第一条　为了规范水利工程建设程序，加强水利工程管理，根据《中华人民共和国水法》、《福建省水法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称的水利工程，是指防潮、防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、水土保持、水资源保护等各类工程及其配套和附属工程。

第三条　市、区水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一监督管理。

市政、规划、国土房产、发改、财政等相关行政管理部门按照各自职责，负责水利工程的有关管理工作。

第四条　建设水利工程应当符合流域、区域综合规划及有关专业规划，并与土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划相协调。

前款规定的水利工程专业规划，由市水行政主管部门会同有关行政部门编制，经市规划行政部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。

第五条　市、区水行政主管部门按照分级管理原则，依照有关法律、法规规定对水利工程进行建设审批管理。

下列水利工程的建设审批管理，由市水行政主管部门负责：

(一) 市级财政投资并由市发展改革行政部门立项的水利工程；

(二) 大型水闸、小（1）型以上水库、Ⅲ级以上堤防、控制流域面积50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程；

(三) 跨区水利工程；

(四) 市人民政府确定由市水行政主管部门负责建设审批管理的其他水利工程。

前款规定以外的水利工程的建设审批管理，由所在区水行政主管部门负责。

第六条　由市水行政主管部门负责建设审批管理的水利工程，水利工程项目主管部门或者有关行政部门在工程开工前，应当组建或者明确项目法人；其他水利工程，有条件的也应当组建或者明确项目法人。项目法人的组织机构和人员配备应当与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。

水利工程没有按规定组建或者明确项目法人的，市、区水行政主管部门可以向同级人民政府报告，由市、区人民政府责成项目主管部门或者有关部门限期改正。

项目法人对水利工程项目建设的工程质量、工程进度、资金管理、安全生产负责。

第七条　水利工程实行施工图设计文件审查制度。施工图设计文件投入使用前，项目法人应当委托有相应资质的施工图审查机构进行审查；应急抢险救灾等工期急迫的工程，也可组织经水行政主管部门认定的专家组成专家组进行审查。项目法人应当将审查机构或者专家组出具的审查报告及时报相应的水行政主管部门备案。

水利工程实行施工图审查的范围，由市水行政主管部门按照国家、省有关规定确定并公布。

第八条　按照国家、省、市有关规定应当进行招标的水利工程，项目法人应当在市建设工程交易中心依法实施招标。 水行政主管部门依法对水利工程招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

水利工程招投标文件的编制和合同的签订应当使用有关水利工程招投标文件及合同的示范文本。

第九条　在本市开展水利工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理的单位，应当持有关单位资质及从业人员执业资格等证明资料向市水行政主管部门备案。

市水行政主管部门建立水利工程从业信用评价、诚信激励和失信惩戒制度。

第十条　财政投融资建设的水利工程划分为多项工程进行招标的，项目法人可持单项合同工程投入使用验收鉴定书，向财政审核机构办理单项合同决算审核手续。

第十一条　依法由本市管理的水利工程，按下列方式确定水利工程管理者：

(一) 国有大型水闸、小（1）型以上水库、Ⅲ级以上堤防水利工程，由市水行政主管部门会同市财政和项目主管部门确定；

(二) 本条第（一）项规定之外的国有水利工程，由所在区水行政主管部门会同同级财政和项目主管部门确定；

(三) 非国有水利工程，由水利工程所有者或者经营者确定。

第十二条　下列水利工程应当设立或者确定管理机构作为水利工程管理者：

(一) 小（1）型以上水库；

(二) 东西溪、后溪、官浔溪及九溪河道主干流上的水利工程；

(三) 中型以上水闸；

(四) Ⅲ级以上堤防。

前款规定以外的水利工程，应当设立专职或者兼职管理人员。

第十三条　水利工程管理者具体负责水利工程的运行维护和安全管理。其职责为：

(一) 制定日常的管理制度，做好工程检查、观测、记录工作和有关资料的分析工作；

(二) 维修养护水利工程，保持水利工程设施完好和正常运行；

(三) 及时做好报汛、运行调度和防汛抗旱工作；

(四) 遇有可能危及水利工程安全的险情应当采取应急抢险保护措施，并及时报告主管部门；

(五) 法律、法规、规章规定的其他职责。

第十四条　公益性水利工程和准公益性水利工程的公益性部分，其管理人员经费、维修养护经费及更新改造费用，由市、区财政按有关规定负担或者予以补助。

第十五条　国家所有的大中型水利工程，依据法律、法规规定划定管理范围和保护范围。

国家所有的小型水利工程和集体所有的水利工程，原则上根据以下规定划定管理范围和保护范围：

(一) 防洪河堤管理范围为堤脚外延5米内的护堤地，保护范围为护堤地外延30米内；海堤管理范围为迎水坡脚外延20米内和背水坡脚外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内。

