秦鹏，法学博士，主要从事环境资源法学研究。现为重庆大学法学院副院长，教授，博士生导师。世界自然保护同盟环境法学院专家会员，教育部高等学校教学指导委员会法学专业组委员，教育部新世纪优秀人才支持计划入选者，重庆市第二届十大中青年法学专家，美国加州大学伯克利分校能源与环境法研究中心访问学者。著有《生态消费法研究》《环境义务规范论——消费视界中环境公民的义务建构》等多部作品。

李奇伟，法学博士，主要从事环境资源法学研究。主持国家社科基金青年项目《城镇化进程中农村环境法制研究》，在《环境保护》等刊物载文10余篇。

第一章导论 / 00

一、问题与反思 / 00

二、旨趣与框架 / 00

三、进路与方法 / 00

第二章污染场地风险规制的一般认识 / 00

第一节污染场地范畴：解释路向与规范

认识 / 0

一、解释路向与融合 / 0

二、法规范释义与分级管理 / 0

三、中国污染场地范畴的厘定 / 0

第二节污染场地属性：从环境问题到社会

风险 / 0

一、污染场地环境问题 / 0

二、污染场地社会风险属性 / 0

第三节污染场地治理：环境风险规制的兴起 / 0

一、污染场地风险规制的缘起 / 0

二、污染场地风险规制的理论意涵 / 0

三、意指一种现代性风险的治理机制 / 0

四、渗透着权益维护、政府履责与环境正义价值的

追索 / 0

五、以环境风险评价、管理、沟通为基本程式 / 0

六、以风险责任分配为内核 / 0

七、以将风险降低到社会可接受水平为目标 / 0

第三章污染场地风险规制的演进与逻辑：一个

前提性分析 / 0

第一节污染场地风险规制的制度演进 / 0

一、制造——隐匿阶段 / 0

二、抗争——压制阶段 / 0

三、危害——排除阶段 / 0

四、知识——排斥阶段 / 0

五、参与——合作阶段 / 0

第二节污染场地风险规制的基本逻辑 / 0

一、就风险处置态度而言，发生了从隐匿、漠视、回避风险到正视风险事实、积极采取措施应对风险的转变 / 0

二、就规制主体关系而言，经历了从紧张、对抗到逐步缓和再到信任合作、相互依赖的转变 / 0

三、从制度发展脉络看，污染场地风险治理经历了从无序到有序、从危险规制到风险规制、从倚重行政理性到公众参与的嬗变过程 / 0

第四章污染场地风险规制的实际样态：回归中国

现实语境 / 0

第一节“中国式”污染场地风险治理：基于

事件之分析 / 0

一、从城市“工业化”到“去工业化”：污染场地之

发生 / 0

二、城市再造冲动下的“雾霾”：污染场地风险的

转嫁 / 0

三、媒体披露与政府回应：污染场地风险的显性化 / 0

四、去向何方？污染场地风险隐患的留存与管控 /

第二节风险事件的政策意涵：环境法治的运行

偏差 /

一、污染场地风险何以发生？ /

二、污染场地风险如何管理？ /

三、风险责任如何分配？ /

四、公民环境权益如何保障？ /

第五章污染场地风险规制失灵及其成因 /

第一节污染场地风险规制的现实困境 /

一、“形式化”因应与环境法的“隐匿” /

二、“不出事逻辑”与被动回应型特征 /

三、利益合谋与知识排斥 /

四、法权能力不足与公众参与不畅 /

五、“有组织不负责任”与法规范缺失 /

第二节污染场地风险规制失灵的法治后果 /

一、污染者逍遥法外与环境法预防性功能萎缩 /

二、公民环境权受损与环境非正义 /

三、环境抗争加剧与风险压制的合法性危机 /

四、“塔西佗”陷阱与社会风险治理能力下降 /

第三节污染场地风险规制失灵的深层根源 /

一、威权型风险治理体制：理论意涵与结构特征 /

二、威权型风险治理结构下的制度逻辑 /

第六章治理转型：迈向环境风险公共规制 /

第一节污染场地风险公共规制的特征与

基础 /

