第一条　为加强已购公有住房维修管理，保障房屋所有人的合法权益和住用安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称已购公有住房，是指在住房制度改革和拆迁安置中个人购买的公有住房。

本办法所称已购公有住房自用部位和自用设施设备，是指户门以内的部位和设施设备，包括水、电、气户表内的管线、暖气片和自用阳台等。

本办法所称已购公有住房共用部位和共用设施设备，是指房屋主体承重结构部位（楼盖、屋顶、梁、柱、楼板、内外墙体和基础等）、外墙面、楼梯间、走廊通道、共用的上下水管道、落水管、烟囱、中央空调设备与管道、消防设施、电梯及管线阀门等。

第三条　本市行政区域内已购公有住房的维修及管理适用本办法。

第四条　市、县房产管理部门主管本行政区域内已购公有住房维修管理工作。

区房产管理部门负责市房产管理部门委托的已购公有住房维修管理工作。

财政、公用、电业等部门和单位应当按各自职责分工，配合房产管理部门做好已购公有住房维修管理工作。

第五条　已购公有住房推行物业管理模式，采取业主自我管理和物业管理企业专业化管理相结合的办法。

第六条　房产管理部门应当会同原产权单位组织指导业主成立业主委员会，业主委员会负责维护本幢住宅或者本住宅区内产权人和使用人的合法权益。

第七条　已购公有住房自用部位和自用设施设备由业主负责维修，维修费用由业主自行负担。

第八条　已购公有住房共用部位和共用设施设备的维修，由业主委员会委托的物业管理企业或者其他维修企业按照双方签订的合同负责维修；业主委员会成立之前，由原产权单位或者原产权单位委托的单位负责维修。

第九条　已购公有住房应当建立共用部位和共用设施设备维修基金。维修基金按政府规定比例从售房款中提取，存入银行专户，资金归业主所有，并按幢立帐，核算到户，其利息收入用于共用部位和共用设施设备维修。

第十条　市、区县住房资金管理中心或者原产权单位应当按照各自职责范围对维修基金进行管理。维修基金管理使用情况应当定期公布，接受业主的共同监督。维修基金专款专用，严禁挪作他用。

第十一条　共用部位和共用设施设备维修费用从维修基金利息中列支（不得动用本金），综合运用，不足部分按下列规定由同幢住户相关业主负担：

（一）承重墙体及其基础的维修费用，按其支承上部墙身，各户使用所占的墙面面积比例分担；局部拆修工程，由拆修部位以上各户所占的墙面面积比例分担；

（二）柱及其基础的维修费用，按其支承上部平面结构，影响所及的各户楼地面面积的比例分担；

（三）楼板的维修费用，其楼地面与天花部分，由所在层房屋的业主负责；其梁板结构部位，由毗连房屋的上下业主平均分摊；

（四）楼盖的维修费用，由维修所及范围覆盖下各层的业主按各户房屋产权面积比例分担；

（五）各楼层共用楼梯及楼梯间的维修费用，由受益的业主按户平均分摊；为某层所截用的楼梯，由所截用以上的业主按户平均分摊；

（六）共用的走廊通道、阳台的维修和外墙粉饰费用，按各户房屋产权面积比例分担；

（七）电梯、中央空调设备与管道、消防设施、供电线路、上下水管道、落水管、烟囱等共用设施设备的维修和更新费用，由受益的业主按户分摊。

第十二条　维修基金的使用，应当按照以下程序办理：

（一）业主向业主委员会或者原产权单位提出申请；

（二）业主委员会或者原产权单位委托维修单位提出工程预算；

（三）房产管理部门和维修基金管理单位审核；

（四）审核合格的，维修基金管理单位10日内向业主委员会或者原产权单位划拨维修费用。

第十三条　已购公有住房上市转让，住房维修基金和利息继续用于该住房共用部位和共用设施设备的维修。

第十四条　已购公有住房维修，实行质量保证制度。质量保证制度执行的内容和期限应当在合同中载明。

第十五条　业主装修、维修住房应当符合有关规定。因装修、维修或者使用不当，使共用部位和共用设施设备或者毗连房屋造成损失，责任人应当负责修复或者赔偿。

第十六条　业主维修住房时，涉及相关业主权益的，应当事先通知相关业主，相关业主应当给予配合。维修人应当尽量减少对他人的干扰，注意保护住房，造成损坏的应当及时予以修复或者赔偿。

