

服务药都成效显著，组织全市25个部门针对企业发展出台政策3件，开展上门服务活动5起，提供服务咨询321件，解决企业困难28件，发挥了政务公开保障企业发展的作用。开展文化下乡活动。组织市相关部门开展了“三深入两服务”活动，为重点企业及招商引资企业提供上门服务以及现场办公等服务。同时在全市乡(镇)建立1至2个“消费课堂”，提高群众维权意识和水平。并根据农村实际，举办了农业技术培训班，讲解温室蔬菜病虫害防治和真假农药识别技术。

主动公开政府信息的情况

(一)公开内容。

对财政、金融、工交能源、城乡建设类、公安司法、科技、文教、卫生、农业、林业、水利等政府信息按规定及时予以公开。对房屋买卖、低保申请、医保报销等涉及民生的重点领域加大信息公开力度，扩大信息公开范围，及时准确公开发布信息。

(二)公开形式。

利用政府公报，政府网站、《本溪日报》、本溪电电视台，新闻发布会，公共查阅点，信息公告栏等发布平台，及时公开发布信息。积极发展电子政务，改进信息发布方式，拓展信息公开渠道，扩大信息公开的覆盖面和时效性。

(三)公开情况。

2012年1月1日至12月31日，政府各部门主动公开各机构职能信息167份、政策法规信息263份、规划计划113份、业务信息304份、规范性文件150份、其他职权信息33份。同时，公开发布各类政府信息数11457件，对政府各类发展重要情况等信息及时予以发布。

依申请公开政府信息情况

2012年，我市政府各部门共受理公民、法人和其他组织申请公开政府信息813余件次(含未填写申请书)，依据规定分别向申请人提供了政府信息，未向申请人收取任何费用。

复议、诉讼和申述情况

2012年，我市没有因政府信息公开问题出现申请行政复议和提起行政诉讼的案件发生。

存在问题及改进措施

(一)存在问题

目前，我市政府信息公开工作虽然取得了一定进展，但距人民群众的需求还有一定的差距，在信息公布的范围上要进一步扩大，信息公开的渠道上要进一步拓宽，信息公开的数量上要进一步增加，信息公开的载体上要进一步丰富，以更好地服务社会各界和人民群众。

(二)改进措施

1、继续加大信息公开力度。将严格遵循“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时、准确公布政府信息，确保公众能够快捷、方便查询。

2、继续丰富信息公开渠道。针对群众关注的社会热点、难点问题，加大主动公开力度，保证公开信息的完整性、连续性和准确性，进一步提高政府信息公开的数量和质量。

3、继续整合各类信息平台。拓展政府信息发布渠道，改进信息公开方式，努力为群众提供良好的信息服务。

（一）加强组织领导。由于机构改革，人员变动，调整了铁岭市人民政府政务公开工作领导小组。领导小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，各单位分管局长任成员，下设办公室，负责政务公开工作的具体工作。形成了政府主要领导挂帅亲自抓，分管领导具体抓，有关人员专门抓，层级抓落实的工作机制，为政务公开工作的顺利开展提供了坚实的保障。市政府2019年把政务公开工作纳入绩效考核体系，考核比重达6%，进一步加大了各部门对政务公开工作的重视程度 。

（二）健全工作机制。一是制订了政务公开工作年度工作计划，进一步明确责任分工、工作程序、公开范围、方式与时限、监督保障等，促进政务公开工作规范化。二是确定由市政务公开办公室负责全市政府信息公开工作的组织实施、指导协调和政务公开工作的整理汇总，市直各部门根据各自职责做好职责范围内的政务公开工作。三是严格遵循政务公开工作基本原则，公开不涉密，涉密不公开，做到依法公开、真实公正、注重实效。四是建立健全了政务公开工作考核制度，把政务公开工作纳入工作年度考评范围，考评结果作为年度评先评优的重要依据。

　　（三）拓展公开渠道。充分发挥政府门户网站等传播渠道作用，以涉及人民群众切身利益为重点，及时向社会公开我市相关信息。对市直部门职能、科室设置、领导分工、办公地址、联系电话、监督电话等固定信息予以长期公开，确保公众能够快捷、方便地获取政府信息。

