一、基本情况

2014年，许昌市紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众期盼，统筹推进政府信息公开，积极回应社会关切，政府信息公开工作全面深入开展。

(一)加强组织领导，健全工作机构。许昌市人民政府办公室下发了《关于切实做好政府信息公开工作的通知》(许政办[2014]11号)，对全市政府信息公开工作进行安排部署，提出明确要求。全市各地、各部门对政府信息公开工作十分重视，不断加强组织领导。一些单位及时调整领导小组，落实机构、人员，将政府信息公开工作列入重要议事日程和工作目标，召开会议，下发文件，与业务工作同安排、同部署、同落实，将责任落实到科室、单位、个人，确保政府信息公开工作的顺利推进。

(二) 加强主动公开，推进重点公开。各地、各部门把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段, 进一步完善主动发布机制，加大公开力度，扩大公开范围,细化公开内容,切实增强政府信息公开实效。全市重点抓了行政审批、行政处罚、财政资金、征地拆迁、国有建设用地使用权和矿业权出让、农村土地承包经营权流转、保障性住房、政府采购、工程建设项目、科技管理和项目经费、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护、安全生产、国有企业财务、食品药品安全等重点领域的政府信息公开。

(三)加强政策解读，及时回应关切。一些重要政策法规出台后,各地、各部门及时组织专家，通过多种方式做好科学解读工作, 提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,使公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措，让群众“听得懂”、“信得过”。同时，建立健全舆情收集、研判和回应机制。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估。公开前，对公开后的社会反映进行预判，制定应对预案;公开后，及时跟踪舆情，发布正面信息，澄清事实真相，正确引导社会舆论。

(四)用好公开平台，创新公开载体。全市各级行政机关将主动公开的政府信息，通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。有的单位通过档案馆、图书馆、公共查阅室、资料索取点、公开栏、电子屏等场所、设施，公开政府信息。有的单位创新公开载体形式，利用政务微博、微信等新媒体，及时发布政府信息。市公安局建成了“网上警局”，公开各种信息，方便群众办事。市工商局建设了手机版工商微型门户网站，设立相关栏目，公开相关信息，更好地服务群众。

(五)完善工作制度，加强监督检查。全市各级行政机关进一步完善政府信息公开工作制度，规范政府信息公开的主体、内容、范围、形式等环节，健全完善主动公开、依申请公开、政府信息公开更新维护、保密审查、年度报告、工作考核、责任追究等制度。市财政局完善主动公开制度、依申请公开制度、责任追究制度。市体育局完善信息公开工作责任制，保证政府信息公开各项制度措施落实到位。各地、各部门建立完善考核评议制度，采取定期检查、集中专项检查与平时检查相结合，加强对政府信息公开工作的监督检查，通报有关情况，促进工作落实。

(六)加强业务培训，提高公开水平。全市各级行政机关分别采取专门培训和以会代训等方式，认真组织开展政府信息公开业务培训，提高工作人员的素质、能力和政府信息公开水平。

二、主动公开情况

(一)主动公开情况。全市共主动公开政府信息115144条。其中，制发规范性文件272件，公开规范性文件247件。

(二)通过不同渠道和方式公开情况。通过政府网站公开59229条，政府公报公开政府信息33条，政务微博公开10126条，政务微信公开3589条，其他方式公开44481条。市长热线共接听办理群众来电2600多个，办结率96.2%。解决了一大批涉及饮水、供电、教育、医疗、市政设施、道路交通、城市管理等方面群众反映的热点问题，深受群众好评。

市政府网站对政府信息公开专栏进行改版完善，对市政府部门的政府信息公开目录、指南进行更新。政府信息公开内容涵盖市政府工作的计划、过程、结果全过程，特别是对人事、财政、政府文件、十件实事等方面加大公开力度。市政府网站共主动公开信息9804条，发布市政府文件127个，受理政府信息公开申请4件，已全部按时办结。书记、市长信箱共收到来信8565封，回复8421封，办复率98.32%。

三、回应解读情况

(一)回应公众关注热点或重大舆情情况。全市共回应公众关注热点或重大舆情4179次。

(二)通过不同渠道和方式回应解读情况。全市共召开由主要负责同志参加的新闻发布会14次，政府网站在线访谈14次，发布政策解读稿件182篇，微博微信回应事件967次，其他方式回应事件3416次。