第十七条　维修单位在维修共用部位和共用设施设备时，有关住户应当予以配合。因维修造成相邻住户房屋或者设备损坏和其他财产损失的，责任人应当予以修复或者赔偿。相邻住户阻挠维修的，由原产权单位和房产管理部门协调处理；因相邻住户阻挠维修造成房屋或者他人人身、财产损害的，由阻挠人承担赔偿责任。

第十八条　当事人因住房维修发生纠纷时，应当协商解决。协商不成的，可依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

第十九条　违反本办法规定，擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观，损毁设施、设备及其他危及房屋安全行为的，由房产管理部门责令限期改正，恢复原貌，逾期不改正的，处以200元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十一条　本办法自发布之日起施行。

经市政府第13次常务会议讨论通过，现予发布施行。

第一条　为规范已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，推动住房商品化、社会化进程，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称已购公有住房和经济适用住房上市交易，是指城镇居民按房改政策已购买的公有住房和按政府指导价购买的经济适用住房依照本办法转让、出租、抵押。

本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。

第三条　凡在本市行政区域内，已购公有住房和经济适用住房上市交易的，均适用本办法。

第四条　市、县人民政府房产管理部门主管本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。

区房产管理部门负责市房产管理部门委托的已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。

第五条　符合下列条件之一的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易：

（一）职工以标准价购买的公有住房住满五年的；

（二）职工以成本价购买的公有住房；

（三）职工1993年按政府有关政策规定购买的公有住房、以标准价购买的公有住房未满五年的，已按《淄博市职工购房由部分产权向全部产权过渡办法》过渡为成本价的；

（四）按政府指导价购买的经济适用住房。

第六条　符合本办法第五条规定的房屋所有权人，应当持房屋所有权证，到土地管理部门办理国有土地使用手续，土地管理部门应当在15日内颁发国有土地使用证，如遇特殊情况可延长至30日。

第七条　已购公有住房和经济适用住房有下列情况之一的，不得上市交易：

（一）未取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的；

（二）已列入拆迁公告范围且户籍已被冻结的；

（三）擅自改变房屋使用性质的；

（四）对住房制度改革中违法、违纪行为未进行处理的；

（五）国家、省、市规定其他不得上市交易的。

第八条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应当向房产管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）职工已购公有住房或经济适用住房上市交易申请表；

（二）《房屋所有权证》和《国有土地使用证》；

（三）已购公有住房或经济适用住房上市交易合同；

（四）身份证或者其他有效身份证件；

（五）同住成年人同意上市交易的书面意见。

已购公有住房上市转让时，由房产交易管理部门书面通知原产权单位。原产权单位在接到通知之日起15日内出具是否按市场价格购买的书面意见，在规定的时间内未出具书面意见的，视为放弃优先购买权。

第九条　房产管理部门对已购公有住房或经济适用住房上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起15日内作出是否准予上市交易的书面答复。

第十条　经房产管理部门审核，准予上市交易的，当事人应当向房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门办理土地使用权变更手续。

第十一条　已购公有住房和经济适用住房上市交易应当按下列规定免征或缴纳有关税费：

（一）购买并居住超过一年的已购公有住房和经济适用住房，销售时免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；购买后居住不足一年的，销售时按销售价减去购入原价后的差额计征营业税、城市维护建设税和教育费附加。已购公有住房和经济适用住房转让时，暂免征收土地增值税，契税暂减半征收；

（二）已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按所购买的已购公有住房或经济适用住房座落位置的标定地价的10%缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金按规定全额上交同级财政；相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房原产权属行政机关的全额上交同级财政；属事业单位的50%上交同级财政，50%返还事业单位；属企业的，全额返还企业；