　　（四）开展舆论宣传

　　1.组织开展“5.15政务公开日”活动。以深入宣贯政府信息公开条例，助力“重实干、强执行、抓落实”专项行动落实落地”为主题，我市在新区钻石广场组织30余家单位开展大型政策咨询和主题宣传活动。同时还组织基层站办所进街道、社区、乡镇、村屯、企业、医院、学校进行宣传。各单位通过设立展示板、发放宣传资料等形式，公开本单位的职能和审批项目流程、依据、时限等，并现场解答人民群众提出的相关问题，提高工作透明度，满足人民群众的知情权、参与权和监督权。市委副书记、市长隋显利发表署名文章，市委常委、副市长李德新莅临现场指导。

　　2.运用新闻媒体，加强与新闻媒体的沟通联系，明确了新闻发言人，规范了新闻发布程序，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。今年以来，共组织召开新闻发布会6次，就百姓关心的民生、社会热点等问题进行了解读发布，市政府网站设立专栏同步公开。

　　3.积极做好政府公报发行工作。按照国家、省有关要求，将政府公报下发至档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，以及乡镇政府、街道办事处、社区、村（居）委会等基层单位，全年共发行6期，共计6000册。着力推进政府公报电子化进程，进一步扩大公报受众面，在政府网站首页设立政府公报专栏，展示政府公报电子版，优化电子版阅读界面，增设PDF格式浏览，实现与纸质版内容格式一致，电子版与纸质版同步发行。

　　4.加强人才培养，紧抓政务公开队伍建设。组织召开了2次全市政务公开工作培训会，我市邀请了省政务公开办的领导和专家，对全市30多个单位200多名分管政务公开工作的领导和工作人员进行了培训，提高我市政务公开战线工作人员业务水平。

　　（五）公开建议提案办理结果

　　通过政府网站、部门网站、电台、电视台等新闻媒体，对落实省、市政府工作报告重点工作任务的执行措施、实施步骤、进展和完成情况公开。为深入推进结果公开，做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作，市政府网站共公开省、市人大代表建议和政协提案346件，其中省政协提案4件、 市人大代表建议120件、市政协提案222件。市政府在门户网站开辟了“建议提案答复”专栏，对2019年省、市人大代表、政协委员建议提案办理复文、吸收采纳情况、办理结果进行了全部公开。

　　（六）开展政策解读回应

　　为加强政策解读，准确传递政策意图，我市要求各级政府及部门出台的政策性文件、规范性文件必须予以解读。2019年，共对28个涉及群众切身利益的规范性文件进行解读并在政府网站公开其中，图文图解版政策解读15个，政府网站设置了政策解读专栏，做到政策文件在政府网站发布3日内，发布相关解读信息，并将每条文件解读信息与相应的政府文件信息进行链接，以便公众及时准确地找到解读信息。规范性文件清理，对已公开的法规、规章和政策文件出现修改、废止、实效的情况予以公布。

　　围绕市政府各部门每年出台的重大决策性文件、重点民生工程、重点民生实事，我市还通过《政务访谈》形式向广大群众解读。今年共录制政务访谈节目1期 。

（七）政务舆情处置。我市对涉及本地区的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，按程序第一时间通过政府网站、新闻发布会、新闻媒体等予以回应，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，凡涉及人民群众切身利益的重大决策，经济社会发展的重要规划，人民群众关注的热点、难题，提交政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，均对外公布；修改完善了决策预公开制度，政府网站开设征求意见栏，决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

　　我市市长热线的宣传口号是“12345，有事找政府”，这已成为全市老百姓的共识。各重点工作的牵头部门还设有自己的热线电话，专人负责接听群众的意见、建议，限时做出答复。一些部门开设微信、微博等公众平台，发布各类政务信息，解答群众疑难。通过多渠道多形式回应社会关切，使沟通成为常态，政务信息公开无阻。

　　（八）依申请公开工作情况

　　2019年，全市各级行政机关受理公开政府信息申请42件，按时办结42件。办结率达100%。我市政府门户网站首页设依申请公开栏目，包含申请须知、申请流程图、在线申请、在线查询、依申请规定、申请渠道相关内容，群众答复书内容及格式规范，包括编号、标题、称呼、正文、救济途径、编号及日期，答复意见统一编号，在告知书右上角标注。

　　2019年，我市没有因政府信息公开而产生行政复议和行政诉讼情况。

　　（九）其他工作

　　1.《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》更新情况。完善《政府信息公开目录》，按照今年政务公开工作要点相关精神，完善各级政府网站“政府信息公开目录”栏目，以表格形式，展示主动公开信息的名称、内容概述、责任部门、发布载体等，链接政府文件、政策解读、法律法规、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域栏目信息。目前市政府门户网站已编制完毕并在网上公开。 重新修订了我市《政务信息公开指南》，以便更好地开展政务信息公开工作。

