机构职责

1、拟订全市土地开发整理规划并按照土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的要求，负责全市补充耕地储备库项目和土地开发整理复垦项目初选和前期申报材料的组织、论证、申报工作。

2、参与土地开发整理复垦项目的可行性研究报告、初步设计和财务预算的编制、论证、申报工作。

3、参与土地储备规划、计划的编制工作，负责全市土地开发复垦整理项目的具体实施工作。

4、根据市土地收购储备管理委员会确定的收购计划，对企事业单位需要盘活的存量土地和全市其它需要调整的存量建设用地进行收购、储备。

5、经营管理好依法收回、收购的已纳入储备库的各类用地。

6、在市土地收购储备管理委员会的领导和监督下，制定融资计划，开展筹资工作，合理使用土地收购储备资金。

7、承担储备土地的前期开发工作以及投放市场的前期准备工作，负出让前收购储备土地的成本核算以及资金回笼和土地收购储备专项资金的管理工作。

8、负责土地整理储备情况的综合统计工作，定期向社会公布土地储备信息，向市土地收购储备委员会报告运作情况。

9、负责国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌等公开出让交易工作。

10、完成市土地收购储备管理委员会和市国土资源局交办的其他工作。

赤峰市土地储备交易中心是赤峰市国土资源局直属单位。

主要承担如下职能职责：

1、负责根据中心城区城市总体规划，土地利用总体规划和土地供需状况，拟定中心城区土地储备规划和土地储备供应年度计划，经市土地收购储备管理委员会批准后组织实施。

2、负责建立和管理市政府的土地储备项目库。

3、负责根据市土地收购储备管理委员会制定的收购计划，对中心城区需盘活的存量土地以及其他需调整的存量土地进行收购储备。

4、负责管理由市政府依法收回的违法用地、闲置土地、未利用地、无合法使用权的国有土地和管理储备依法收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地专用、征收批准手续并完成征地的土地以及政府依法取得的其他土地等，并纳入政府土地储备范围。

5、负责做好储备土地的前期开发和土地出让的前期准备工作。

6、负责代表市政府对储备土地进行招标、拍卖、挂牌出让。

7、负责承担土地储备融资职能，建立土地收购、储备评审机制。拟定土地储备融资计划和规模，建立融资平台，代表市政府多渠道、多途径筹措土地收购、储备基金，在市土地收购储备管理委员会的指导和监督下，加强与金融机构的配合，管理运作好土地收购、储备基金。

8、负责组织开展对储备土地的前期开发，为政府供应“净地”提供有效保障。

9、负责管理国有土地收益基金，经有关部门批准并按规定用途，使用该项基金。

本书的逻辑体系是按从总体到专题、从理论到实践来安排的。课题研究中首先面临的一个全局性问题就是关于城市土地收购储备制度建立研究课题的研究性质问题，也就是说所研究的对象即城市土地收购储备制度本身是一种什么样的制度，是在什么样的政策体制环境条件下产生的制度。通过对城市土地收购储备制度建立背景的综合分析和课题组的深入讨论，我们的理解是将城市土地收购储备制度定位为中国土地使用制度改革过程中的一项创新制度。而创新制度实质上就是与中国社会主义市场经济改革的目标方向是一致的制度，是与中国土地管理制度改革和土地使用制度改革的目标模式相适应的制度。中国城市土地使用制度改革的最终目标，就是要建立与社会主义市场经济体制目标模式相适应的城市土地有偿使用制度，使市场在国家宏观调控下对土地资源配置起到基础性作用，充分发挥市场机制对土地资源的配置作用，提高土地资源的效率，实现土地利益的合理分配。因此，借鉴市场经济发达国家或地区的先进经验和社会主义市场经济体制改革目标模式对制度创新的基本要求，就顺理成章地成为城市土地收购储备制度运作模式构建的基本逻辑起点，也是建立城市土地收购储备制度的理论研究和实践探索的核心，其始终贯穿于城市土地收购储备制度的运行机制、运作模式、土地收购性质定位、土地收购价格内涵等的理论研究之中。

滨州市土地收购储备中心是滨州市国土资源局直属单位，根据土地利用总体规划和城市规划，对城市规划区范围内盘活调整的存量土地及新增建设用地，以收回、收购、置换、征用等方式纳入土地储备；

经营管理和动作进入储备的土地，增加政府土地收益；

在有关部门的协助下，做好储备土地的前期开发、资金测算平衡、出让招商洽谈和投入市场等出让前的准备工作；

协助有关部门做好储备土地的招拍挂出让工作；

筹集、管理、运用好土地储备资金等。

即代表市政府做好土地收购储备的有关工作。