四、依申请公开情况

(一)受理申请情况。全市共受理政府信息公开申请112件。其中，当面申请28件，网络申请33件，信函申请51件。

(二)申请办结情况。全市共办结信息公开申请112件，按时办结112件。

(三)申请答复情况。全市受理政府信息公开申请112件，答复112件。其中，属于已主动公开范围57件，同意公开答复36件，同意部分公开答复11件，不同意公开答复7件(其中，涉及个人隐私1件，不是《条例》所指政府信息6件)，不属于本行政机关公开1件。

基本情况概述

2009年，许昌市政府按照《河南省人民政府办公厅关于2008年度全省政府信息公开工作情况的通报》(豫政办〔2009〕6号)、《河南省人民政府办公厅关于进一步加强和推进政府信息公开工作的意见》(豫政办〔2009〕131号)等文件要求，进一步加强组织领导，采取有力措施，认真贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》），扎实做好政府信息公开的各项工作，不断提高政府信息公开工作水平。

(一)进一步完善工作机制。在上一年工作的基础上，结合工作实际，各县（市、区），市直各部门进一步修订完善了本单位政府信息公开指南和公开目录，进一步规范了相关工作流程，建立健全了政府信息公开工作制度、依申请公开工作机制、保密审查制度、新闻发布和新闻发言人制度、监督保障和责任追究制度等。

(二)进一步加大政府信息公开力度。各县（市、区），市直各部门通过政府门户网站、政府公报、报纸期刊、广播电视、新闻发布会、公共查阅点等途径及时向公众主动公开政府信息。同时，利用政府网站互动交流类栏目和制作专题等形式，公开公众关注度高和涉及公众切身利益的政府信息，加强了与民众的交流互动。

(三)加强检查督导。2009年，市政府办公室组织人员两次对各县（市、区）和部分市直部门政府信息公开工作进行了督查，对政府信息公开工作做得好的单位进行了表彰，对工作做得差的单位进行了通报，促进了政府信息公开工作的有效开展。

主动公开政府信息情况

许昌市人民政府及各部门共主动公开政府信息9358条。其中，机构设置类信息128条，占1.37 %；政策法规类信息578条，占6.18%；规划计划类信息305条，占3.26%；行政许可类信息196条，占2.09%；其它类信息8151条，占87.1%。

依申请公开政府信息情况

(一)申请情况。许昌市政府及各部门共受理政府信息公开申请17件，其中：网上申请17件，占100%。

(二)申请处理情况。在受理的17件政府信息公开申请中，已经答复的为17件，按时答复率为100%。

投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

全市受理有关政府信息公开的投诉举报0件。

全市受理有关政府信息公开行政复议申请0件。

全市有关政府信息公开事务被提起行政诉讼的0件。

政府信息公开的收费及减免情况

截至2009年底，河南省未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2009年全省政府信息依申请公开未实行收费。

主要问题及改进措施

2009年，我市的政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与《条例》规定和公众的需求还存在一定差距：一是少数单位公开信息不主动；二是少数单位落实有关工作制度不到位；三是个别县（市、区）政府信息查阅场所的建设、管理有待加强。下一步将着重加强以下三项工作：

(一)进一步加强领导，明确责任，认真落实政府信息公开工作的各项任务。明确人员，切实做好政府信息公开的日常工作。做到领导到位、工作人员到位、措施到位，扎实做好《条例》规定的各项工作。

(二)严格按照已经建立的相关工作机制，积极主动协调各县（市、区）、市直各部门安全、及时、准确地开展政府信息公开工作。不定期地对全市政府信息公开工作进行检查、指导和通报，促进各项工作的落实。

(三)督促各县（市、区）进一步加强对政府信息公开查阅场所的管理和建设。

2011年，许昌市政府按照国务院、河南省政府的要求，加强组织领导，采取有力措施，认真贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)，扎实做好政府信息公开的各项工作，不断提高政府信息公开工作水平。