　　2.年度报告编制情况。按照有关要求，编制了《铁岭市2018年度政府信息公开工作年度报告》，同时要求各县（市）区、市直部门和中省直有关单位同步编写本地区、本单位年度工作报告，并于三月底前将全部年度报告在网上进行了公开。

　　3.安全维护工作。七十年国庆大庆期间，做到网站群平台小时报告和24小时值班制度，未出现安全问题。

　　4.国徽使用情况。对全市政府网站使用国徽情况进行了彻底检查，未发现违规使用国徽现象。

　　5.域名清理工作。对全市政府系统网站域名进行彻底清理，保留一级域名8个，二级域名21个，其余不合理、不合规域名全部清理，实现域名规范化。

　　6.与葫芦岛辽宁浩天联智科技有限公司就是政府网站改版和群平台建设进行多次沟通，为2020年我市网站改版做好准备。

二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　在看到工作稳步推进的同时，必须清醒地认识到当前工作中还存在很多亟待解决的问题。一是一些地区和部门对政务公开工作重视程度还不够，个别政务公开工作人员的政治意识不高，工作力度还不大，措施还不到位。二是随着工作的不断深入，国务院和省政府对政务公开工作要求越来越细，我市还需要细化公开内容、健全公开形式。三是有些地区和部门工作不够深入，在公开内容上满足于公开职能、权限、程序等浅层次的内容。针对以上问题，我们将做好以下几方面工作：

　　（一）推进政务公开工作的制度化规范化建设

　　按照国家、省里的部署，全面梳理应当公开和已经公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范网上公开的审核制度，落实主体责任，严格内容审查把关，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。启动对各县（市）区政府、市政府各部门政务公开工作人员的培训工作。加强政务公开工作人员的政策理论水平和业务研究，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

　　（二）进一步拓展主动公开内容

　　组织各级政府及部门对本地区、本部门的行政决策、执行、管理、服务、结果，及时依法依规通过政府网站、新闻媒体等予以公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，要全面、准确、及时在政府网站予以公开。组织各地区、各部门对政府信息进行梳理，对公开范围和公开目录进行细化，及时更新。

　　 （三）深入推进重点部门的信息公开

　　各部门网站建立分专栏，市政府门户网站建立总专栏，集中公开各部门的重点信息。对预决算、重大建设项目、国有企业运行监管、公共资源配置、环境保护、转移落户人员服务、减税降费、扶贫、社会救助、就业创业、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房、教育、医疗、卫生和食品药品安全等重点领域信息全部公开，最大限度地满足人民群众的知情权。

　　（四）持续推进办事公开

　　供水、供电、供气、供热、环保、通讯、公共交通等群众关注、涉及群众切身利益的行业，按照办事公开的要求，将产品成本、服务承诺、收费标准、办事过程等向社会公开，满足各方面的信息需求。通过采取更多的有效措施，促进政府职能转变，规范行政行为，主动为公众服务 。

一是工作体系已经形成。我市组建了覆盖全市的工作组织体系，保障政务公开工作高效运转。市、县两级政府成立了政务公开工作协调小组，下设政务公开办公室，市直部门和中省直单位成立了政务公开领导机构和工作机构。全市设有政务公开工作机构219个，从事政务公开工作人员（专职、兼职）共320人 。

二是主体责任进一步明确。今年，我市编制下发了《铁岭市人民政府办公室关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》，按中央、省提出的要求，对我市政务公开工作进行了全面部署。文件进一步明确了各部门的主体责任，公开事项和依据，责任部门和责任人，公开的具体内容和公开载体。

　　三是认真做好重点部门的公开工作。为推动重点部门的公开工作，我们要求各县（市）区政务公开办及政府相关部门落实重点公开工作任务。各县（市）区、各牵头部门分别建立专栏，公开文件中要求公开的信息。市政府门户网站建立总专栏，集中公开各部门的重点信息。对财政预决算、重大建设项目、国有企业运行监管、公共资源配置、环境保护、转移落户人员服务、减税降费、扶贫、社会救助、就业创业、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房、教育、卫生和食品药品安全等重点领域信息全部公开，做到了“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，让公众看得到、能监督。

