限薪令限薪背景

2002年，国家开始推行国企高管年薪制，规定其年薪不得超过职工平均工资的12倍。但随着经济发展和国企盈利的增长，这一比例早已被突破。2009年中央企业负责人平均年薪达68万元。人力资源和社会保障部等六部门于2009年联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，对中央企业发出高管“限薪令”。应进一步严格规范国有企业、金融机构经营管理人员的薪酬管理，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度。同时，严格控制和监管职务消费，使其合理化、规范化、公开化。

限薪令限薪发展

2009年2月8日财政部办公厅向各家金融类国企派发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》提出，负责人基本年薪取决于两个因素：第一，公司的职位等级(企业资产、业务范围、业务领域广度等决定)；第二，所在企业、所在行业、所在地区的在职职工工资水平加权平均后乘以5。

2014年8月29日，据新华社新华视点微博消息，中共中央政治局今天召开的会议认为，要对不合理的偏高、过高收入进行调整。形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。

2015年1月1日起，国有银行董事长、行长、监事长以及其他副职负责人的薪酬，按照国家关于中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见执行。

2018年11月，广电总局发布“综艺限薪令”，严控片酬严打收视率造假。

限薪令限薪法律

《中华人民共和国保险法（修订草案）》，其中涉及保监会的内容包括第五章“保险业的监督管理”以及第八章“保险监督管理机构”。作为监管机构的保监会，其主要监管职责是：保险公司的偿付能力监管和市场行为监管。《保险法》中也提到保监会对保险公司的薪酬管理，但这个监管的前提是“对偿付能力不足的保险公司，国务院保险监督管理机构应当将该保险公司列为重点监管对象，并可以根据具体情况采取下列监管措施”。在单列的措施中就包括限制其分支机构的开设、限制股东分红，也会限制管理层薪酬。

限薪令限薪对象

针对社会反映强烈的“平安高管6000万元高薪”的问题，《通知》提出：“其他中资股份制保险公司也要依照本通知精神，加强对高级管理人员薪酬工作的管理。公司股东大会、董事会以及提名薪酬委员会要切实发挥作用，对薪酬制定和发放程序以及薪酬方案的合理性等进行认真审查，并将有关情况作为2008年度公司治理结构报告的重要内容报送保监会。”

限薪令限薪影响

2015年国有银行高管薪酬将大幅缩水。从待遇的角度出发，股份制银行肯定是会比国有银行好。比如客户经理这个级别，股份制银行的收入会非常高，因为银行的大部分盈利都来自一线，按业绩说话；但在国有银行，则会较为平均，激励机制相对不足。导致出现银行高管的离职潮，高管面临银行转型、业务竞争等多方面的压力。

限薪令社会争议

首都经贸大学教授庹国柱认为：“在经济下滑的情况下，高管超高年薪不仅会在社会上引起不良反响，公司员工也会产生抵触情绪。保监会此举有利于消减社会上对保险行业高管年薪过高的非议，也有利于保险公司完善自我约束机制。”

一部分人对保监会的“限薪”持保留意见。他们认为，保监会作为行业监管机构，应该更多地专注于对保险公司业务的管理，以及更好地维护保险市场秩序。

新美国总统奥巴马2009年2月4日宣布了对华尔街的限薪令，公布了一系列限制措施，凡是获得政府救助的金融企业高管最高年薪不得超过50万美元，不但旨在平息普通民众日益上升的不满情绪，推动相关企业高管励精图治，早日走出困境，且要为白宫的经济刺激方案在国会争取支持。

1 同一等薪曲线上任意两点的薪酬水平相等；

2 任意两条相邻等薪曲线所代表的薪酬水平的差值相等，也即是等薪曲线之间间距越小，该地区的薪酬水平变化越剧烈；

3 等薪曲线是连续、闭合的曲线；

4 等薪曲线一般不相交、不重叠。

第一，确定员工薪点。公司依每位员工职务、管理幅度、管理半径、学历、职称、公司工作年限、特定岗位工作年限等因素，确定其薪点数。例如，某员工的职务、学历、职称、公司工作年限、岗位工作年限可得薪点分别为500、8、3、5、8，该员工的总薪点为以上各项薪点之和——524薪点。

第二，确定薪酬率。薪酬率为每一薪点可得货币薪酬。例如，在测定公司各因素可得薪点时，设定的薪酬率为4，即每薪点可得货币薪酬4元。

薪酬率由下列两个因素确定：

（1）公司月薪酬总额；

（2）公司月薪点总额。薪酬率=公司月薪酬总额/公司月薪点总额。在下一薪酬年度开始前，由财务部门测算出该薪酬年度的薪酬率。第三，求出每位员工每月的货币薪酬。依薪点制确定员工薪酬的突出优点，是使每位员工的薪酬在动态上与公司经营状况保持非常紧密的联系，从而使公司在更大程度上成为每位员工的利益共同体。

三、确定员工薪点的因素公司依下列因素确定每位员工的薪点：

（1）职务。它是管理“职业锚”员工薪酬确定的最重要因素。

（2）职称。它是业务或技术“职业锚”员工薪酬确定的最重要因素。

（3）学历或学位。为吸纳更多高学历或高学位人士加盟公司的事业，公司在工作上确实需要的高学历者将得到引人注目的高薪点补贴。

（4）公司工作年限。由市政府有关主管部门实施的干部调动，其在原单位的工作年限，并入公司的工作年限一并计算。转业或退伍军人的军龄，亦并入公司的工作年限一并计算。

（5）特定岗位工作年限。这里所谓特定工作岗位，指管理、业务或技术岗位。

（6）员工在特定工作岗位做出的超乎寻常贡献。

（7）管理幅度。这适用于管理机构或领导者。

（8）管理半径。在有些情况下，管理半径与管理幅度一致的。我们将依管理“职业锚”、业务或技术“职业锚”这两个薪酬攀升通道设定员工薪点。特别事项：公司将依个案谈判思路，为那些对公司发展作出特别重大贡献员工，或对那些公司事业发展特别需要员工设置薪酬特区。薪酬特区的薪酬项目还可以是出国培训或考察、住房，等等。2100433B

“限气令，是针对天然气气源紧张、缺口较大，而发出的通知。