(二) 水库库区的管理范围为水库征地线或者移民线以下，保护范围为管理范围外延至第一重山脊的山坡。

(三) 拦河坝的管理范围为其周边外延50米内，保护范围为管理范围外延200米内；水库的泄洪构筑物的管理范围为其周边外延50米内，保护范围为管理范围外延50米和下游溢洪河道200米内。

(四) 水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、电站厂房、变电站等水利工程建筑物的管理范围为其周边外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内；压力管道的管理范围为管道外侧各1米内，保护范围为管理范围外延3米内；低压输电线路以杆为中心左右两侧各8米内为保护范围。

(五) 填方输水渠道的管理范围为渠脚外延5米内，挖方输水渠道的管理范围为开挖顶线外延5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内；输水管道的管理范围为管道外侧各5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内。

(六) 水利工程管理单位已有的办公、生活设施、仓库、活动场所及综合经营项目占有的土地划为管理范围；水利工程运行观测设施和防汛抢险道路、场地、设备占有的土地划为管理范围。

水利工程已划定的实际管理范围超过本规定规定的范围的，维持不变。

第十六条　尚未明确管理范围的水利工程，具体管理范围由市水行政主管部门按照法律、法规及本规定第十五条规定提出，经市规划、国土房产等行政部门审核，报市人民政府批准后依法划定，并设立固定标志。

第十七条　禁止在水利工程管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等影响水利工程运行和危害水利工程安全的活动。

在水利工程管理范围内从事依法应当经水行政主管部门批准的活动的，应当按照相关法律、法规、规章规定执行。

第十八条　水利工程管理范围内的土地，按下列方式办理土地权属登记手续：

(一) 管理范围内的国有土地，1982年5月14日《国家建设征用土地条例》公布施行前已由水利工程管理者实际占有使用的，其国有土地使用权登记确定给水利工程管理机构；1982年5月14日《国家建设征用土地条例》公布施行后占用的，经依法处理后确定土地使用权。

(二) 新批准建设的水利工程用地依照征用或者划拨文件和有关法律、法规划定用地界线，确定土地使用权。

水利工程管理范围内涉及海域权属的，依法办理海域使用手续。

第十九条　从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，建设单位应当制定补救方案并报相应的水行政主管部门；造成损失的，按规定给予补偿。

第二十条　水利工程项目法人和勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理等单位，违反本规定的，由水行政主管部门或者有关行政部门依法给予相应的行政处罚，并将其记入不良行为记录，向社会公布。

第二十一条　城市防洪防潮工程设施的建设与管理，法律、法规另有规定的从其规定。

第二十二条　本规定自2010年1月1日起施行。1997年6月17日厦门市人民政府令第59号公布的《厦门市水工程管理规定》同时废止。

厦门市人民政府办公厅　2009年10月21日印发

（2009年10月20日厦门市人民政府令第135号公布，根据2017年10月24日厦门市人民政府令第170号公布的《厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》修正）

第一条　为了规范水利工程建设程序，加强水利工程管理，根据《中华人民共和国水法》、《福建省水法实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称的水利工程，是指防潮、防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、水土保持、水资源保护等各类工程及其配套和附属工程。

第三条　市、区水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一监督管理。

市政、规划、国土房产、发改、财政等相关行政管理部门按照各自职责，负责水利工程的有关管理工作。

第四条　建设水利工程应当符合流域、区域综合规划及有关专业规划，并与土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划相协调。

前款规定的水利工程专业规划，由市水行政主管部门会同有关行政部门编制，经市规划行政部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。

第五条　市、区水行政主管部门按照分级管理原则，依照有关法律、法规规定对水利工程进行建设审批管理。

下列水利工程的建设审批管理，由市水行政主管部门负责：

一市级财政投资并由市发展改革行政部门立项的水利工程；

二大型水闸、小（1）型以上水库、Ⅲ级以上堤防、控制流域面积50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程；