　　四是查阅场所发挥公开效应。市、县两级的档案馆、图书馆正常对外开放，随时接待群众查阅政府信息。全市设有1535个查阅场所，遍布全市乡村和社区。调兵山市在社区和村建立了70余个样式统一的政务公开栏，便于群众查看政务信息。昌图县统一村务公开和校务公开板样式，规范公开内容。银州区在社区服务中心安装了电子显示屏，公布街道、社区职能及低保等优惠政策。市公共行政服务中心全面实行“办事六公开”，提高办事效率。市民投诉中心将市长公开电话网络延伸到银州区的62个社区，实行市长公开电话代理员制度。市劳动和社会保障局建立了“五险合一”服务大厅，各业务科室集中办公，减少办事环节。

　　五是舆论宣传力度加大。今年的“5·15政务公开日”活动，我市采取了集中和分散相结合，当天活动和长期活动相结合，街头活动和深入基层活动相结合的方式，收到了很好的效果。在整个活动期间，全市参加宣传展示的部门和单位共230余个，出动各类宣传车22台次，制作各类宣传展示板400余块、宣传条幅100余幅，发放各类宣传单、宣传手册10万余份，咨询群众达3万余人（次），当场为群众解决难题2000余件。通过此次活动，进一步增强了市、县、乡三级政府及部门公务人员的公开意识和广大人民群众获取知情权的民主意识，营造了政务公开舆论氛围，推动了全市政务公开工作更加全面、深入发展。

　　六是组织开展在线学习及答题活动。按《辽宁省人民政府办公厅关于组织开展好2018政府工作报告在线专题学习及答题活动的通知》要求，组织开展了我市在线学习及答题活动。全市56个部门，共计有7142名工作人员参加了活动。通过此次活动，大家对政府工作报告内容进行了深入的学习和研究，对国家的惠民政策有了进一步的了解。许多单位把此次学习报告活动与“重强抓”专项行动及做好当前各项工作紧密结合起来，突出重点、认真履职，使广大干部更好地把学习转化为实际行动的科学指导，确保各项工作任务扎实有效开展。

　　七是建设基层政务公开标准化规范化试点。认真贯彻落实国务院办公厅《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，按省政府办公厅《关于申报县级基层政务公开标准化规范化试点的通知》要求，积极梳理政务公开事项，编制政务公开事项标准，规范政务公开工作流程，完善政务公开方式。调兵山市做为我市的试点单位，承接户籍管理和涉农补贴的公开试点工作。一年来，调兵山市扎扎实实办实事、惠民生，积极探索，较好地完成了试点工作任务。

二、主动公开政府信息情况

　　全年主动公开政府信息45000条，其中，制发规范性文件263条，全部公开。公开形式多种多样，包括政府网站、政务微信和微博、公示板、宣传单（手册）等，最大程度的做到政府信息公开。

　　三、重点领域政府信息公开工作情况

　　推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息。政府预决算支出全部公开到支出功能分类的项级科目，政府决算公开到经济分类科目。公开本级“三公”经费预决算，分项公开“因公出国（境）费”、“公务接待费”、“公务用车购置及运行费”。及时公开经本级人民代表大会或其常委会批准的本地区债务限额、债务余额和债务发行、使用、偿还等情况。

　　推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。结合实际选取本地区本行业社会关注度高的重大建设项目，公开项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等。以政府网站为主要发布载体，积极利用辽宁省投资项目在线审批监管平台等一些省级平台，及时发布相关信息。

　　推进公共资源配置领域信息公开。围绕保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等领域，依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。依托公共资源交易平台，推动实现公共资源配置全流程透明化。

　　推进社会公益事业建设领域信息公开。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助和社会福利、教育、医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、食品药品安全、公共文化体育等领域信息公开 。

四、推进“互联网 政务服务”工作情况

　　市政府门户网站上设立专栏，对全市的政务服务事项目录、权责清单、权责清单变更、行政许可清单、行政许可清单变更、部门公共服务事项目录等内容全部进行公开，我市群众足不出户即可了解所需政务服务事项相关信息。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　今年市级政府共办理各类建议提案528件，已全部办结完毕，实现见面率、答复率、满意率三个100%，办理工作得到广大代表委员的普遍认可。

　　六、开展政策解读回应情况

　　我市建立了信息发布、解读和回应整体方案。在政府门户网站上专门设有文件解读栏目，涉及人民群众切身利益的重大政策，均有解释和说明。在涉及人民群众切身利益的重大政策出台前，都公开征求意见。

