法规名称：云南省建筑工程抗震设防专项审查管理办法

执行日期：2005-5-1

各州市建设局，省各委、办、厅、局（总公司）：

为加强我省建筑工程抗震设防管理，进一步提高建筑结构抗震设计质量，确保各类房屋建筑的抗震防灾能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》和《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（中华人民共和国建设部令第111号）的有关规定，结合我省地震灾害频发的实际情况，我厅制定了《云南省建筑工程抗震设防专项审查管理办法》。现印发给你们，请认真执行。

云南省建设厅

二00四年十二月三十日

第一条 为加强全省建筑工程的抗震设防管理，提高建筑结构抗震设计的可靠性，防御和减轻地震对建筑物的破坏，保障国家和社会公众利益，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》和《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（中华人民共和国建设部令第111号）等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省以下新建、改建、扩建及加固工程：

1、超出国家现行抗震设计规范（标准）所规定的高度、层数、体型规则性和其它强制性条文规定的超限高层建筑工程；

2、采用现行建筑抗震设计规范规定以外的结构体系（结构型式）、采用隔震、减震等新技术或新材料的高层建筑工程；

3、根据《建筑工程抗震设防分类标准》抗震设防类别划分为甲、乙类的建筑工程；

4、做过设计地震动参数复核的高层建筑工程；

5、《云南省地震灾区恢复建设工程管理规定》（云政办发[2003]27号）规定需要进行抗震设防专项审查的其它建筑工程。

第三条 各级建设行政主管部门负责抗震设防专项审查监督管理工作，县级以上抗震管理机构具体做好组织实施工作，并委托抗震设防专项审查专家委员会进行技术审查。

第四条 抗震设防专项审查纳入基本建设管理程序，初步设计抗震设防专项审查意见作为有关部门审批初步设计的依据之一；施工图抗震设防专项审查意见应作为施工、质监、监理及竣工验收的依据之一。未取得项目抗震设防专项审查批准书（初审意见表）的建筑工程，各有关建设行政主管部门不得发放施工许可证，不得办理招投标、监理等相关手续，更不得组织验收和投入使用。

第五条 抗震设防专项审查的主要内容：

1、抗震设防依据和抗震设防标准；

2、抗震概念设计和基本要求；

3、所用的计算软件、力学模型是否符合结构实际受力情况，结构抗震设计计算的主要结果；

4、主要抗震构造措施；

5、地基基础方案和处理措施。

第六条 抗震设防审查程序

建设单位在申报抗震设防专项审查时，应将有关资料报送建设行政主管部门，领取并填写《云南省建筑工程抗震设防专项审查初审表》。经抗震管理机构政策性审查后，凡不属于本《办法》适用范围的建筑工程，由抗震管理机构在《初审表》上签署意见并加盖“云南省建筑工程抗震设防初审专用章”。

凡属于本《办法》适用范围的建筑工程，由抗震管理机构委托抗震设防专项审查专家委员会在10个工作日内进行技术审查，并提出书面审查意见，设计单位根据审查意见对设计文件进行修改，并提出回复意见。建设行政主管部门根据专家委员会《建筑工程抗震设防专项审查意见书》和设计单位回复意见，按照《中华人民共和国行政许可法》的要求在15个工作日内向建设单位颁发《云南省建筑工程抗震设防专项审查批准书》（经抗震设防专项审查且审查结论为合格的建筑工程）

经抗震设防专项审查且审查结论为不合格的建筑工程，由设计单位另行设计并负责重新报审。对审查结论有重大争议的项目，可申请上级建设行政主管部门组织复审。

第七条 抗震设防专项审查实行分级管理：

1、本办法适用范围内中央在滇项目及省属项目，本办法第二条第1、2、4款规定范围内昆明市建筑高度80米以上（含80米）、其它州市建筑高度45米以上（含45米）的建筑工程和本办法第二条第3款规定范围内的建筑工程由云南省抗震设防专项审查专家委员会负责进行审查；

2、本办法第二条第1、2、4款规定范围内昆明市建筑高度80米以下、其它州市建筑高度45米以下的建筑工程，按属地管理的原则，由各州、市抗震设防专项审查专家委员会负责进行审查；

3、本办法第二条第5款规定范围内的建筑工程，按《云南省地震灾区恢复建设工程管理规定》（云政办发[2003]27号）的有关规定执行。

各地审查范围内审查难度较大或审查意见难以统一的建筑工程，可由州市建设行政主管部门报省建设行政主管部门委托云南省抗震设防专项审查专家委员会进行审查。

第八条 超限高层建筑工程应首先由抗震设防专项审查机构对结构抗震构造和抗震能力进行综合审查，其抗震设防专项审查意见需经省建设行政主管部门统一审批后方可进行施工图设计文件审查。