三跨区水利工程；

四市人民政府确定由市水行政主管部门负责建设审批管理的其他水利工程。

前款规定以外的水利工程的建设审批管理，由所在区水行政主管部门负责。

第六条　由市水行政主管部门负责建设审批管理的水利工程，水利工程项目主管部门或者有关行政部门在工程开工前，应当组建或者明确项目法人；其他水利工程，有条件的也应当组建或者明确项目法人。项目法人的组织机构和人员配备应当与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。

水利工程没有按规定组建或者明确项目法人的，市、区水行政主管部门可以向同级人民政府报告，由市、区人民政府责成项目主管部门或者有关部门限期改正。

项目法人对水利工程项目建设的工程质量、工程进度、资金管理、安全生产负责。

第七条　水利工程实行施工图设计文件审查制度。施工图设计文件投入使用前，项目法人应当委托有相应资质的施工图审查机构进行审查；应急抢险救灾等工期急迫的工程，也可组织经水行政主管部门认定的专家组成专家组进行审查。项目法人应当将审查机构或者专家组出具的审查报告及时报相应的水行政主管部门备案。

水利工程实行施工图审查的范围，由市水行政主管部门按照国家、省有关规定确定并公布。

第八条　按照国家、省、市有关规定应当进行招标的水利工程，项目法人应当在市建设工程交易中心依法实施招标。水行政主管部门依法对水利工程招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

水利工程招投标文件的编制和合同的签订应当使用有关水利工程招投标文件及合同的示范文本。

第九条　市水行政主管部门建立水利工程从业信用评价、诚信激励和失信惩戒制度。

第十条　财政投融资建设的水利工程划分为多项工程进行招标的，项目法人可持单项合同工程投入使用验收鉴定书，向财政审核机构办理单项合同决算审核手续。

第十一条　依法由本市管理的水利工程，按下列方式确定水利工程管理者：

一国有大型水闸、小（1）型以上水库、Ⅲ级以上堤防水利工程，由市水行政主管部门会同市财政和项目主管部门确定；

二本条第一项规定之外的国有水利工程，由所在区水行政主管部门会同同级财政和项目主管部门确定；

三非国有水利工程，由水利工程所有者或者经营者确定。

第十二条　下列水利工程应当设立或者确定管理机构作为水利工程管理者：

一小（1）型以上水库；

二东西溪、后溪、官浔溪及九溪河道主干流上的水利工程；

三中型以上水闸；

四Ⅲ级以上堤防。

前款规定以外的水利工程，应当设立专职或者兼职管理人员。

第十三条　水利工程管理者具体负责水利工程的运行维护和安全管理。其职责为：

一制定日常的管理制度，做好工程检查、观测、记录工作和有关资料的分析工作；

二维修养护水利工程，保持水利工程设施完好和正常运行；

三及时做好报汛、运行调度和防汛抗旱工作；

四遇有可能危及水利工程安全的险情应当采取应急抢险保护措施，并及时报告主管部门；

五法律、法规、规章规定的其他职责。

第十四条　公益性水利工程和准公益性水利工程的公益性部分，其管理人员经费、维修养护经费及更新改造费用，由市、区财政按有关规定负担或者予以补助。

第十五条　国家所有的大中型水利工程，依据法律、法规规定划定管理范围和保护范围。

国家所有的小型水利工程和集体所有的水利工程，原则上根据以下规定划定管理范围和保护范围：

一防洪河堤管理范围为堤脚外延5米内的护堤地，保护范围为护堤地外延30米内；海堤管理范围为迎水坡脚外延20米内和背水坡脚外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内。

二水库库区的管理范围为水库征地线或者移民线以下，保护范围为管理范围外延至第一重山脊的山坡。

三拦河坝的管理范围为其周边外延50米内，保护范围为管理范围外延200米内；水库的泄洪构筑物的管理范围为其周边外延50米内，保护范围为管理范围外延50米和下游溢洪河道200米内。

四水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、电站厂房、变电站等水利工程建筑物的管理范围为其周边外延20米内，保护范围为管理范围外延50米内；压力管道的管理范围为管道外侧各1米内，保护范围为管理范围外延3米内；低压输电线路以杆为中心左右两侧各8米内为保护范围。

五填方输水渠道的管理范围为渠脚外延5米内，挖方输水渠道的管理范围为开挖顶线外延5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内；输水管道的管理范围为管道外侧各5米内，两侧总的管理范围控制在10米内，保护范围为管理范围外延30米内。

