第一条　为规范城市地下综合管廊建设管理工作，合理利用城市地下空间，保障城市地下管线安全运行，提高城市综合承载能力，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条　本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营维护管理适用本办法。

第三条　本办法所称城市地下综合管廊(以下简称综合管廊)是指建于城市地下，用于容纳2类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。

本办法所称城市工程管线（以下简称管线）是指城市范围内为满足市民生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线（不包含工业管线）。

第四条　综合管廊建设和管理，应当遵循政府主导、市场运作、规划先行、统筹建设、信息共享、有偿使用的原则。

第五条　市人民政府建立综合管廊工作领导协调机制，统筹协调综合管廊建设和管理工作。

各区人民政府(含开发区、风景区、化工区管委会，下同)负责组织实施本区域内综合管廊的建设和管理工作。

市城乡建设部门负责统筹协调，组织推进和监督全市综合管廊建设及运营维护管理工作；市发展改革（物价）部门负责综合管廊有偿使用政府定价或者政府指导价的制定工作；市财政部门负责按照政府支出责任安排财政预算,组织做好政府和社会资本合作（PPP）项目识别阶段的物有所值评价和财政承受能力论证工作；市国土规划、城管、安监、交通运输、经济和信息化、通信、水务、环保、民防、消防、公安交管等部门按照各自职责做好综合管廊的相关管理工作。

第六条　市、区人民政府要加强对综合管廊建设资金的统筹，在年度预算和建设计划中优先安排综合管廊项目，并将其纳入地方政府采购范围。

鼓励社会资本投资建设和运营维护管理综合管廊。通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，推进政府和社会资本合作。

第七条　鼓励入廊管线单位共同组建或者与社会资本合作组建股份制公司，或者在市、区人民政府的指导下组成综合管廊业主委员会，公开招标选择综合管廊建设和运营维护管理单位。