工业和信息化部

申请通信建设项目招标代理机构资质应当具备的条件：

基本条件

1. 在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业或社会中介组织。

2. 与行政机关和其他国家机关不存在隶属关系或者其他利益关系。

3. 有健全的组织机构，具有固定的、与开展招标代理相适应的工作场所。

4. 具有开展招标代理业务所需的办公设备。

5. 具备独立编制招标文件和有效组织相应专业评标的能力。

（二）申请甲级通信建设项目招标代理机构资质的，除应当具备通信建设项目招标代理机构资质的上述基本条件外，还应当具备下列条件：

1. 单位技术负责人应当具有8年以上从事通信建设管理工作经验，并具有中级技术职称或者同等专业水平。

2. 技术、经济管理人员的要求：单位具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中高级工程师不少于3人，具有高级经济系列职称的人员不少于2人，工程师不少于10人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于5人。

3. 评标专家库要求：有按规定组建的不少于8个专业且每个专业不少于15人的评标专家库。

4. 注册资本：注册资本不少于100万元。

5. 业绩：近2年内代理招标项目累计中标金额在5亿元以上，并有良好的社会信誉。

（三）申请乙级通信建设项目招标代理机构资质的，除应当具备通信建设项目招标代理机构资质的基本条件外，还应当具备下列条件：

1. 有关负责人资历：单位负责人应当具有中级以上（含中级）职称或者同等专业水平；单位技术负责人应当具有6年以上从事通信建设管理工作经验，并具有通信及相关专业中级技术职称或者同等专业水平。

2. 技术、经济管理人员的要求：单位具有通信及相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的工程技术和经济管理人员不少于10人，其中高级工程师不少于1人，工程师不少于4人，具有高级经济系列职称的人员不少于1人，具有中级经济系列职称的人员不少于2人。在各类专业技术人员中，具有通信建设工程概预算资格证书的人员不少于3人。

3. 评标专家库要求：有按规定组建的不少于5个专业且每个专业不少于15人的评标专家库。

4. 注册资本：注册资本不少于50万元。

5. 业绩：近2年内代理招标项目累计中标金额在2亿元以上，并有较好的社会信誉，但首次申请乙级资质的除外。

设立和规范项目实施的法律、法规及规范性文件：

（一）《中华人民共和国招标投标法》

（二）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）

（三）《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发[2000]34号）

（四）《工业和信息化部行政许可实施办法》（工业和信息化部2号部令）

通信建设项目招标代理机构资质认证

（一）申请通信建设项目招标代理机构资质的企业，应当报送下列资料：

1. 通信建设项目招标代理机构资质申请表。

2. 企业法人营业执照或者工商预登记文件复印件，或者社会团体法人登记证书复印件（提供工商预登记文件或者社会团体法人登记证书的，应当提供企业或社会团体近6个月的验资证明文件）。

3. 办公场地的房产证明或者房屋租赁合同复印件。

4. 机构负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件。

5. 企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件。

6. 《通信建设工程概预算人员资格证书》复印件。

7. 上述第4、5、6项所列人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。

8. 评标专家库成员的身份证及聘用确认书复印件。

9. 招标代理业绩：业主委托合同和中标通知书等材料（但首次申请乙级资质的不需提交）。

申请人应当提供上述证书及材料的原件，交由受理单位验证后退回申请人。

（二）材料的要求

总体要求：申请材料应如实填写，手续完备。出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全等情况，不予受理。

1. 资质申请表一式两份，单独装订成册。

2. 附件材料一套。附件材料应设①目录清单，标明页码，并按②综合卷、③人员卷、④业绩卷、⑤补充卷（需要补充材料时提供）等内容分别装订成册。

（1）综合卷内容及顺序要求如下：

①目录表（标明所附文件的页码）；

②企业法人营业执照正本或工商预登记文件复印件；

③企业法人营业执照副本复印件（加盖本单位公章）；

④企业原资质证书正、副本复印件（新申请企业不提供）；

⑤企业章程（加盖股东印章、法人代表签字）复印件；

⑥企业负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；

⑦企业技术负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；

⑧购买或租赁计算机、设备、交通工具等相关设备的发票复印件

⑨办公场地的房产证明或房屋租赁合同复印件；

⑩企业验资报告复印件（未取得企业法人营业执照时提供）。

（2）人员卷内容及顺序要求

①企业负责人、技术负责人、工程技术、经济类人员、名单表（应与申请表顺序一致）；

②专业技术人员证明文件

每个人员的职称证书、学历证书、身份证、通信建设概预算人员资格、劳动合同、近一个月的社会保险证明文件复印件（如单位所有人员是一份社会保险证明，请在人员名单表中注明保险单的顺序号，只提供一份社会保险证明即可，无需在每个人员证书后附保险证明，但应在保险证明的人员名字前注明其对应的申请表中人员名单的顺序号）需装订在一起。