六水利工程管理单位已有的办公、生活设施、仓库、活动场所及综合经营项目占有的土地划为管理范围；水利工程运行观测设施和防汛抢险道路、场地、设备占有的土地划为管理范围。

水利工程已划定的实际管理范围超过本规定规定的范围的，维持不变。

第十六条　尚未明确管理范围的水利工程，具体管理范围由市水行政主管部门按照法律、法规及本规定第十五条规定提出，经市规划、国土房产等行政部门审核，报市人民政府批准后依法划定，并设立固定标志。

第十七条　禁止在水利工程管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等影响水利工程运行和危害水利工程安全的活动。

在水利工程管理范围内从事依法应当经水行政主管部门批准的活动的，应当按照相关法律、法规、规章规定执行。

第十八条　水利工程管理范围内的土地，按下列方式办理土地权属登记手续：

一管理范围内的国有土地，1982年5月14日《国家建设征用土地条例》公布施行前已由水利工程管理者实际占有使用的，其国有土地使用权登记确定给水利工程管理机构；1982年5月14日《国家建设征用土地条例》公布施行后占用的，经依法处理后确定土地使用权。

二新批准建设的水利工程用地依照征用或者划拨文件和有关法律、法规划定用地界线，确定土地使用权。

水利工程管理范围内涉及海域权属的，依法办理海域使用手续。

第十九条　从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，建设单位应当制定补救方案并报相应的水行政主管部门；造成损失的，按规定给予补偿。

第二十条　水利工程项目法人和勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招投标代理等单位，违反本规定的，由水行政主管部门或者有关行政部门依法给予相应的行政处罚，并将其记入不良行为记录，向社会公布。

第二十一条　城市防洪防潮工程设施的建设与管理，法律、法规另有规定的从其规定。

第二十二条　本规定自2010年1月1日起施行。1997年6月17日厦门市人民政府令第59号公布的《厦门市水工程管理规定》同时废止。

福建省人民代表大会常务委员会关于批准《厦门市物业管理若干规定》的决定

（2011年3月24日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第21次会议通过）

福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议对厦门市人民代表大会常务委员会报请批准的《厦门市物业管理若干规定》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由厦门市人民代表大会常务委员会颁布施行。

第22号

《厦门市物业管理若干规定》已于2010年12月2日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第25次会议通过，于2011年3月24日经福建省第十一届人民代表大会常务委员会第21次会议批准，现予公布，自2011年6月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会

2011年3月30日

厦门市海洋环境保护若干规定

（2009年11月26日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2010年3月26日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准

根据2016年2月26日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改<厦门市消防管理若干规定>等三部法规的决定》修正，2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一章总　则

第一条　为保护和改善海洋环境，建设海洋生态文明，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和其他相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　市人民政府按照海陆统筹、集中协调、科学决策的原则，组织各有关部门建立海洋及海岸带综合管理机制，具体工作由市海洋行政主管部门组织实施。

第三条　市人民政府应当加强与漳州、泉州、龙岩市人民政府和金门地区的协调，建立海洋环境保护区域合作机制，共同做好厦门湾及九龙江流域的环境保护与生态建设。

第四条　市海洋行政主管部门应当会同有关部门，依据海洋功能区划，编制厦门市海洋环境保护规划，报市人民政府批准并向社会公布。

严格控制填海造地和围海行为。围海、填海等与海洋生态和环境保护有关的工程建设和其他活动，应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划。

第五条　实行海域排污总量控制制度。市海洋行政主管部门应当根据海洋功能区划、海洋环境保护规划及本市海域环境容量，会同环保、渔业、海事等有关部门，制定本市主要污染物排海总量控制指标及其实施方案，报市人民政府批准并向社会公布。

第六条　各级人民政府及有关部门应当加强海洋法律法规的宣传教育，支持有关单位、专家和公众以适当方式参与海洋环境管理，鼓励海洋环境科学技术的研究开发和推广应用，对保护、改善海洋环境等方面做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条市、区人民政府应当逐步加大对海洋生态建设、海洋防灾减灾能力建设及海洋环境污染防治等海洋环境保护的资金投入，所需经费纳入同级财政预算。

