《通州区2016年清洁空气行动计划》

北京市通州区人民政府

2016年3月3日

一、空气质量目标任务

到2016年底，全区空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制目标值为87 微克/立方米左右，同比下降6%左右；年度挑战值为79 微克/立方米左右，同比下降15%左右。

各乡镇政府、街道办事处细颗粒物年均浓度及改善率参考全区水平。

二、燃煤污染防治任务分解

（一）严控全区燃煤总量

任务1：区发展改革委牵头，2016年燃煤总量净削减30万吨以上。

（二）实现全区无燃煤锅炉、保持无燃煤茶浴炉大灶

任务2：各乡镇政府牵头，对本辖区内燃煤锅炉进行再排查，2016年8月底前完成所有燃煤锅炉拆除改造任务。巩固经营性茶炉大灶整治效果，确保无反弹。

任务3：区市政市容委牵头，推进城西5号燃煤锅炉房清洁能源改造工作，确保2016年8月底前完成改造任务。

任务4：区经济信息化委牵头，2016年8月底前完成所有工业企业燃煤锅炉拆除改造任务。

任务5：区质监局牵头，停止新上燃煤锅炉报装、登记，锅炉内检、外检使用期限不得超过2016年8月31日。并加大监督检查力度，确保承压锅炉安全使用。

（三）实施“减煤换煤、清洁空气”行动方案

任务6：区农委牵头，组织实施平房住户“减煤换煤”工作。制定2016年“减煤换煤、清洁空气”行动方案并组织实施，年底前“减煤换煤”9万吨以上，基本实现全区平房户无劣质燃煤。

任务7：区农委牵头，会同区农业局、区种植业中心，各乡镇政府配合，对全区规模种植户使用燃煤情况进行调查，研究清洁能源替代方案及相关补贴政策，2016年8月底前实现农业种植无煤化。

任务8：区农业局牵头，各乡镇政府配合，对全区规模养殖场使用燃煤情况进行调查，研究清洁能源替代方案及相关补贴政策，2016年8月底前实现养殖业无煤化。

任务9：区农委、区发展改革委牵头，通州供电公司具体落实，做好电力负荷排查，到2016年10月底前，完成全区农村“煤改电”4万户，确保六环内全部平房村实现供暖无燃煤。提前谋划、提前着手今后平房地区电网改造工作，确保“十三五”末实现全区平房住户无煤化取暖，力争提前一至两年完成任务。

任务10：区农委、区市政市容委牵头，根据群众意见和管网等具体情况，继续推进农村地区“煤改气”工作。

任务11：通州供电公司牵头，组织开展南大街“煤改电”配套设施前期调研，编制可行性方案，协调配套资金及资源。

任务12：区市政市容委、区农委牵头，实施“炊事气化解决一批”方案，协调燃气供应，继续推进液化石油气下乡工作，确保农村地区炊事气化无死角、无反弹。

任务13：市规划委通州分局牵头，实施“拆除违建减少一批”方案和配套政策，组织开展违建拆除工作。

任务14：市规划委通州分局、区农委牵头，会同区住房城乡建设委、各乡镇政府实施“城市化改造上楼一批”方案和配套政策，推进小城镇建设和农村城市化改造。

任务15：区市政市容委牵头，会同市规划委通州分局、区农委实施“城市管网辐射一批”方案和配套政策。

任务16：区国资委、区农委牵头，实施“优质煤替代一批”方案，完善优质煤供应和配送体系；保证优质煤供应满足实际需要，组织乡镇政府、街道办事处完成全区优质煤替换全覆盖工作。2100433B

《通州区2016年清洁空气行动计划》由北京市通州区人民政府关于印发，以降低PM2.5浓度为主线，强化各类污染源治理，进一步改善我区空气质量，特制定本行动计划。

【北京交通拥堵费政策即将出台】北京环保局发布"清洁空气行动计划"，要求交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策；交通委和交管局牵头制定智能化车辆电子收费识别系统等；交通委、交管局、城管执法局落实区域差别化停车收费制度，引导降低中心城区车辆使用强度。

【北京年底前出台分区域分时段限行政策】计划提出，2013年底前，北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策。市交通委、市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，力争2014年实施。

【外埠车辆进入北京六环内必须办进京证】自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理长期进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准。

【外埠车辆高峰期不得进入远郊区县城关镇】外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇。2015年，办理长期进京证的轻型车辆必须达到第四阶段及以上排放标准，外埠黄标车不得进京行驶。

【2017年底北京机动车保有量不超600万】2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内。研究制定货车、大中型客车等车型调控措施；制定更为严格的小客车新增数量控制措施，引导购置电动车、小排量客车，2014年起实施。据统计，截至去年（2016年），北京机动车保有量已达518.9万。

【2016年或实施“京VI”标准】2015年起，未达到第四阶段排放标准的非道路动力机械依法禁止在北京销售和使用；力争2016年实施第六阶段机动车排放标准。2014年起，市环保局、市质监局牵头研究制定第六阶段车用燃油地方标准，力争2016年实施。

【北京2014年将征收挥发性有机物排污费】2013年北京将研究挥发性有机物等排污费征收政策，2014年开始征收。挥发性有机物主要来自机动车尾气排放、喷涂、石化、餐饮油烟排放等渠道。此外，2013年还将调整二氧化硫、氮氧化物排污收费标准。

【北京新清洁空气计划提出控制人口】北京市环保局发布"清洁空气行动计划"要求市发改委、市公安局等6部门研究制定人口总量控制措施，科学配置教育、医疗等资源，创新流动人口服务和管理方式，推进人口管理体系建设，有效疏解核心区人口，减少生活刚性需求增加带来的污染。

【PM2.5指标纳入官员考核体系 实行"一票否决"】今后，PM2.5指标将影响在京官员的仕途。北京环保局"清洁空气行动计划重点任务分解措施"显示，每年初将对各区县政府、市有关部门和市属国有企业上年度完成情况考核，结果作为领导班子考核的重要内容，适时向社会公布，并实行"一票否决"。

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