（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其交易服务费按成交价的0．4%收取，由买卖双方分担；赠予他人的，其交易服务费按评估价的0．4%收取，由受赠予人负担；出租或抵押的，其交易服务费标准按租金收入或抵押房产评估价的0．3%收取，由出租人或抵押人负担。

第十二条　上交财政的相当于土地出让金的价款和所得收益，按已购住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，上交同级财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益，分别纳入企业和单位住房基金管理，专项用于住房补贴。

第十三条　已购公有住房和经济适用住房超过住房面积标准部分，已按市场价购买的，上市出售时该超标部分免缴国有土地出让金或相当于土地出让金的价款。

第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应如实申报成交价格，不得隐报瞒报。如实申报成交价格的，按成交价格征收有关税费；当事人申报的合同成交价格明显低于市场价格的，应到具有房、地产评估资质的房、地产评估机构进行评估，并按评估价格征收有关税费。

第十五条　以房改成本价购买或已过渡为成本价的公有住房和经济适用住房上市交易后，其收益在依法缴纳各项税费后全部归职工个人所有。

第十六条　以房改标准价购买的公有住房上市交易后，其收益扣除各种应交税费后与购房时的标准价（不扣除购房时的各种折扣）之差，即增值部分，按产权比例分成。

以标准价购买的公有住房，若购房时超标部分已按市场价购买，超标部分的增值全部归购房职工个人所有。

第十七条　已购公有住房上市转让后，原提取的住房维修基金转移到新房主名下，其利息长期用于该住房公用部位的维修。本办法实施后，单位出售公有住房时，统一按实际售房款的25%提取住房维修基金。

第十八条　已购公有住房和经济适用住房上市交易后，原产权人及其配偶不得购买经济适用房、安居房等享受政府优惠政策的住房，不得参加集资、合作建房。

第十九条　违反本办法规定的，由房产、土地等行政管理部门依法予以处罚。

第二十条　房产、土地等行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　本办法自发布之日起施行。

中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法

第一条 为规范中央在京单位已购公有住房(以下简称已购公房)上市出售工作，适应职工改善住房条件的需要，根据有关规定及中央在京单位实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央在京单位已购公房首次进入市场出售的管理。

本办法所称已购公房，是指职工按房改成本价或标准价(含标准价优惠办法，下同)购买的原产权属于中央在京单位的公有住房。职工根据国家政策，按照房改成本价或者标准价购买的由中央在京单位建设的安居工程住房和集资合作建设的住房，也视为已购公房。

第三条 中央在京单位已购公房上市出售遵循统一市场、定点代理、方便职工、系统监管的原则。

第四条 国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)是中央在京单位已购公房上市出售的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。

国管局和中直管理局成立在京中央和国家机关住房交易办公室(以下简称交易办公室)， 负责为中央在京单位已购公房上市出售提供住房档案等信息服务和政策咨询，监管交易活动，收集、记录交易结果并向原产权单位及职工所在单位反馈。

第五条 交易办公室选择三家以上符合条件的房地产中介机构，作为中央在京单位已购公房上市出售的定点交易代理服务机构(以下简称定点交易机构)，承担中央在京单位已购公房上市交易的代理服务工作。

第六条 出售人应填写《中央在京单位已购公房上市出售登记表》，交易办公室根据职工住房档案进行核对。核对无误的，出售人可到房屋所在区、县国土房管局交易管理、权属登记部门办理过户手续，也可委托定点交易机构代为办理房屋买卖以及交易过户手续。并提供以下材料：

