十二五”期间，自贡的经济发展取得了相当好的水平，经济增长好于预期。

此次省“两会”上，提出了“十三五”的重大目标：决胜全面小康，建设经济强省。记者从自贡代表团会议上了解到，自贡全面贯彻会议精神，围绕这一目标，提出了“决胜全面小康，建设经济强市”的“十三五”城市发展目标。

围绕这一目标，未来五年，自贡将着力于哪些方面？自贡又将在哪些方面加强与川南城市之间的合作？省人大代表、自贡市长刘永湘接受了华西城市读本专访。五大突破以产业和项目为落脚点“决胜全面小康，建设经济强市。”自贡“十三五”的发展目标摆在眼前。省人大代表、自贡市长刘永湘表示，在“决胜全面小康”方面，自贡有具体安排，八个一批’都很具体。”建设经济强市方面，自贡将从产业发展、县域经济、园区经济、产城融合发展、项目这五个方面实现突破。

盐和盐化工产业在自贡的经济社会发展中，有着非常重要的作用。现在，自贡的盐和盐化工的发展面临两个非常重大的机遇，一是盐业体制的改革，二是国家正在推进城区危化企业的搬迁。“在产业发展上的突破，即是在巩固现有支柱产业的基础上，重视高端成长型企业。”

未来几年时间里，自贡将从这五大方面进行突破，“不管是县域经济、园区经济、产业融合发展带，其实都是一种平台和载体，最终落脚点是在产业发展的方向和项目的选择上。”刘永湘说。产业突破立足传统朝高端产业发展

从客观上讲，自贡的基础条件、城市环境、交通条件、科研实力、人的文明程度等，与周边城市大同小异，不过现在自贡需要强有力的产业支撑。

“十三五”期间，最为重大的举措，就是实现产业发展上的重大突破。在产业发展上，将高度重视第二产业（工业）的发展，从某种意义上讲，没有工业强市就没有经济强市。在这个过程中，还要处理好二、三产业两轮驱动的问题，同时解决一、二、三产业协调发展的问题。

“十三五”期间，自贡在传统支柱产业的基础之上，将实现更大的突破。“下一步，新材料有更大突破，碳黑、金属、高分子材料等都有重大的突破。”刘永湘举例说，生物医药方面和有关的科研院所，特别是和中科院天津工业生物技术研究所有全面的战略合作，前景非常广阔。从距离上看，自贡将进一步开展跨洋合作，“自贡将和意大利合作，建一个高端产业合作示范区，该合作区的建立，将在新能源汽车、航空等方面展开较多的合作。”

去年，全国总共批了八家通用机场，而在四川，就只有自贡凤鸣通用机场，因此现在正在加快航空产业园的建设。刘永湘表示，“在航空和燃机方面，自贡现在的体系越来越健全，生产的产品也越来越多，航空和燃机全部和世界三大发动机公司紧密合作，和中航工业集团有战略合作，接下来还将在民用市场和开拓方面加大步伐，更有利于军民融合高端生产的技术和产品有利于向民用领域加速扩散。”

川南一体化

未来川南城市之间将全方位合作

就川南一体化而言，自贡的发展一方面得益于与川南其他城市之间展开的合作。去年，国家发改委批复成渝地区城际铁路建设规划（2015～2020年）。明确提出，未来5年，四川境内分别建设绵遂内宜铁路、达渝城际铁路、成都-新机场-自贡-泸州城际铁路成都-新机场段、自贡-泸州段4条城际铁路，串起川南城市群。就自贡而言，在交通体系的完善上，自贡在未来几年间将加大交通打造的力度，将建大件路、普铁、高铁等。从某种层面来讲，这将加速自贡融入川南城市群。

随着川南一体化的推进，川南城市群中的各个城市在多个方面都分别展开了合作，“随着川南一体化的加快，在过去的合作主要集中在基础设施、医疗、文化、金融等领域。”刘永湘表示，川南各个城市将展开全方位的合作，包括产业发展的协调、污染的联防联控、流域的治理、基础设施统一布局，围绕打造川南城市群，在城市发展的方向以及基础设施的布局、产业的分工等方面是最为重要的，“川南一体化将在这些合作的基础之上更具实质性。”