第九条 建筑工程抗震设防专项审查政策性审查阶段应报送以下文件资料：

1、《云南省建筑工程抗震设防专项审查初审表》（见附表一）；

2、岩土工程勘察报告；

3、项目建筑和结构专业设计图纸；

第十条 建筑工程抗震设防专项审查技术性审查阶段应报送以下材料：

1、建筑工程抗震设防专项审查申报表（见附表二、三、四；

2、岩土工程勘察报告；

3、结构设计计算盘及其它计算资料；

4、建筑和结构施工图；

5、超限设计时所依据的技术法规、资料和所采取的特殊抗震措施说明；

6、其它相关试验、检测报告。

第十一条 抗震设防专项审查专家委员会成员应由长期从事工程抗震的勘察、设计、科研、教学和抗震管理等方面的专家组成，由省、州、市建设行政主管部门聘任，并报省建设行政主管部门备案。

第十二条 省建设行政主管部门有权抽查各地专家委员会的工作质量。

第十三条 抗震设防专项审查技术服务咨询费用由建设单位承担。

第十四条 抗震设防专项审查专家委员会进行抗震设防专项审查时，应按照国家、省有关抗震设防法律、法规、规章和国家强制性技术标准作为判定依据，对工程勘察、设计技术文件进行认真审查，并对技术审查意见负责。

第十五条 建设单位应当按照国家有关规定申报抗震设防专项审查，对报审材料的真实性负责。

勘察设计单位及其有关设计人员，必须按照工程建设强制性标准《建筑抗震设计规范》、《建筑抗震设防分类标准》等进行勘察设计，并对抗震设计质量负责。

施工单位必须按照抗震设计进行施工，并对抗震施工质量负责。

监理单位必须按照抗震设计的要求和施工规范进行监理，保证监理工程质量。建设工程监督主管部门应当加强对建设工程抗震设防质量的监督检查。

第十六条 对违反本办法的行为按有关法律法规的规定进行处罚。

第十七条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第十八条 本办法自2005年5月1日起施行，原《云南省建筑工程抗震设防专项审查实施办法（试行）》（云建抗[2001]801号）同时废止。

云南省建设厅

抗震设防专项审查第一条

为做好全国及各省、自治区、直辖市超限高层建筑工程抗震设防专家委员会的专项审查工作，根据《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号），制定本技术要点。

抗震设防专项审查第二条

下列高层建筑工程属于超限高层建筑工程：

（一）房屋高度超过规定，包括超过《建筑抗震设计规范》（以下简称《抗震规范》）第6章现浇钢筋混凝土结构和第8章钢结构适用的最大高度、超过《高层建筑混凝土结构工程技术规程》（以下简称《高层混凝土结构规程》）第7章中有较多短肢墙的剪力墙结构、第10章错层结构和第11章混合结构最大适用高度的高层建筑工程。

（二）房屋高度不超过规定，但建筑结构布置属于《抗震规范》、《高层混凝土结构规程》规定的特别不规则的高层建筑工程。

（三）高度大于28m且屋盖结构超出《网架结构设计与施工规程》和《网壳结构技术规程》规定的常用形式的大型公共建筑工程（暂不含膜结构）。

超限高层建筑工程的主要范围参见附录一。

抗震设防专项审查第三条

在本技术要点第二条规定的超限高层建筑工程中，属于下列情况的，建议委托全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会进行抗震设防专项审查：

（一）超过《高层混凝土结构规程》B级高度的混凝土结构和第11章最大适用高度的混合结构的高层建筑工程；

（二）高度超过规定的错层结构，塔体显著不同或跨度大于24m的连体结构，同时具有带转换层、带加强层、错层、连体四种类型中两种以上的复杂结构，高度超过《高层混凝土结构规程》A级且转换层位置超过规定层数以及高度超过A级且水平和竖向均特别不规则的高层建筑工程；

（三）超过《抗震规范》第8章适用范围的钢结构高层建筑工程；

（四）按本技术要点第八条要求，需要进行模型试验的高层建筑工程；

（五）省、自治区、直辖市建设行政主管部门认为需要委托全国专家委员会审查的其他超限高层建筑工程，包括各种特殊结构类型的高层建筑工程。

抗震设防专项审查第四条

对于本技术要点第二条（三）款规定的高层建筑工程的专项审查，除参照本技术要点第二、三、六章外，应按本技术要点第五章试行。