一、概述
2012年，在市委、市政府的正确领导下，我市认真加强政府信息公开工作的组织和推进工作，健全政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。
(一)组织领导情况
市政府高度重视政府信息公开工作，及时调整健全了领导机构和工作机构，成立了铜仁市政府信息公开工作领导小组，各区(县)、部门也成立相应的组织机构，明确了分管领导、承办科室和责任人，全市政府信息公开工作联动体系基本建立。
(二)健全政府信息公开工作制度
为促进我市政府信息公开工作制度化、规范化，我们根据《条例》要求，重点加强了四个方面的制度建设。一是制定了《铜仁市政府信息公开指南》，明确政府信息主动公开工作的职责、范围、程序、公开方式和时限要求等;二是制定了《铜仁市政府信息依申请公开工作规定》，明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求;三是制定了《铜仁市政府信息保密审查制度》，按照《中华人民共和国保密法》有关规定，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，明确审查程序、责任、追究办法等;四是制定了《铜仁市政府信息公开工作考核制度》，市绩效办已将各单位政府信息公开等相关工作纳入年度单位考核范围，对相关考核指标有详细规定与要求。
(三)强化学习宣传与培训
一是多渠道学习宣传。《条例》施行后，市政府办公室对贯彻落实进行了部署，通过政府网站、电视、报纸多形式、多渠道的学习宣传，引导干部群众了解《条例》、学习《条例》、贯彻《条例》;二是强化承办人业务培训。2012年，我市以举办电子政务外网应用培训班为契机，邀请了省政府督查室领导及市委党校教授进行了政府信息公开专题培训，有效提高了各承办人的业务能力与水平。
(四)办活“四个载体”，拓宽政府信息公开渠道
1、办活政府网站。在原行署网站划规宣传部并成为网络媒体后， 市政府重新建设了市人民政府网站，并以此为全市政府信息公开主平台，网站紧紧围绕政府信息公开、办事服务、政民互动三大核心功能开设相关栏目。方便了群众及时获取政府信息，搭起了政府与公众沟通的桥梁。
2、办活政府公报。坚持办好《铜仁市人民政府公报》和各区(县)政府公报，并全部向公众、重点企业、民主党派、商会免费赠送纸质公报，同时在政府网站上发布电子版供网友阅读获取。
3、办活媒体信息公开。市政府坚持将全市重点工作、重大项目、重大决策等信息，定期在《铜仁日报》、《铜仁网站》、《铜仁电视台》等媒体上进行公布，公开接受社会监督，以强劲的倒逼机制推进政府信息工作的开展。
4、办活手机应用获取政府信息公开。通过移动公司无线城市平台建设，搭建手机WAP政府信息公开平台，目前公众访问量逐渐增加。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的信息量
截止2012年12月31日，市、区(县)政府网站及相关部门网站累计主动公开政府信息13万余条。其中市政府网站发布6259余条，区(县)政府网站118546余条，部门网站1万余条。
(二)公开的主要内容
在全部公开信息中，共发布财政预决算信息46余条、重点项目信息660余条、保障性住房信息268余条、医疗卫生信息823余条、食品安全信息617余条、环境保护信息396余条、教育信息2385余条、招投标信息352余条、征地拆迁信息209余条及其它信息14万余条。同时，没有出现主动公开信息泄密的情况。
(三)公开的形式
1.政府网站
市民通过市政府网站的“信息公开”栏目可查阅市级机关、区政府主动公开的政府信息;通过“依申请公开”栏目，可向市政府和市直部门提出政府信息公开申请;为方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息，实现了网站全文检索功能。2012年通过政府网信息公开专栏查阅政府信息约有119余万人次(包含各级政府和部门)。
2.公共查阅点
充分利用政务中心服务公众的独特优势，2012年建设完成了市、区(县)政务中心政府信息查阅点7个，玉屏县、沿河县政务中心查阅点正在建设之中。
3.政府公报
通过《铜仁市人民政府公报》公开市政府、市政府办公室和市直部门规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及机构设置、表彰等信息。2012年编制12期，公开文件186份，共印发纸质《铜仁市人民政府公报》约12000份，派发范围为各区(县)人民政府、市政府各部门、各乡镇，并组织人员直接发放给市民，得到了群众好评。电子版放置在市政府网站，供市民参阅。
4.新闻发言人制度
市政府根据实际需要确定了新闻发言人，各有关部门和单位也确定了新闻发言人，不定期举行专题新闻发布会。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
按照《铜仁市政府信息依申请公开工作规定》要求，初步建立了依申请公开办理、回复等制度及流程。2012年，全市共收到依申请公开97件，其中市政府网站7件(办结4件)，各区(县)政府网站90件(办结67件)。
(二)申请处理情况
全市各级行政机关受理的政府信息公开申请均在规定期限内答复办结。
四、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2012年，全市受理政府信息公开行政复议案件162件，其中，市政府受理行政复议案件共73件;市直机关受理行政复议案件共30件;区(县)政府受理行政复议59件。全市行政诉讼案件34件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
公民、法人和其他组织获取政府公开信息,依据法律法规,依申请公开收费人数86人。
六、主要问题和改进措施
(一)主要问题
一是市、区(县)政府均未设置专门工作机构，推进工作不顺畅。目前，市、区(县)都是由电子政务办(信息中心)具体从事政府信息公开推进工作，其成立之初未将政府信息公开职能职责、人员编制考虑其中，导致大部分人员都是兼职政府信息公开工作，影响了推进工作;二是部分单位对信息公开工作的认识不够，缺乏主动公开的意识，信息收集存在难度，在一定程度上影响了信息公开的数量、质量和时效性;三是政府信息主动公开的深度还有待进一步挖掘，公开形式上有待进一步丰富。
(二)改进措施
针对上述存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步强化政府信息公开工作的组织领导，健全完善各项工作制度，加强信息公开平台建设，全面推动政府信息公开工作深入开展。
一是进一步加大政府信息公开力度，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，除法律、政策明确规定不予公开的信息外;二是加快政府信息公开服务平台、渠道建设，着力提升政府信息公开水平，以多种形式、渠道推进政府信息公开工作，更好地为公众获取政府信息服务;三是加强政府信息公开业务培训，提升各级各部门从事政府信息公开工作人员的业务能力和水平。