(一)进一步加强组织领导、健全工作机制。为了深入推进政府信息公开工作，市政府办公室调整了政府信息公开工作机构，充实了工作人员，切实加强组织领导，完善工作网络，积极研究、指导、协调、推进政府信息公开工作。各地各单位进一步建立健全各项规章制度，狠抓各项措施落实，确保了全市政府信息公开的有序推进。全市从事政府信息公开工作人员798人，其中：专职人员290人，兼职人员508人。

(二) 加强检查考核。2011年，市政府信息公开办公室每月组织人员对各县(市、区)和市政府各部门政府网站进行点击检查，每月对各地各单位政府信息公开专栏的建设、政府信息公开指南与目录编制以及网站的内容更新情况进行通报。市政府办公室组织人员两次对各县(市、区)和部分市直部门政府信息公开工作进行了督查，制定考核评比办法,对政府信息公开工作做得好的单位进行了表彰，对工作做得差的单位进行了通报，通过严格考核,推动政府信息公开工作扎实有效开展。

(三)严格审查，规范政府信息发布内容。切实加强对拟公开政府信息的审查,严格审查手续,严防失泄密事件的发生。各地各单位落实专人、制定措施、建立机制,切实做好公开信息的更新维护工作。将政府信息公开这一要素贯穿于文件(或其他信息材料)生成的全过程,在文件进入审签程序时明确该信息是否公开,一经签发生效,即将可公开信息予以发布。密切关注和跟踪《行政许可法》实施过程中对有关法规、规章和规范性文件的立、改、废情况,以及审批制度改革过程中各类文件的修改、取消和调整情况,及时更新本部门公布的相关信息内容,确保信息的准确性。

一、基本情况概述

2010年，许昌市政府按照河南省政府的要求，加强组织领导，采取有力措施，认真贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》），扎实做好政府信息公开的各项工作，不断提高政府信息公开工作水平。

(一)进一步健全工作机构、完善工作机制。我市高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。确定专人，明确分工，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制、市政府门户网站信息公开专栏建设等各项工作，有效确保政府信息管理系统的正常运行。为确保政府信息公开制度化、规范化，各级各部门继续做好制定和完善政府信息公开有关制度的工作，结合各自实际制定和完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、新闻发布和新闻发言人、监督保障和责任追究等制度，积极稳妥地推进和规范政府信息公开工作，依法维护国家秘密安全，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政。

(二)进一步规范主动公开政府信息行为、加大政府信息公开力度。2010年，我市在原有编制的政府信息公开目录的基础上，又组织部分县（市、区），政府部门开展新的目录编制工作。重新调整公开栏目，细化公开内容，扩大公开范围，使之更加全面、具体。

(三)进一步强化检查督导，促进工作落实。2010年，市政府办公室组织人员多次对各县（市、区）和部分市直部门政府信息公开工作进行了督查，对政府信息公开工作做得好的单位进行了表彰，对工作做得差的单位进行了通报，促进了政府信息公开工作的有效开展。

二、主动公开政府信息情况

许昌市政府及各部门共主动公开政府信息9486条。其中，机构设置类信息135条，占1.37 %；政策法规类信息588条，占6.18%；规划计划类信息312条，占3.26%；行政许可类信息201条，占2.09%；其它类信息8250条，占87.1%。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况。许昌市政府及各部门共受理政府信息公开申请19件，其中：网上申请19件，占100%。

(二)申请处理情况。在受理的19件政府信息公开申请中，已经答复的为19件，按时答复率为100%。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

全市受理有关政府信息公开的投诉举报0件。

全市受理有关政府信息公开行政复议申请0件。

全市有关政府信息公开事务被提起行政诉讼的0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

截至2010年底，河南省未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2010年全省政府信息依申请公开未实行收费。

六、主要问题及改进措施

2010年，我市的政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与《条例》规定和公众的需求还存在一定差距：一是少数单位对推行政府信息公开的重要性认识不够，公开工作的发展还不均衡；二是政府信息公开工作人员业务水平还需进一步提高；三是个别县（市、区）政府信息查阅场所的建设、管理有待加强。2011年，我市将认真按照省政府的要求，进一步健全工作制度和工作机制，深化公开内容，扩大公开载体，使政府信息公开工作在构建阳光政府中发挥更大作用。