一、概述

2012年，在市委、市政府的正确领导下，我市认真加强政府信息公开工作的组织和推进工作，健全政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。

(一)组织领导情况

市政府高度重视政府信息公开工作，及时调整健全了领导机构和工作机构，成立了铜仁市政府信息公开工作领导小组，各区(县)、部门也成立相应的组织机构，明确了分管领导、承办科室和责任人，全市政府信息公开工作联动体系基本建立。

(二)健全政府信息公开工作制度

为促进我市政府信息公开工作制度化、规范化，我们根据《条例》要求，重点加强了四个方面的制度建设。一是制定了《铜仁市政府信息公开指南》，明确政府信息主动公开工作的职责、范围、程序、公开方式和时限要求等;二是制定了《铜仁市政府信息依申请公开工作规定》，明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求;三是制定了《铜仁市政府信息保密审查制度》，按照《中华人民共和国保密法》有关规定，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，明确审查程序、责任、追究办法等;四是制定了《铜仁市政府信息公开工作考核制度》，市绩效办已将各单位政府信息公开等相关工作纳入年度单位考核范围，对相关考核指标有详细规定与要求。

(三)强化学习宣传与培训

一是多渠道学习宣传。《条例》施行后，市政府办公室对贯彻落实进行了部署，通过政府网站、电视、报纸多形式、多渠道的学习宣传，引导干部群众了解《条例》、学习《条例》、贯彻《条例》;二是强化承办人业务培训。2012年，我市以举办电子政务外网应用培训班为契机，邀请了省政府督查室领导及市委党校教授进行了政府信息公开专题培训，有效提高了各承办人的业务能力与水平。

(四)办活“四个载体”，拓宽政府信息公开渠道

1、办活政府网站。在原行署网站划规宣传部并成为网络媒体后， 市政府重新建设了市人民政府网站，并以此为全市政府信息公开主平台，网站紧紧围绕政府信息公开、办事服务、政民互动三大核心功能开设相关栏目。方便了群众及时获取政府信息，搭起了政府与公众沟通的桥梁。

2、办活政府公报。坚持办好《铜仁市人民政府公报》和各区(县)政府公报，并全部向公众、重点企业、民主党派、商会免费赠送纸质公报，同时在政府网站上发布电子版供网友阅读获取。

3、办活媒体信息公开。市政府坚持将全市重点工作、重大项目、重大决策等信息，定期在《铜仁日报》、《铜仁网站》、《铜仁电视台》等媒体上进行公布，公开接受社会监督，以强劲的倒逼机制推进政府信息工作的开展。

4、办活手机应用获取政府信息公开。通过移动公司无线城市平台建设，搭建手机WAP政府信息公开平台，目前公众访问量逐渐增加。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的信息量

截止2012年12月31日，市、区(县)政府网站及相关部门网站累计主动公开政府信息13万余条。其中市政府网站发布6259余条，区(县)政府网站118546余条，部门网站1万余条。

(二)公开的主要内容

在全部公开信息中，共发布财政预决算信息46余条、重点项目信息660余条、保障性住房信息268余条、医疗卫生信息823余条、食品安全信息617余条、环境保护信息396余条、教育信息2385余条、招投标信息352余条、征地拆迁信息209余条及其它信息14万余条。同时，没有出现主动公开信息泄密的情况。

(三)公开的形式

1.政府网站

市民通过市政府网站的“信息公开”栏目可查阅市级机关、区政府主动公开的政府信息;通过“依申请公开”栏目，可向市政府和市直部门提出政府信息公开申请;为方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息，实现了网站全文检索功能。2012年通过政府网信息公开专栏查阅政府信息约有119余万人次(包含各级政府和部门)。

2.公共查阅点

充分利用政务中心服务公众的独特优势，2012年建设完成了市、区(县)政务中心政府信息查阅点7个，玉屏县、沿河县政务中心查阅点正在建设之中。

3.政府公报

通过《铜仁市人民政府公报》公开市政府、市政府办公室和市直部门规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及机构设置、表彰等信息。2012年编制12期，公开文件186份，共印发纸质《铜仁市人民政府公报》约12000份，派发范围为各区(县)人民政府、市政府各部门、各乡镇，并组织人员直接发放给市民，得到了群众好评。电子版放置在市政府网站，供市民参阅。

4.新闻发言人制度

市政府根据实际需要确定了新闻发言人，各有关部门和单位也确定了新闻发言人，不定期举行专题新闻发布会。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

按照《铜仁市政府信息依申请公开工作规定》要求，初步建立了依申请公开办理、回复等制度及流程。2012年，全市共收到依申请公开97件，其中市政府网站7件(办结4件)，各区(县)政府网站90件(办结67件)。