个人资格证书曾经办理过变更，还应同时附变更页，否则视同未办理过变更。

（3）业绩卷内容及顺序要求（新申请企业可以暂不提供）

①工程项目名称清单表（应与申请表所列项目顺序一致）；

②一个工程项目的业主委托合同复印件、中标通知书应装订在一起；再按照工程项目名称清单表的顺序装订下一个工程项目的业绩材料。

发布文件并颁发《通信建设项目招标代理机构资质证书》。

（一）申请程序

1. 国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设项目招标代理机构资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请通信建设项目招标代理机构资质的，可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。

2. 申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。

（二）受理、审查、决定程序

1. 首次申请或者升级资质的，受理期限为每季度第一个月的前15个工作日。

2. 申请材料齐全、符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当书面通知申请人。

3. 对于省、自治区、直辖市通信管理局受理的申请，省、自治区、直辖市通信管理局应当按时完成初审工作，并将初审意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部。

对于工业和信息化部直接受理的申请或者经省、自治区、直辖市通信管理局受理、初审后报送的申请，工业和信息化部应当自受理之日起20个工作日完成审批工作。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《通信建设项目招标代理机构资质证书》；作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。工业和信息化部不能在审查时限内作出行政许可决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以组织专家对企业的申请材料中人员素质、专业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评定，必要时组织有关人员对申请企业承担通信建设项目招标代理的能力进行实地考核。专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人。

（三）延续、变更及补办程序

1. 延续程序

（1）首次申请或者升级取得的《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期为2年，企业取得资质2年后可以提出升级申请。续办取得的《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期为5年。

（2）《通信建设项目招标代理机构资质证书》的有效期届满后需要延续的，招标代理机构应当在《通信建设项目招标代理机构资质证书》有效期届满3个月前，向发证机关提出申请，并提交下列材料：

①申请通信建设项目招标代理机构资质应当提交的全部材料。

②原资质证书正本和副本复印件。

2. 变更程序

资质证书登记事项发生变更的，应当在30日内向发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

（1）资质证书变更申请表。

（2）所变更内容的证明材料。

（3）原资质证书。

3. 补办程序

资质证书遗失的，应当向发证机关提出补办申请，并提交下列材料：

（1）资质证书补办申请表。

（2）公众媒体上刊登的遗失声明。

不收取费用。 2100433B

《通信建设项目综合评价》是中国经济体制改革研究会招标项目的研究成果，所研究问题是通信建设项目诸多层面的综合评价，涉及指标体系设计、图表公式配置、理论阐释及最优方法选择等。全书共分9章，主要内容包括：通信建设项目评价概论、通信建设项目可行性研究、通信建设项目投资评价、通信建设项目财务评价、通信建设项目风险与不确定性评价、通信建设项目宏观经济评价、通信建设项目社会评价、通信建设项目运营综合评价、投资项目后评价研究。《通信建设项目综合评价》重点探讨通信企业通信建设项目指标体系设计、综合评价及方法论等问题；这对于把工程经济理论引入通信领域进行应用性研究具有一定的前瞻性、前沿性，并为通信建设管理工作提供了可操作性的借鉴。

第一章 通信建设项目评价概论

第一节 建设项目评价方法的历史回顾

第二节 通信建设项目评价的内涵

第三节 通信建设项目评价的地位与作用

第四节 建设项目评价的理论基础

第五节 建设项目评价的基本方法

第二章 通信建设项目可行性研究

第一节 通信建设项目可行性研究的重要性

第二节 可行性研究的阶段和内容

第三节 可行性研究工作的组织与实施

第三章 通信建设项目投资评价

第一节 通信建设项目投资估算方法

第二节 通信资金筹措方案研究

第三节 通信建设项目投资方式决策

第四章 通信建设项目财务评价

第一节 通信建设项目财务评价的原理

第二节 通信建设项目盈利能力评价

第三节 通信建设项目偿债能力评价

第五章 通信建设项目风险与不确定性评价

第一节 通信建设项目风险与不确定性评价概论

第二节 通信建设项目盈亏平衡分析

第三节 通信建设项目敏感性分析

第四节 通信建设项目概率分析

第五节 通信建设项目模拟分析

第六章 通信建设项目宏观经济评价

第一节 宏观经济评价的原理

第二节 通信建设项目宏观经济评价参数

第三节 建设项目宏观经济评价方法构建

第七章 通信建设项目社会评价

第一节 建设项目社会评价概论

第二节 通信建设项目社会评价的内容

第三节 通信建设社会评价的量化及其指标体系

第八章 通信建设项目运营综合评价

第一节 建设项目运营综合评价概论

第二节 通信建设项目运营综合评价的方法

第三节 建设项目运营综合评价的实施

第九章 投资项目后评价研究

第一节 国外投资项目后评价状况及发展趋势

第二节 我国开展项目后评价状况及发展前景

第三节 项目后评价管理机制

第四节 项目后评价运行机制

第五节 项目后评价工作的内容

第六节 项目后评价的形式

参考文献