第一章　总则

第一条　为加强消防安全工作，有效地消除火险隐患，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《山东省消防管理办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条　凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及其他组织和个人，均应遵守本规定。

第三条　各级公安消防监督机构负责消除火险隐患的监督管理工作，各单位应自觉接受公安消防监督机构的监督，及时消除火险隐患。

第二章　火险隐患的认定

第四条　凡有可能造成火灾危害的不安全因素，均应认定为火险隐患。火险虑患按其危害程度分为重大火险隐患和一般火险隐患。

第五条　有下列情形之一的，可认定为重大火险隐患:

（一）安全疏散距离、疏散通道宽度和防人间距达不到规范要求的；

（二）未按规范设置消防车道，乱搭乱建建（构）筑物，堵塞消防车道的；

（三）建筑物耐火等级与生产性质不相适应，可能造成重、特大火灾的；

（四）在控制使用易燃可燃材料的场所或部位，大量使用易燃可燃材料且防火处理达不到规范标准的；

（五）高层建筑未按规范设置自动报警和自动灭火设施或虽已设置但不能正常运行的；

（六）高层建筑未按规范设置消队电梯、消防用电和消防给水达不到规范要求的；

（七）在古建筑保护范围内、地下工程内违章用火、用电、使用燃气、无消防给水和防雷措施不完善的；

（八）公共场所用电严重超负荷、乱拉临时线路的；

（九）公共场所未按规范要求划分防火分区、元消防给水、消防设施严重不配套的，商店（场）以店代库严重的；

（十）公共娱乐场所达不到有关消防安全管理规定的；

（十一）易燃易爆化工生产装置元安全设施，超温、超压、跑冒滴漏不能及时排除的；

（十二）易燃易爆化工生产区域内未按规范设置可燃气体检漏、火灾报警和自动灭火设施的；

（十三）易燃易爆化学物品仓库、贮罐区消防安全设施不配套、无自救能力及危险物品不按规定存放的；

（十四）生产、贮存、运输、经营和使用易燃易爆化学危险物品不具备规定的消防安全条件的；

（十五）石油库总体布局不符合规范要求及安全管理条件较差的；

（十六）大、中型物资仓库元消防给水（不能用水扑救的除外）和消防设施严重不配套的；

（十七）具有火灾危险性的重要建筑和要害场所、部位及贵重设备室，未按规定设置或擅自停用消防自动报警、自动灭火设施和拆除消火栓等消防设施的；

（十八）避雷装置未按规定装设或因养护管理不善失去效能的；

（十九）建筑物内使用的消防产品达不到灭火性能要求的；

（二十）依照有关规定认为有可能造成重、特大火灾的其他火险隐患。

第六条　有可能造成火灾且危害程度较轻的不安全因素，可认定为一般火险隐患。

第三章　火险隐患的监督整改

第七条　公安消防监督机构应及时对所辖单位的消防工作进行监督检查，被检查单位应积极配合，主动提供有关情况和资料。

第八条　公安消防监督机构对检查发现的重大火险隐患，应及时下达《火险隐患整改通知书》，必要时可传唤有关人员，督促整顿。彼检查单位在收到通知书后，应及时填写《火险隐患整改责任书》，指定专人负责限期整改。整改期满后公安消防监督机构应及时进行验收，并填发《夏查验收意见书》。

公安消防监督机构对在检查中发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令被检查单位立即整改；在紧急情况下。有权责令其将危险部位停产停业整改，并立即下达《停产肾业整改通知书》。

第九条　公安消防监督机构对在检查中发现的一般火险隐患，应及时填发《防火检查记录》，被检查单位收到《防火检查记录》后，应及时签署整改意见，按要求消除隐患。

第十条　存在火险隐患的单位，在整改期间，应积极采取有效措施，确保安全。

第四章　罚则

第十一条　公安消防监督机构下达《火险隐患整改通知书》或《停产停业整改通知书》后，被检单位拒不整改或未按期整改的，对单位法定代表人处以200元以下罚款，并处单位1000元至5000元罚款。

处罚后仍不改正或拒不执行停产停业通知决定的，处以前次罚款额的:倍罚款，并可以强制其改正。

第十二条　有下列情形之一的，由公安消防监督机构对责任人给予警告，并处以50元以上200元以下罚款:

（一）强令他人违反消防安全规定冒险作业的；

（二）违反消防安全规定使用电炉、电熨斗等电热器具的；

（三）违反消防安全规定进行电气焊（割）作业的；

（四）违反禁令在有易燃易爆化学危险物品的场所吸烟、动用明火的；

（五）机动车辆元防护装置进入易燃易爆化学危险物品生产区、库区的；

（六）违反规定装卸、运输、销毁易燃易爆化学危险物品的；

（七）其他违反消防安全管理规定的行为。

第十三条　存有重大火险隐患，未按《火险隐患整改通知书》要求整改酿成火灾事故的，由公安消防监督机构依照有关规定从重处罚；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