(一)房屋所有权证书；

(二)房屋共有权人同意出售的书面意见；

(三)身份证或者其它有效身份证明；

(四)与原产权单位签订的公有住房买卖合同；

(五)与买受人签订的已购公房买卖合同；

(六)物业费、供暖费清结证明。

出售人没有建立住房档案的，应当补建住房档案。 出售人无法提交与原产权单位签订的公有住房买卖合同的，可以房改售房的档案材料或原产权单位出具的证明作为依据。

第七条 已购公房上市出售后，定点交易机构应将交易情况及时反馈交易办公室备案。

第八条 凡属超标而未经处理的住房，须经原产权单位按规定超标处理后方可上市出售；按房改政策规定属不可售住房但已向职工出售的，不得上市出售。

涉及国家安全、保密的特殊部门的住房，党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学、科研区内的住房，原产，权单位认为不宜公开上市出售的，应报交易办公室备案，并在职工住房档案中注记。该类住房可按规定向原产权单位腾退，也可在原产权单位职工范围内进行交易。

法律、法规规定的其它不得上市出售的已购公房或与原产权单位有特殊，约定的已购公房(规定住满五年内容的除外)，应按法律、法规规定或与原产权单位的约定执行。

第九条 上市出售的已购公房，由买受人在办理房屋权属登记手续时按当年房改成本价的1%补交土地出让金或相当于土地出让金的价款。

第十条 已购公房的土地使用权是以划拨方式取得的，土地出让金划转北京市财政。

已购公房的土地使用权是以出让方式取得的，相当于土地出让金的价款按已购公房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，分别划转中央财政或者返还原产权单位，专项用于住房补贴。其中， 已购公房原产权属于中央行政机关的，全额划转中央财政；属于中央事业单位的，50%划转中央财政，50%返还原产权单位；属于中央企业单位(包括实行企业化管理的事业单位)的，全额返还原产权单位。

第十一条 凡以房改成本价购买的住房上市出售的，在按规定缴纳税费后，收入全部归产权人个人所有，不再与原产权单位进行收益分成。

凡以标准价购买的住房， 出售人可按购房当年房改成本价向原产权单位补交房价款，取得全部产权后上市出售；也可在交易过程中按购房当年房改成本价的6%计算应扣除的价款，划转到原产权单位售房款专户，在按规定缴纳税费后，收入全部归产权人个人所有。远郊区县另有规定的按其规定办理。

第十二条 已购公房上市出售后，买受人应与该房屋的供暖、物业部门签订新的协议，新发生的供暖、物业管理等费用由买受人承担，原产权单位及出售人所在单位不再承担该房屋的上述费用。房屋的公共维修基金按有关规定执行。

第十三条 出售人提供的各项材料应真实、准确，出售人提供虚假信息的，按有关法律、法规和房改纪律的规定处理。

第十四条 交易办公室定期公布定点交易机构名单。

定点交易机构应依据本办法及相关规定，按照提高效率、方便交易的原则，为出售人代理交易并办理相关手续。定点交易机构应按法律及相关政策规定合理收费。

定点交易机构违反本办法及相关规定，不能向交易人提供有效服务的，将取消其定点交易资格。

第十五条 本办法不含部级干部住房上市出售。

第十六条 凡涉及交易过户、权属登记以及税费缴纳等事宜，按《北京市人民政府关于印发〈北京市已购公有住房上市出售实施办法〉的通知》(京政发[2003]3号)及相关规定执行。

第十七条 本办法所指“中央在京单位”包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，及其所属单位。

住房制度改革归口国管局、 中直管理局管理的中央在京企业，及其所属单位已购公房上市出售，按本办法的规定执行。

第十八条 本办法由国管局、中直管理局负责解释。

第十九条 本办法自2003年10月1日起施行。

1999年2月1日起执行

第一条　为进一步深化本市住房制度改革， 规范已购公有住房上市的交易活动，根据国家、省、市的有关规定，结合本市实际，特制订本规定。

第二条　本规定所称已购公有住房， 是指职工已按照国家住房制度改革政策购买的公有住房。

本规定所称已购公有住房上市，是指已购公有住房依法出售、交换、出租的行为。

已购公有住房的抵押、赠与，纳入上市管理范围。

第三条　广州市市辖区范围的已购公有住房上市， 适用本规定。

第四条　广州市国土局房地产管理局是已购公有住房上市的行政主管机关，组织实施本规定。

第五条　已购公有住房具备下列条件的， 可以出售、交换、赠与：

（一）已取得房地产权证；

（二）出售的，已按标准价或成本价付清房款；

（三）交换、赠与的，已按成本价付清房款；

（四）已交纳应分摊共有建筑面积价款；

（五）已按规定交纳国有土地使用权出让金。

已购公有住房已按标准价或成本价付清房款，取得房地产权证的，可以抵押、出租。

第六条　未分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、 交换、赠与时，须经广州市房地产测绘所测量计算属于该房屋分摊的共有建筑面积。