　　《行风热线》节目持续广播。由各单位一把手、热点部门相关人员及县（市）区领导走进直播间，与听众进行对话。重点围绕本单位、本部门与百姓生活密切相关的问题，以及百姓关注的涉及本单位的政策、法规向全社会进行解读和公开。

　七、依申请公开工作情况

　　2018年接到当面申请24条，信函申请5件，网络申请7件，已按照《信息公开条例》规定，及时、准确进行了答复。民心网民情民意诉求系统与12345市长服务热线系统整合为一体，始终处于高效运转状态。民心网铁岭分平台和8个县区工作站运行良好，软件在线率能够达到100％，今年共办理举报投诉、解答政策咨询2500余件，均按要求及时进行了答复。

　八、政务舆情处置回应情况

　　我市建立了回应社会关切机制和新闻发布制度，对热点舆情及时回应。

　　我市市长热线的宣传口号是“12345，有事找政府”，这已成为全市老百姓的共识。各重点工作的牵头部门还设有自己的热线电话，专人负责接听群众的意见、建议，限时做出答复。一些部门开设微信、微博等公众平台，发布各类政务信息，解答群众疑难。通过多渠道多形式回应社会关切，使沟通成为常态，政务信息公开无阻。

　　九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

　　2018年，我市没有因政府信息公开而产生行政复议和行政诉讼情况。

　　十、制度机制建设情况

　　我市制定下发了《关于进一步推进全市政务公开工作的实施意见》，指导全市政务公开工作规范运作；制定了《铁岭市政务公开工作考核办法》，确保工作任务得到落实；制定了《推进全市公共企事业单位办事公开工作实施意见》，全面推行办事公开制度；制定了《铁岭市政务信息公开规定》，为贯彻施行《条例》奠定了基础。我市还制定了新闻发布、市长公开电话进社区、听证论证等一系列制度。今年又编制下发了《铁岭市人民政府办公室关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》，从制度上保证了政务公开工作的顺利实施。

　十一、工作中存在的问题

　　在看到工作稳步推进的同时，必须清醒地看到当前工作中还存在很多亟待解决的问题。一是一些地区和部门对政务公开工作重要性的认识还不够，个别政务公开工作人员的政治意识不高，工作力度还不大，措施还不到位。二是随着工作的不断深入，国务院和省政府对政务公开工作要求越来越详细，我市还需要细化公开内容、健全公开形式。三是有些地区和部门工作不够深入，在公开内容上满足于公开职能、权限、程序等浅层次的内容。

　　十二、下步工作意见

　　（一）推进政务公开工作的制度化规范化建设

　　按照国家、省里的部署，全面梳理应当公开和已经公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范网上公开的审核制度，落实主体责任，严格内容审查把关，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。启动对各县（市）区政府、市政府各部门政务公开工作人员的培训工作。加强政务公开工作人员的政策理论水平和业务研究，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

　　（二）进一步拓展主动公开内容

　　组织各级政府及部门对本地区、本部门的行政决策、执行、管理、服务、结果，及时依法依规通过政府网站、新闻媒体等予以公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，要全面、准确、及时在政府网站予以公开。组织各地区、各部门对政府信息进行梳理，对公开范围和公开目录进行细化，及时更新。

　　（三）深入推进重点部门的信息公开

　　各部门网站建立分专栏，市政府门户网站建立总专栏，集中公开各部门的重点信息。对预决算、重大建设项目、国有企业运行监管、公共资源配置、环境保护、转移落户人员服务、减税降费、扶贫、社会救助、就业创业、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房、教育、医疗、卫生和食品药品安全等重点领域信息全部公开，最大限度地满足人民群众的知情权。

　　（四）持续推进办事公开

　　供水、供电、供气、供热、环保、通讯、公共交通等群众关注、涉及群众切身利益的行业，按照办事公开的要求，将产品成本、服务承诺、收费标准、办事过程等向社会公开，满足各方面的信息需求。通过采取更多的有效措施，促进政府职能转变，规范行政行为，主动为公众服务。

　　总之，深化政府信息公开工作，是建设法制政府、阳光政府、廉洁政府的内在需求，以公开促公平、以公开促公正是政府阳光行政的重要前提。我市各级政府和各部门将进一步创新工作举措，加大工作力度，全方位公开政府信息，促进铁岭经济社会平稳较快发展 。