第二章监督管理

第八条　市人民政府可以组织行使海洋环境监督管理权的部门开展海上联合执法，实行溯源追究查处。

行使海洋环境监督管理权的部门在巡航监视中发现下列违法行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取暂扣、封存其使用的工具和物品等有效措施予以制止，并报告有关主管部门依法处理：

（一）海上污染事故；

（二）滨海沿岸的码头、度假村、酒店、宾馆、医院等单位直接向海域排放污水、污染物、废弃物；

（三）其他违反有关海洋环境保护法律、法规规定的行为。

前款规定的暂扣、封存的期限最长不得超过十五日。

第九条　对污染损害海洋环境或者破坏海洋生态、海洋生物资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由海洋行政主管部门或者其他行使海洋环境监督管理权的部门及其委托的依法成立的公益环保组织对责任者提出损害赔偿要求。

本市污染海洋环境或者破坏海洋生态、海洋生物资源、海洋保护区的损害赔偿标准，由市海洋行政主管部门会同有关部门制定，报市政府批准后公布。

第十条　市海洋行政主管部门建立和管理全市海洋环境调查、监测、监视网络和海洋综合信息系统。其他行使海洋环境监督管理权的部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料，应当纳入全市海洋综合信息系统，实现资源共享。

市海洋行政主管部门定期评价本市海洋环境质量，经与市环境保护行政主管部门协调后发布本市海洋环境质量公报。

第十一条　市人民政府制定赤潮、风暴潮、海啸等海洋灾害应急预案和重大海上污染事故应急预案。海洋、渔业、海事、环保、港口、卫生、工商、检验检疫、水利等有关部门应当按照各自职责和应急预案，采取措施，做好海洋灾害、污染事故的防治工作。

第十二条　建立海洋环境保护信用制度。市海洋行政主管部门对海上作业单位的海洋环境保护情况进行评价，并根据评价结果每年向社会公布海洋环保诚信单位和警示单位名录。

海洋环境保护信用评价的指标体系、评价程序等具体办法，由市海洋行政主管部门会同环保、海事、渔业等有关部门制定，报市人民政府批准后实施。

第十三条　对被列入海洋环保诚信单位名录的，有关部门依法给予政策扶持和荣誉表彰。

对被列入海洋环保警示单位名录的，不得参加本市政府投融资涉海工程的招投标活动；在其申请发行股票等依法需要出具环保证明文件活动时，有关部门不予出具环境保护核查合格证明。

第三章海洋生态保护

第十四条　市海洋行政主管部门会同市环境保护行政主管部门制定厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区的总体建设规划，按程序报批后组织实施。

第十五条　禁止在厦门海域开采海砂。

禁止在厦门海域中华白海豚保护区、文昌鱼保护区及其他依法设立的禁渔区进行捕捞。

严格控制在厦门海域从事水产养殖。

第十六条　市海洋行政主管部门根据本市海洋功能区划和保护海洋环境的需要，制定滨海岸线保护规划，并按照程序报市人民政府批准后组织实施。

禁止任何改变鳌冠滨海自然岸线、环岛路滨海沙滩岸线、鼓浪屿岛屿岸线和东屿湾岸线的活动。

市人民政府应当加强滨海湿地、红树林等海洋生态系统的保护，按照程序选划、建立同安湾西侧、下潭尾等海洋特别保护区。

第十七条　鼓励保护渔业资源、维护海洋生态平衡的增殖放流。市渔业行政主管部门负责制定适合本市海域的增殖放流物种名录。列入增殖放流物种名录内的物种的规模性放流活动，应当提前十五日向渔业行政主管部门报告增殖放流的种类、数量、规格、时间、地点等事项，接受监督检查。

禁止放流未列入增殖放流物种名录内的物种。

第十八条　市海洋行政主管部门在核准海洋工程建设项目环境影响报告时，应当组织对海洋环境和生态影响程度进行评估论证，根据评估论证结果提出相应的海洋生态补偿意见，并监督实施。市海洋行政主管部门组织制定海洋生态补偿的实施细则。

第四章污染防治

第十九条　市、区人民政府及其有关部门组织编制海域及涉及用海区域的建设、开发、利用、保护规划时，应当编写与该规划有关的海洋环境影响的篇章或者说明。在该规划的审查阶段，应当征求市海洋行政主管部门的意见。规划实施过程中应当适时开展区域环境累积性影响评价。

