1．质量计划编制的对象是特定的产品、项目或合同。

2．质量计划的内容，应规定专门的质量措施、资源和活动顺序。

3．质量计划应与质量手册的要求相一致，可参照手册中适用于特定情况的有关部分。

4．质量计划应形成书面文件，它是质量体系文件的组成部分。

5．质量计划通常是“质量策划“的一个结果。是针对特定对象的文件，是“确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动”

1．明确其范围和目的（所适用的产品、项目；特殊要求及有效期）及需达到的质量目标；

2．组织实际运作的各过程的步骤（可用流程图或类似图表展示过程要求）；

3．在项目的不同阶段，相关职责、权限和资源的具体分配；

4．采用的具体的文件化程序和指导书；

5．适宜阶段适用的检验、试验、检查和审核大纲；

6．随项目的进展进行更改和完善质量计划的文件化程序；

7．达到质量目标的度量方法及所采取的措施。

具体内容

（1）编制依据；

（2）项目概述；

（3）质量目标；

（4）组织机构；

（5）质量控制及管理组织协调的系统描述；

（6）必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序及与其相关的支持性文件；

（7）确定关键过程和特殊过程及作业指导书；

（8）与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；

（9）更改和完善质量计划的程序。

GB/T 19000有关文件的术语

对特定的项目（3.4.3）、产品（3.4.2）、过程（3.4.1）或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序（3.4.5）和相关资源的文件（3.7.2）。

注1：这些程序通常包括所涉及的那些质量管理过程和产品实现过程。

注2：通常，质量计划引用质量手册（3.7.4）的部分内容或程序文件。

注3：质量计划通常是质量策划（3.2.9）的结果之一。

质量计划需要回答的是如何通过各种质量相关活动来保证项目达到预期的质量目标。质量计划中的重要输入是质量目标，而质量目标来源于用户需求和商业目标，项目质量计划根据质量目标制定，包括质量保证计划和质量跟踪控制计划。

质量属性包括了正确、可用等功能性属性，也包括了性能，安全，易用，可维护等非功能性属性。各质量属性间本身也存 在正负相互作用力，提高某个质量属性会导致其它质量属性受影响，也会使项目进度成本等其它要素受到影响。项目进度成本有限，不可能满足所有的质量要求，因 此必须系统的确定各质量属性满足的优先级，满足的度。这里面有QFD系统的方法，也可以参考KANO模型真正找到我们投入不多的时间和成本就能大幅增加客户满足度的易用性需求。

1．是一种工具，用于组织内部时，应确保特定产品、项目或合同的要求被恰当地纳入质量计划；在合同情况下，质量计划能向其顾客证实具体合同的特定要求已被充分阐述。

2．可在特定产品、项目或合同上代替或减少其他质量体系文件的运用，简化现场管理。

3．合同情况下，应在合同签订前编制质量计划，并可作为质量文件的一部分参加投标；

质量计划编制要求

1．是以特定产品、项目或合同为对象，将质量保证标准、质量手册和程序文件的通用要求与特定产品、项目或合同联系起来的文件。仅需涉及与特定产品、项目等有关的那些活动，对一般要求可直接采用或引用现行的质量文件。应保持与现行质量文件要求的一致性。

2．产品结构简单、品种单一或形成系列产品时，一个质量计划可包容时，可不必针对每个产品都制定质量计划。

3．质量计划可高于但不能低于通用质量体系文件的要求。应明确质量计划所涉及的质量活动，并对其责任和权限进行分配；质量计划应由技术负责人主持，相关部门及人员参加制订。考虑相互间的协调性和可操作性。

4．当现行产品技术状态发生显著变化时，应考虑编制新的质量计划。

质量计划质量体系

为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。

质量体系的内容应以满足质量目标为准。

一个组织的质量体系的设计，主要为了满足该组织内部管理的需要。它比特定顾客的需要更广泛。顾客仅评价质量体系中的有关部分。

为了合同或强制性的质量评价，可要求对已确定质量体系要素的实施进行证实[ISO8402]。

质量计划输出

质量管理计划：说明项目管理小组如何具体执行它的质量策略;

