广东省贵金属交易中心有限公司（以下简称“交易中心”）是经广东省政府同意，由广东省经济和信息化委员会（以下简称“省经信委”）批复成立，由广东省黄金集团（现转纳入广东省广晟资产经营有限公司）和广东立信企业有限公司共同发起组建，由广东省黄金集团实际控股。交易中心现为中国黄金协会常务理事单位、广东省黄金协会副会长单位、广东省有色金属行业协会副会长单位。为深入贯彻落实省委、省政府建设现代产业体系的战略部署和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》精神，本着“科学发展、先行先试”的原则，交易中心结合广东的地域特点和产业优势，创新开展贵金属现货电子交易业务，并致力于打造联接粤港澳的跨境人民币贵金属现货电子交易市场，以繁荣广东省贵金属产业，规范贵金属交易，拓宽金融服务领域，促进国内贵金属交易市场与国际市场的接轨，力争将交易中心建设成为辐射全国、联通亚太，具有国际核心竞争力和世界贵金属定价功能的交易中心。

1、完善制度，规范管理。交易中心切实制定了《开标程序》、《开标须知》、《评标须知》、《评标专家抽取须知》、《评标通则》、《评标原则》、《评标纪律》，以及《中心主任工作职责》、《办公室工作职责》、《业务室工作职责》、《服务承诺》和《保密制度》等规章制度，通过制度管人、责任到人，严格规范管理交易活动全过程。

2、配齐设施，规范服务。交易中心设有大厅服务窗口、休息平台、开标室、评标室、监控室、档案室和各类业务办公室，配置了投影仪、电子屏幕和中控、音像监控、无线通讯工具干扰等设备，建立了网上发布信息、网上报名（下载资料）、网上答疑系统和无线信号屏蔽系统、下浮系数抽取系统及招标代理机构、评标专家随机抽取系统。做到每项系统操作都有专人负责，为各项交易活动提供科学、规范、便捷的服务。

3、建立流程，规范操作。一是把好信息发布第一道关。凡在交易中心进行的公共资源交易活动，除在指定媒体、报纸、公开栏发布信息外，均须在宜黄公共资源交易网上公布信息，而且做到整个交易活动过程信息公开。二是制作了《建设工程招投标交易流程》、《产权交易流程》、《土地交易流程》、《政府采购工作流程》及《网上报名和资格后审操作流程》，对中介机构选定、监管单位和监察机关审批告知书、投标单位资格审查、设立保证金专户、开标、评标、中标、标书代封存以及退还保证金、资料整理存档等一系列工作进行规范操作。三是严格评委管理。推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。

4、多方监管，规范行为。交易中心已形成了内部监督与外部监督并重、职能监管与现场监控并行的多方监管体系。内部监督主要从信息发布、资格登记、招标方式等方面进行事前监督；从评委抽定、招标会议、开标、评标、定标等方面进行事中监督；从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督。外部监督则主要通过设立公开栏、网站、监督电话、意见箱、意见簿等形式，对交易中心在依法行政、软硬环境、服务质量以及工作状态和人员形象等方面进行社会监督。职能监管是由相关行业监管部门对相关交易活动依法履行行业管理和监督职能，以及由纪委监察部门对交易各方履行职责和各类交易是否合法合规操作进行监督检查。现场监控是对每场交易活动的大厅、开标、评标现场全程进行音像监控，实现阳光操作。

5、网上报名，规范交易。为了有效遏制建设工程项目招投标中存在串标、围标行为，在建设工程项目招投标实行网上报名和资格后审操作，从三个方面切断交易过程各方主体之间信息沟通渠道，一是取消现场报名、资格预审、现场踏勘和招标答疑会，一律实行网上报名、自行踏勘、网上答疑和资格后审，使招标人在截标前无法知道投标人报名及活动信息，切断招标人与投标人见面机会；二是在多家银行设立保证金专户，签订银行保密协议，建立保证金查询核对登记备案制度，切断投标人通过银行保证金入帐信息获取其他投标人报名情况的机会；三是指派专车专人接评标专家，切断业主派车派人接专家直接与专家见面的机会。

交易中心在抓好硬件建设和工作运行的同时，不断加强内部人员的教育与管理，全面提高工作团队拒腐防变能力和业务操作素质，为实现公共资源阳光交易作出新的贡献。

莫晓丹：云南省煤炭产业集团有限公司财务总监。