市人民政府应当组织有关部门每五年对西海域、同安湾、杏林湾、马銮湾、五缘湾等海湾开展环境累积性影响评价，并向社会公布。

第二十条　除城镇污水处理厂外，在鼓浪屿、筼筜湖、环岛路外侧、五缘湾、杏林湾以及市人民政府规定的其他区域不得新建排污口。上述区域已有的排污口，由市人民政府组织整治，不需保留的，予以拆除。

第二十一条　市、区人民政府应当加强污水收集和集中处理设施的规划、建设，提高污水集中处理率和中水回用率，减少向海域排污。新建、改建污水处理厂必须配置除磷除氮设施。

城镇污水集中处理设施的运营单位应当保证污水集中处理设施的正常运行，对污水集中处理设施的出水水质负责。市环境保护行政主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

第二十二条　各类污水应当按照规定进入市政污水管网。禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式向海域排放水污染物。

第二十三条　海上疏浚、清淤活动应当开展海洋环境影响评价，采取环境保护措施。用于工程建设的疏浚、清淤物应当按照海洋行政主管部门批准的时间、条件和地点倾倒。

从事海上疏浚、清淤活动的单位，应当如实记录疏浚、清淤情况，向市海洋行政主管部门报告并接受其监督检查。

第二十四条　在港口水域范围内航行、作业的船舶，遮蔽航区的船舶，以及在海事主管部门确定的特殊航线或者水域内航行、作业的船舶，应当按照有关规定对其排污设备实施铅封，并接受海事主管部门的监督管理。

在港口停泊的渔船，应当对其污染物、废弃物实行集中收集处理，并接受渔业行政主管部门及其他有关部门的监督管理。关于污染物、废弃物的集中收集处理办法由市人民政府制定。

第二十五条　船舶发生事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，海事主管部门有权依法采取强制清除、强制打捞或者强制拖航等应急处置措施，避免或者减少污染损害；由此产生的费用由船舶所有人或者经营人承担。未缴清相关费用或者未提供相应经济担保的，船舶不得开航。

渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔船发生上述情形的，由渔业行政主管部门依法进行处理。

第二十六条　市海洋行政主管部门确定和公布海洋环境污染风险重点防范单位名录，并根据实际情况及时予以更新。

海洋环境风险重点防范单位，应当自重点防范单位名录公布之日起三个月内，制定海洋环境污染事故应急预案，报市海洋行政主管部门和有关行政主管部门备案。法律、法规另有规定的，从其规定。

市海洋行政主管部门或者有关行政主管部门认为应急预案不符合法律、法规规定或者不能有效防范海洋污染风险的，责令其限期改正。

第五章法律责任

第二十七条　造成海洋环境污染损害或者海洋生态破坏的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害或者海洋生态破坏的，由第三者排除危害，赔偿损失。

第二十八条　违反本规定第十五条第一款规定，在厦门海域开采海砂的，市海洋行政主管部门可以没收违法所得，并处以每立方米三百元以上五百元以下罚款；造成海洋生态环境严重破坏的，责令限期治理。

违反本规定第十五条第二款规定，在厦门海域禁渔区进行捕捞的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔业执法机构依照《中华人民共和国渔业法》及有关法律法规的规定予以处罚。

第二十九条　违反本规定第十七条第一款规定，规模性放流列入增殖放流物种名录的物种未向渔业行政主管部门报告的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔业执法机构处以一千元以上五千元以下罚款。

违反本规定第十七条第二款规定，放流未列入增殖放流物种名录内的物种的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔业执法机构处以二千元以上二万元以下罚款。

第三十条　违反本规定第二十二条规定，私设暗管或者采取其他规避监管的方式向海域排放水污染物的，由行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款。

第三十一条　违反本规定第二十三条第一款规定，未按照要求在海上倾倒疏浚物、清淤物的，按非法倾废处理，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关法律法规的规定处罚。

违反本规定第二十三条第二款规定，未如实记录、未报告或者未如实报告疏浚、清淤情况的，由市海洋行政主管部门责令改正，可处以二万元以下的罚款。

第三十二条　违反本规定第二十四条第一款规定，船舶拒不接受铅封管理或者擅自启封的，由海事主管部门责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款。

违反本规定第二十四条第二款规定，渔船对其污染物、废弃物未实行集中收集处理的，由渔业行政主管部门或其所属的渔业执法机构责令改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条　海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成海洋环境污染损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附　则

第三十四条　本规定自2010年5月1日起施行。