(二)申请处理情况

全市各级行政机关受理的政府信息公开申请均在规定期限内答复办结。

四、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年，全市受理政府信息公开行政复议案件162件，其中，市政府受理行政复议案件共73件;市直机关受理行政复议案件共30件;区(县)政府受理行政复议59件。全市行政诉讼案件34件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其他组织获取政府公开信息,依据法律法规,依申请公开收费人数86人。

六、主要问题和改进措施

(一)主要问题

一是市、区(县)政府均未设置专门工作机构，推进工作不顺畅。目前，市、区(县)都是由电子政务办(信息中心)具体从事政府信息公开推进工作，其成立之初未将政府信息公开职能职责、人员编制考虑其中，导致大部分人员都是兼职政府信息公开工作，影响了推进工作;二是部分单位对信息公开工作的认识不够，缺乏主动公开的意识，信息收集存在难度，在一定程度上影响了信息公开的数量、质量和时效性;三是政府信息主动公开的深度还有待进一步挖掘，公开形式上有待进一步丰富。

(二)改进措施

针对上述存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步强化政府信息公开工作的组织领导，健全完善各项工作制度，加强信息公开平台建设，全面推动政府信息公开工作深入开展。

一是进一步加大政府信息公开力度，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，除法律、政策明确规定不予公开的信息外;二是加快政府信息公开服务平台、渠道建设，着力提升政府信息公开水平，以多种形式、渠道推进政府信息公开工作，更好地为公众获取政府信息服务;三是加强政府信息公开业务培训，提升各级各部门从事政府信息公开工作人员的业务能力和水平。

2012年，我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标，按照“为民、务实、清廉”的要求，加快政府职能转变，推进服务型、效能型政府建设，认真组织实施政府信息公开工作，在加大政务公开力度，提升政务服务水平方面成效明显。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告完善政府信息公开制度体系

2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神，结合我市实际，杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件，进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法（试行）》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》等文件，随着政策的制定实施，我市政府信息公开制度体系不断健全完善，为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告规范政府信息公开程序

各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序，按规定及时、准确发布主动公开的政府信息，认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询；及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告；对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制，制定了相应的标准和规范；

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告畅通政府信息公开渠道

全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”，特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域，其主动公开力度持续加大，办事公开范围不断扩大，公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏，及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布；在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据，以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果；市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏，公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”，继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度，科学梳理各类政府信息，不断丰富公开内容，并及时予以更新，较好地发挥示范作用。

杭州市2012年政府信息公开工作年度报告加强政府信息公开培训交流

切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训，以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点，协调共性问题，交流工作经验。通过培训，统一思想，提高认识，增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感，提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。

推进政府信息公开工作是武功县贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是建设“服务政府、阳光政府、法治政府”的一项重要工作。2012年本县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

武功县2012年政府信息公开工作年度报告安排部署加强对信息公开工作的领导

县政府信息公开领导小组召开专题会议，全面安排部署2012年政府信息公开工作；各镇（三农服务中心）、各部门及公共企事业单位根据人事变动情况，及时调整、充实了政府信息公开工作机构，明确分管领导，确定专人负责，做到机构、人员、经费和工作“四落实”。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告狠抓落实政府信息公开工作深入推进

一是推进财政预决算公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告。

二是推进保障性住房信息公开。通过媒体和政府网站向社会公布年度保障性安居工程建设计划。在建设现场公开建设项目名称、建设地址、建设方式、规模、开工时间、年度计划以及建设、勘察、设计、施工和监理单位名称等信息。通过报纸、政府门户网站等媒体，向社会发布拟分配房申报条件、办理程序等相关事宜及租住廉租房人员名单，接受群众申报，确保保障房分配公平。

三是推进食品安全信息公开。对专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息都依法公开。

四是加强招投标有关信息公开。凡是进行招标的项目，都在武功政府网站首页公告栏目发布招投公告向社会公开。

五是推进征地拆迁信息公开。全面实行“两公告一登记”制度，及时将拟征地的用途、位置、补偿标准等内容，以书面形式告知被征地农村集体组织和农户。对征收范围内房屋的权属、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查登记结果和补偿方案向拟被征收人进行公布。

六是推进价格和收费信息公开。加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费信息公开力度，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。收费单位及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，主动接受社会监督。对不执行政府指导价或政府定价、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为及时查处，并将处理结果通过新闻媒体、政府门户网站进行曝光.

在做好上述重点工作的同时，按照《条例》规定，全面推进政府信息公开工作，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息，都及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。

武功县2012年政府信息公开工作年度报告完善制度，强化考核

各镇（三农服务中心）、各部门按照《条例》和《武功县政府信息公开暂行规定》的要求，建立和完善了符合实际的政府信息公开发布、保密审查、责任追究等各项规章制度并严格执行。县上将信息公开工作纳入全县重点工作考核，每半年进行讲评，奖罚兑现。各镇（三农服务中心）、各部门和公共企事业单位的政府信息公开上网公布工作已逐步走上规范化轨道，进一步提高了政府信息公开的质量。

《永丰县发改委2012年政府信息公开工作年度报告》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。