政府信息主要问题及改进措施

2011年我市政府信息公开工作取得了一定成效，但存在一此问题：一是工作基础需进一步夯实。还有部分单位从事信息公开作的人员是兼职人员，且人员存在变动，容易造成工作脱节。二是工作发展不平衡。少数单位对政府信息公工工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，公开时效需进一步强化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善，日常检查和年度考核仍需加强。

2012年将继续健全和完善各项政府信息公开制度，完善工作机制，加强目标管理绩效考核，充分发挥考核细则的引导和督促作用，确保政府信息公开工作人员到位，责任到位。继续深化公开内容，加大公开力度，重点推进财政信息、审计信息、重大投资项目及热点问题的公开。加强业务指导和人员培训，确保全市政府信息公开工作水平不断提升。

主要工作情况

1、公开的内容更加全面。充分发挥政府门户网站为政府信息公开第一平台作用，不断加大公开力度。2011年，“中国·益阳”门户网站发布各类信息共计2万余条。一是继续抓好目录内容的公开。政府系统50个部门通过政府信息公开目录全面公开了本单位的职责职能、领导信息、内设机构信息，公开了2011年度工作安排和重大工作部署，公开了与本单位本行业相关的法律法规和规范性事件，公开了由本单位承办的行政许可、非许可审批、管理服务项目以及行政处罚项目的相关信息。二是主动公开了政府财政预算决算信息、国民经济和社会发展规划及专项规划、城市总体规划、重要地区控制性详细规划、土地利用等各类规划信息。2011年，通过“中国·益阳”门户网站公布了《益阳市2011年财政预算执行情况和2012财政预算草案的审查报告》、《益阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年草案的审查报告》、《益阳市城市总体规划（2009-2020）实施评估报告》、《益阳市中心城区住房建设规划（2008-2012）》、《益阳市中心城区农贸市场规划》、《益阳市中心城区农村居民住房安置定点规划》和《益阳东部新区沧水铺工业园控制性详细规划》等。三是加大了对时政新闻信息的公开力度。通过益阳动态、部门动态和区县市动态三个专题栏目，对各级各部门发生的重大时政新闻及时予以公布。四是加大了对各类新闻发布、人事招考、招投标等信息的公开，便于群众知晓和监督，2011年共公开各类新闻发布会60次，公开各类招投标信息204条。五是加大行政审批公开力度。通过网上政务服务大厅，对47个职能部门的审批服务事项的办理流程、申报材料、承诺时限、收费标准、法律依据、联系电话和承办人员进行全面公开，进行网上告知，方便群众办事和查询。同时，对于政策法规允许、相对人能够参与、安全技术设备完备的部分审批服务项目，可进行网上申报与受理。

2、信息的发布与更新更加及时。一是政府系统50个部门按《条例》的要求，均编制与公布了本单位政府信息公开年度报告，其中及时公布的有43家，及时公布率达86%。二是政府各部门能在规定时间内对本单位领导和内设机构发生变动的信息予以及时更新，及时更新率在90%以上。三是坚持做到将时政新闻信息、招投标信息、新闻发布信息和人事招考信息在第一时间向社会公布。

3、健全完善政府信息公开长效机制。一是加强政府信息公开工作机构、队伍建设。市政务公开办认真履行职责，加大了指导、协调、监督、推进工作力度。各部门均明确专（兼）职机构负责政府信息公开的日常工作，安排有专职人员及时发布与更新相关信息。二是加强政府信息公开工作规范化建设。规范主动公开政府信息发布主体、内容、格式和范围。进一步完善了依申请公开工作机制，确保每件申请按时依法予以答复。三是加强了日常督促检查与年度考核。市政务公开办加大了对政府信息公开日常督促检查力度，重点检查年度报告的编制与发布、信息的全面、准确公开，信息的及时更新，依申请公开办理等情况。近几年来，坚持将政府信息公开作为重要内容纳入到全市政务公开工作考核，切实推动了工作。

2011年度政府信息公开工作报告

根据根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广东省政府信息公开工作考核办法（试行）》等有关法律、法规和规定，现向社会公布2011年度本局信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、不予公开政府信息及咨询情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、工作存在问题及改进情况共六个部分组成。报告所列数据统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与江门市发展和改革局联系（地址：江门市白沙大道西1号1幢2楼 ；邮编：529031）。

一、概述

(一)建立健全组织机构。根据《条例》，落实政府信息公开工作机构、人员配置。设立了“两组一室”。即政府信息公开工作领导小组和政府信息公开工作监督小组以及政府信息公开投诉办公室。局党组书记、局长亲任组长，指定一名分管领导统筹负责，由办公室牵头，各职能科室积极配合，抓好信息公开工作的落实。

(二)积极组织学习培训。2011年，我局多次组织公务员学习《条例》、《政府信息公开目录系统实施指引（试行）》、省府办《印发广东省政府信息公开保密审查办法的通知》等，加强专题培训力度，提高公务员依法公开水平，全面规范政务公开各项工作。

（三）继续不断完善各项制度。一是修订《江门市发展和改革局政府信息公开实施方案》，明确信息公开范围，做好本局政府信息公开。二是制定《市发改局政府信息公开工作程序》，将政府信息公开工作纳入局ISO质量管理体系，规范信息公开工作。三是继续完善保密审查机制，坚持上网信息要经局领导审批，谁上网谁负责的原则，把好涉密信息保密关。四是落实配套制度。完善社会投资项目登记备案制网上审批系统，及时在江门政务网与江门投资网上发布、更新有关信息。