一、污染场地风险公共规制的特征 /

二、污染场地风险公共规制的构建基础 /

第二节污染场地风险公共规制的技术规范

进路 /

一、立法规制的核心：三组基础的法理关系 /

二、立法规制的实现：原则与制度建构路径 /

第三节污染场地风险公共规制的参与合作

进路 /

一、污染场地风险公共规制的弹性结构框架 /

二、污染场地风险公共规制的实现路径 /

主要参考文献 /2100433B

《污染场地风险规制与治理转型》旨在通过污染场地这一风险范型，探寻中国语境下风险规制的基本逻辑、制度约束与转型进路。一方面，从风险规制的知识内部去透视和反思中国污染场地问题频发的症结和病灶所在，另一方面经由典型案例研究，使既有理论资源与中国当下环境风险治理的制度现实联系在一起，分析“中国式”污染场地风险规制的实际样态、现实困境与法治后果，进而提出未来治理转型方向——环境风险公共规制。

第一章 绪论

第一节 土壤污染的特点、危害及修复治理的意义

第二节 土壤污染物的来源及毒理

第三节 污染场地修复的主要技术概述

第二章 污染场地调查评估原则与实践

第一节 国内外污染场地调查评估的进展概况

第二节 污染场地环境调查的基本原则和工作程序

第三节 污染场地调查评估的实践

第三章 污染场地修复方案的制订与实施

第一节 土壤修复技术的筛选

第二节 污染场地修复技术方案的制订

第三节 土壤修复工程的实施和管理

第四章 污染场地修复治理实践

第一节 原宁波化工研究院场地(异位修复)

第二节 宁波某化工厂丙烯腈泄漏(原位修复)

第三节 原宁波四明化工有限公司(异位修复)

第四节 东方威尼斯二期(异位修复)

第五节 原宁波制药厂(异位修复)

第六节 原浙东化工一厂(异位修复)

第七节 宁波铜盆浦垃圾填埋场(原位生物自然降解修复)

第五章 污染场地管理政策与技术体系介绍

第一节 污染场地管理政策介绍

第二节 污染场地管理技术体系的框架

第三节 加强污染场地环境安全监管的对策思考

附录 污染场地土壤环境管理暂行办法(征求意见稿)

参考文献2100433B

“污染场地”是指因堆积、储存、处理、处置等方式承载了有害污染物质，并对人体健康和周边环境产生危害或具有潜在风险的空间区域。近十年来，由于城市化发展以及产业结构升级调整等原因，我国10万个以上污染企业关停或搬迁，产生了大量的污染或潜在污染场地，威胁着周边居民的身体健康，并显著影响土地和地下水资源的安全使用。近年来，湖南、广西、河北等地的工业场地土壤和地下水污染环境事故频发，使得污染场地的治理与安全再利用问题引起社会各界的广泛关注。

污染场地治理是一项复杂的、耗资、耗时的艰巨工程，发达国家每年要投入大量资金来对这些场地进行管理、控制和修复。经过几十年的不断发展，这些国家的场地修复领域已经取得了显著的进步，出现了很多物理、化学或生物的修复技术，新型的组合修复技术也时有出现。面对数量众多且条件各异的污染场地与修复技术，政府部门、场地拥有者、或其它可能牵涉其中的个人、团体或机构等利益相关者存在着如何选择最佳场地修复技术的问题。这往往需要一套专业工具能够帮助提高决策的效率，在正确与合理评估污染场地对人体健康和生态环境影响的基础上，提出有针对性且经济高效的修复方案。

本书围绕国家重金属污染场地修复的重大需求，针对矿冶场地重金属污染特征及治理技术现状，基于作者多年来的研究成果，系统地介绍矿冶污染场地土壤修复的最新理论与技术成果，包括重金属污染场地土壤微生物淋洗修复技术、重金属污染场地土壤化学固定修复技术、砷污染土壤微生物氧化-化学固定联合修复技术等。全书共5章，分别为矿冶场地土壤重金属污染特征、矿冶污染场地土壤化学/微生物淋洗修复、矿冶污染场地土壤化学固定修复、砷污染土壤微生物氧化-化学固定修复和铅锌冶炼污染场地修复工程案例。