记者4月26日从省环保厅获悉，川南城际铁路自贡至宜宾线已获环评批复。该项目总投资1378074.6万，施工总工期约5年，正线两段的设计时速分别为250公里、350公里;项目建成后，近期将开行动车65对/日，远期开行动车90对/日。

川南城际铁路自贡至宜宾线 全长90.1km

新建川南城际铁路自贡至宜宾线，位于自贡市沿滩区、富顺县和宜宾市南溪区、翠屏区境内。正线起于川南城际铁路内江至自贡至泸州线规划建设的自贡东站，向南经邓关后进入宜宾市境内，再经大观、临港工业区至在建的成贵客专宜宾东站，全长90.1km(双线);联络线由唐家湾隧道出口至宜宾东站成贵站场，全长4.683km(单线)。

自贡至宜宾线 共设车站5座

本项目铁路等级为客运专线，自贡东站至临港站段设计时速350公里，临港站至宜宾东站段设计时速250km，联络线设计时速120km。全线共设车站5座，分别为自贡东站、邓关中间站、大观中间站、临港中间站、宜宾东站。

川南城际此前规划示意图，与最新批复的路线走向有变化

项目的临港长江大桥和南广河双线特大桥，分别跨越长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区和缓冲区，镇溪河芭蕉湾双线特大桥跨越镇溪河南方鲇翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区核心区。批复要求，项目采取优化施工工艺及方案、制定珍稀鱼类意外伤害应急救护预案、避开鱼类繁殖期、实施人工增殖放流、开展水生生态监测等措施，控制和减小工程建设对保护区生态环境的不利影响。

沿线30米内不得新建住宅、学校、医院

批复还要求，项目落实施工期扬尘、噪声防治措施和生态保护、恢复及补偿措施。项目各车站废水需依托所在区域城市污水处理厂处理，当地相关部门须加快区域市政管网和污水处理厂建设进度，确保其与本项目同步投运;该区域市政管网及污水处理厂未建成投运前，本项目不得投运。

项目需确保运营期噪声及振动达标。批复要求，距铁路外轨中心线30米内区域，不得新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑物。项目投运后，在铁路沿线两侧原声环境功能区及距铁路外轨中心线30米内区域，居民受噪声影响程度将有所增加，当地政府和建设方须在尊重居民意愿的前提下，按要求设置相应隔声、降噪、减振设施，确保达到相应标准要求。沿线各市、县规划管理部门在今后的规划过程中，应合理规划铁路两侧用地功能，确保满足声环境质量相应功能要求。

新建川南城际铁路地理位置图

记者2015年11月4日从省环保厅获悉，《新建川南城际铁路内江至自贡至泸州线环境影响报告书》已获环评批复，川南城际铁路内自泸线计划2015年12月动工，2019年6月建成通车。批复要求，项目建设中加强扬尘污染控制，隧道建设严格采取堵水防漏措施。

内自泸线130.96km 设计时速250km

新建川南城际铁路位于四川省南部地区，包含内江至自贡至泸州线(以下简称“内自泸线”)和自贡至宜宾线(以下简称“自宜线”)，本次环境评价的范围为内自泸线。内自泸线正线建筑长度130.96km，北起内江市成渝客专内江北站，向南经白马、永安后进入自贡境内，再经大安、自贡市区沿滩区、富顺县进入泸州境内，尔后线路南行经泸县止于泸州市。

该项目总工期3.5年，设计速度目标值为 250公里/小时。项目总投资约1791024.67万元(约180亿元人民币)。项目工程涉及新建大、中桥梁96座，新建隧道9座，全线共设车站8个。根据环评批复，建设沿线共设置弃渣场133处，建设中产生的土石方经合理调配后，最终全部运往弃渣场消纳。