（四）全面推行政府信息公开工作。按照部门职责抓好投资环境推介工作，深化行政审批制度改革及行政权限公开工作，做好价费审批和监管工作，抓好投资项目招投标核准工作，不断规范建设好面向广大人民群众的信息公开栏目、政务网站、办事指南等，重点加强电子政务建设，积极推进OA系统和政务交流平台的应用，提供多链接的信息服务，拓宽信息公开渠道。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2011年，江门市发展和改革局主动公开政务信息486条，其中涉及我市经济社会热点新闻类115条，项目审批核准类229条，工作动态类40条，政策法规类67条（含转发）、咨询投诉类35条。

另外，我局还在江门日报和本局网站定期公布“菜篮子”价格监测行情。

（二）公开形式

对于主动公开的政府信息，本机关主要采取网上公开的形式。本机关受理网上政府信息公开申请和信函、传真申请的机构为市发展和改革局，办公时间为：星期一至星期五：上午8：30—12：00，下午2：30—5：30。联系方式见网站首页。

三、依申请公开、不予公开政府信息

（一）依申请公开政府信息、不予公开政府信息情况

截至2011年12月31日，没有接到申请公开政府信息情况。

（二）咨询情况

2011年，江门市发展和改革局共接到186人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中面谈咨询12人次，占6.4%；电话咨询174人次，占93.6%。主要是查询有关的办事方式、程序或政策方面的问题，均已答复或转介到相关部门。

四、政府信息公开收费及减免情况

截至2011年12月31日，未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2010年12月31日，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进情况

（一）存在问题

一是信息公开的内容有待进一步完善；二是网站软硬件建设力度不够，制约着政务公开的信息化步伐。

（二）改进措施

一是按照《条例》和有关保密制度的规定，进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。二是加大电子政务建设力度，优化网站配置，扩展系统功能，保障政府信息网络安全和稳定运行，确保政府信息公开工作顺利开展。

正文

一、概述

永泰县高度重视并积极推进政府信息公开工作，严格按照中央及省、市有关政府信息公开工作要求，认真贯彻落实《条例》和榕政办[2011]142号精神，紧密结合永泰县的工作实际，以建设政务公开、信息透明机关为目标，进一步完善政府信息公开工作制度、加大政府信息公开力度、拓宽政府信息公开内容、创新政府信息公开工作方式，扎扎实实做好政府信息公开各项工作。

（一）推进财政和社会公共资金信息公开

一是加强财政预算、决算类信息公开。去年以来，县政府财政预决算报告等信息已全部公开。与此同时，加大公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障等方面的财政支出信息。如新农合外伤补助等信息均按时公开在政府门户网站的通知公告栏目中。二是完善政府采购信息公开。县财政部门在省财政厅政府采购网设立了永泰县政府采购专栏，及时发布政府采购信息，主动公开有关政府采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准、政府采购招标业务代理机构名录、招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息，进一步增强了政府采购的透明度。

（二）深化与政府管理相关的公共信息公开

一是积极主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城乡总体规划、乡村规划等各类规划信息。2011年，全年各单位共公开规划计划类信息92条。二是加大重大建设项目、为民办实事类信息公开。全年各单位共公开该类信息56条。三是推进行政审批过程和结果公开。2011年，全县共公开行政许可类信息164条。同时，不断推进网上行政审批系统建设与应用，2011年，“网上审批”系统共受理2785件，办结2749件。

（三）加大政府政策制定过程及执行情况信息公开

一是推进重大公共政策决策过程公开。及时公开政府办公会议、常务会议相关信息，进一步完善重大事项征求意见、公开公示制度，不断健全科学民主决策程序。对涉及经济社会发展、事关人民群众切身利益、社会关注度高的重大事项、城乡规划，都进行充分的论证，认真征求人大代表、政协委员的意见和建议，并通过听证会、论证会、座谈会、政府网站、新闻媒体等途径广泛听取社会各方面的意见，不断促进决策的科学性。如通过政府网站在线访谈栏目介绍了农村村民住宅建设用地管理政策等情况。二是加大政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策，如公开住房保障、促进就业、旧城改造、新农合、食品安全、养老保障、环境保护、教科文卫等相关政策。如，全年各单位共公开科教文体卫生类信息443条，占公开信息数的25.21%。

（四）努力拓展政府信息公开渠道

一是发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在县政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，开设了“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息公开意见箱”、“网上审批服务大厅”、“工程项目信息与信用信息公开”、“规范行政权力运行”、“规范行政自由裁量权”等栏目。二是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点等公开渠道公开政府信息，拓宽公开渠道。三是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度，促进了政府信息公开工作规范有序开展。四是加强业务指导工作。县政府信息公开办公室采取下发文件、下单位指导、电话交流、工作群沟通等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训、指导，不断提高工作人员政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平。五是强化督查督办。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民，县政府办、县政府信息公开办公室通过网上巡查、文件督促、电话催办、下单位督办等方式，对政府信息公开工作进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇和单位予以批评，确保应公开的规范性文件、统计数据等及时公开发布，确保公众的知情权。

二、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量情况

全年各单位主动公开政府信息累计1757条，其中，县政府、县直各有关单位累计主动公开政府信息1204条,占　68.52%；21个乡镇累计公开553条,占31.48%。

（二）主动公开政府信息类别情况

其中，机构职能类信息479条，占27.26%；政策、规范性文件类信息214条，占12.18%；规划计划类信息92条，占5.24%；行政许可类信息164条，占9.33%；重大建设项目、为民办实事类信56条，占3.19%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息44条，占2.5%；国土资源城乡建设环保能源类信息66条占3.76%；科教文体卫生类信息443条，占25.21%；安全生产、应急管理类信息192条，占10.93%；通过其他形式公开的信息的7条，占0.4%。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告