中共中央国务院关于稳步推进农村集体 产权制度改革的意见 （2016年 12月 26日） 为探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经 济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农 业和建设社会主义新农村的积极性，现就稳步推进农村集体 产权制度改革提出如下意见。 一、重大意义 （一）农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、 完善农村基本经营制度的必然要求。农村集体经济是集体成 员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展 的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革 开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双 层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全 社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度 改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资 产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动 个人积极性的农村集体经济运行新

中共中央 国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见 （2016 年 12 月 9 日） 安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济 社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负 责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作， 党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全 生产工作取得积极进展。同时也要看到，当前我国正处在 工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大， 传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险 交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度 不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安 全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得 到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行 业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。为进一 步加强安全生产工作，现就推进安全生产领域改革发展提 出如下意见。 一、总体要求 （一）