第十四条　公安消防监督机构实施处罚，应当开具财政部门统一制发的罚款收据，罚款上交同级财政。

第十五条　当事人对处罚决定不服的，可依据有关法律、法规申请复议，对复议决定仍不服的，依法提起诉讼。

当事人不申请复议、也不向法院起诉、又不履行处罚决定的，做出决定的公安消防监督机构可申请法院强制执行。

第五章　附则

第十六条　本规定由市公安局负责解释。

第十七条　本规定自公布之日起施行。《淄博市监督消除火险隐患规定（淄政发[1991]88号）同时废止。

地方规章(类别)

第一章　总则

第一条　为加强我市建筑工程的消防监督及消防设施安装质量监督与管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《山东省消防管理办法》及有关法规，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条　凡在本市行政区域内的建筑工程（包括建筑、安装、装饰装修工程）的建设单位、设计单位、施工单位必须遵守本规定。

第三条　建筑工程消防监督、消防设施安装质量监督与管理，必须严格执行国家及省有关法律法规、技术标准。

第二章　建筑工程设计

第四条　建筑工程设计单位必须持有建设行政主管部门颁发的设计资格证书，不得超越设计范围，严禁无证设计。

第五条　设计单位应遵循“谁设计，谁负责”的原则，工程设计必须符合结构安全、使用功能和建筑设计防火规范的要求，并编写建筑设计防火专篇。

第六条　建筑工程设计方案（包括装饰装修方案）及图纸须报经公安消防监督机构审核，经审核的方案和图纸不得擅自变更。未经审核的施工图纸不得交付施工。

第三章　消防产品设备材料

第七条　公安消防监督机构对在本市生产、维修、销售消防产品（含设备、材料，下同）的单位实施产品质量监督管理，符合国家有关规定的发给许可证书，并到工商行政管理部门领取营业执照；建设、施工单位不得使用无证经营的消防产品，设计单位不得指定生产厂家。

第八条　建设单位、施工单位购进的消防产品和工程所需的阻燃、难燃、不燃材料须经公安消防监督机构进行技术检测，达不到国家标准的，不准使用。

第九条　装饰装修工程应采用难燃或不燃材料，禁止使用易燃及燃烧时产生有毒或窒息性气体的材料；电气设计与施工必须符合安全用电和防火规范。

第十条　进口消防产品，应事先将品种、规格、性能等有关资料报市公安消防监督机构审核。产品引进后，经省以上消防部门复核合格、市公安消防监督机构注册登记，方准使用。

第四章　施工企业

第十一条　施工企业必须持有建设行政主管部分颁发的资质证书和工商行政管理部门颁发的营业执照。从事消防设施安装和装饰装修的企业必须持有市公安消防监督机构颁发的《消防设施安装许可证书》。

第十二条　施工企业应成立法人代表为主的消防安全组织落实施工防火责任制，加强安全教育，重点工种实行持证上岗制度。

第十三条　施工现场要制定各种防火安全制度及岗位责任制，明火作业必须采取可靠的防火措施，严格明火作业审批制度。工程建设期间，公安消防监督机构和企业主管部门可与施工企业签订消防安全责任书。

第五章　监督与管理

第十四条　新建、改建、扩建的建筑、装饰工程，未办理防火审核手续，土地管理部门不予办理用地手续，建设行政主管部门不予办理开工手续。建设单位必须按有关规定到建设工程质量监督机构办理质量监督手续，接受监督。

第十五条　建筑工程施工中，消防设施安装质量的监督检查工作由建设工程质量监督机构负责；工程竣工时，由建设工程质量监督机构会同公安消防监督机构对消防设施进行验收、评定等级，并签发《建筑工程竣工消防验收意见书》。建筑工程应按规定配备消防器材和设备，并具备灭火性能。

第十六条建设工程质量监督机构负责核查施工企业的资质等级、消防设施安装许可证书，核查所用消防产品生产、销售许可证书和装饰装修材料是否符合防火技术规范。

第六章　奖　惩

第十七条　对在建筑工程消防工作中作出重大贡献和成绩显著的单位和个人，政府和主管部门根据有关规定给予表彰、奖励。

第十八条　有下列情形之一的，由有关行政主管部门对责任单位或责任人给予警告、责令整改等处分；拒不整改的，处一千元至五千元罚款；情节严重者，吊销其资质等级证书、消防设施安装许可证书；造成严重后果、触犯刑律的，由司法机关追究当事人的刑事责任。

（一）建筑、装饰设计方案和图纸未经公安消防监督机构审核，擅自出图或施工的；

（二）建筑、装饰工程开工前未办理质量监督手续的；

（三）不按防火设计要求进行施工的；

（四）装饰装修工程采用易燃及燃烧时产生有毒或窒息性气体材料的；

（五）未按规定配备消防器材、设备或管理不善影响灭火效能的；

（六）未办理有关证照，擅自进行建筑工程消防设施安装的；

（七）未到建设行政主管部门注册登记，擅自承担装饰装修任务的；

（八）装饰工程电器配管线未经建设工程质量监督机构检查认可即行隐蔽的；

（九）工程竣工未经验收合格即交付使用的；

（十）无证生产、维修、销售消防产品的。

第七章　附则

第十九　条本规定自公布之日起执行。

1993年3月27日