对于10层以上（包括10层）的高层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的20%向原产权单位购买；对于10层以下的多层建筑，分摊的共有建筑面积，由产权人以该面积的交易评估价的10%向原产权单位购买。原产权单位已撤销的，该房款应交付其上级主管部门；无上级主管部门的，应交付广州市住房制度改革办公室。以上收入应全额存入广州市住房制度改革办公室在银行开设的单位住房基金专户（以下称基金专户）管理。

已购公有住房应分摊共有建筑面积的测量费用，由收取共有分摊建筑面积价款的单位负责。

已购买所分摊共有建筑面积的已购公有住房出售、交换、赠与时，所得价款应全额归原产权人。

第七条　已购公有住房出售、 交换、赠与的，产权人应按交易评估价格的1%缴纳国有土地使用权出让金。

原产权单位已缴纳国有土地使用权出让金的，产权人应补交的国有土地使用权出让金向原产权单位交纳。原产权单位已撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。

第八条　已购公有住房上市， 应当依照国家、省、市的有关规定征收税费，但交易时免征营业税（及其附征的城市建设税、教育费附加等）、土地增值税。自住满5年以上的，免征个人所得税。

第九条　下列已购公有住房不得上市：

（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其它形式限制房地产权利的；

（二）在市房屋拆迁主管机关拆迁公告范围内的；

（三）产权共有的房屋，其他共有人不同意上市的；

（四）违反产权人与原产权单位购房约定的；

（五）国家、省、市规定不能上市的。

第十条　已购公有住房出售的， 交易双方应如实申报成交价格，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应自收到广州市房地产交易所发出的书面通知书之日起10日内作出书面答复，并办理交易手续；逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权。

第十一条　已购公有住房中超过本人职务住房面积分配标准部分，已按市场价购买的，出售时该超标部分免缴国有土地使用权出让金。

第十二条　已购公有住房出售， 产权人原是以成本价购买的，增值部分全部归个人所有；以标准价购买的，增值额的80%归个人所有，20%交回原产权单位，纳入基金专户管理，原产权单位撤销的，依照本规定第六条第二款规定的房款缴交原则处理。

第十三条　已购公有住房上市的，须按下列程序办理：

（一）经广州市住房制度改革办公室核准；

（二）按出售、交换、赠与、抵押、出租的有关法律、法规，办理交易过户、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。

出售以标准价购买的已购公有住房时，卖方应在办理交易确认后30日内，依照本规定第十二条的规定把出售中属于原产权单位收益的部分存入基金专户，方可办理产权转移登记。

第十四条　已购公有住房相互交换， 或者与商品房、私房交换的，按广州市房地产交易所的评估价格计价，并按规定缴纳有关交易税费。

第十五条　已购公有住房抵押的， 抵押额应依照有关规定扣除各项税费后设定，并按规定办理抵押登记。

已购公有住房抵押处分时，原是以成本价购买的，应当按本规定第六条、第七条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。

已购公有住房抵押处分时，原是以标准价购买的，应当按本规定第六条、第七条、第十二条办理，并扣除有关税费后，抵押权人方可依法受偿。

第十六条　已购公有住房上市后， 原产权人及其配偶不得再享受按福利优惠政策分配、租住、购买公有住房。

第十七条　违反本规定擅自将已购公有住房上市的， 有关部门不予办理交易确认、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。

第十八条　县级市的已购公有住房上市管理， 参照本规定执行。

第十九条　本规定自1999年2月1日起执行。