操作性定义：用非常专业化的术语描述各项操作规程的含义，以及如何通过质量控制程序对它们进行检测。

审验单：用以证明一系列步骤是否已经得到贯彻实施。

对其他程序的输入 – 可以在其他领域提出更长远的要求。

质量计划制定

当制定一个质量计划时，应规定适当的质量活动并形成文件。

供方的质量手册和文件化的程序包含所需的大多数通用文件。质量计划所需文件可以选择、改编和/或增加。质量计划应指明如何将供方通用的文件化程序与具体产品、项目或合同的任何必须增加的程序联系起来，以达到规定的质量目标。

质量计划应直接或通过引用适当的文件化程序或其它文件指明如何执行要求的活动。

计划的格式和详细程度应与协商好的顾客要求、供方的操作方法和所完成的活动的复杂程度相一致。计划应尽可能简明，并符合本国际标准有关条款的规定[附录A列出一些简化了的质量计划例子]。

在供方没有一个文件化的质量体系时，质量计划可以是一个独立的文件。

质量计划也可以作为其安一个文件或一些文件[如产品或项目计划]的一部分，这取决于顾客要求或具体供方的业务实际。必要时，可制定一个由多部分组成的质量计划，每一部分代表了一个特定阶段的计划，特定阶段指设计、采购、生产、检验和试验或特定活动，如可信性计划。

注：在草拟结构化质量计划时，应使用如下约定：

shall（将）用于表达涉及两方或多方的条款；

will（将）用于表达单方的目的或意图的说明；

should（应该）用于表达推荐其它的可能性；

may（应该）用于指明质量计划中所允许的活动过程。

质量计划检查调整

项目的工程质量计划，特别是项目的质量目标树，是在充分地占有项目设计文件和科学地分析项目特点的基础上制定的，因而具有很强的针对性和严肃性。尤其是对项目总体质量等级评定有重要影响的主要单位工程、分部工程和分项工程的施工质量及其他指标，必须确保达到项目质量目标树规定的质量标准，一旦偏离，即会造成项目质量总目标难以实现的严重后果，所以工程质量计划一经颁布，必须严格遵照执行。

然而由于影响项目施工的因素非常多，如设计变更、意外情况的发生等，均能阻碍项目质量计划的顺利实施，因而在项目工程质量计划实施的过程中，必须加强对质量计划执行情况的检查，发现问题，及时调整。

在项目施工的过程，由于主客观因素的影响，偶尔会发生某部位工程的施工质量经检查未能达到原质量计划规定的质量目标的事件，从而对项目质量总目标带来不同程度的影响。此时，在项目质量总目标不变的前提下，应根据原质量计划和实际情况进行分析，及时调整项目的质量目标树，并制定相应的技术保证措施，对原质量计划作适当的高速。确实无法调整时，经慎重研究，对影响项目质量总目标的分部实施返工，以确保项目质量总目标的实现。

质量计划评审认可

质量计划应就其完整性评审且要经过指定的小组认可，指定的小组人员来自于供方组织中有关职能部门的代表。

在有合同情况下，供方应把质量计划提交给顾客来进行评审和认可，即可在招标的过程中作为标书的一部分提供，也可在正式合同签定后提交。如果计划在招标过程中作为部分文件先交给了顾客而且合同随后签定，将计划评审在适当情况下加以修订以反映那些签定合同前协商的结果引起的需求改变。

当合同要求提供质量计划时，计划一般应在要求的活动开始前就交给顾客。在合同按阶段处理的情况下，供方应在每一阶段开始前把每个阶段计划交给顾客。

在合同认可时，计划引用的程序对顾客应是可行的。

质量计划包括确定哪种质量标准适合该项目并决定如何达到这些标准。在项目计划中（见3.3.2部分，规划程序），它是程序推进的主要推动力之一，应当有规律地执行并与其他项目计划程序并行。例如，对管理质量的要求可能是成本或进度计划的调节，对生产质量的要求则可能是对确定问题的详尽的风险分析。比ISO9000国际质量体系的发展更进一步的是，这里作为质量计划所描述的工作是作为质量保证的一部分而进行广泛讨论的。

这里所讨论的质量计划技巧是在项目中最常用的那一部分。还有许多其他的质量计划技巧可能在一些特定的项目或者一些应用领域中有用。

项目小组还应注意现代质量管理中的一项基本原则--质量在计划中确定，而非在检验中确定。

质量计划的输入

1． 质量策略。质量策略是"一个注重质量的组织的所有努力和决策，通常称为顶级管理"[4]。执行组织的质量策略经常能给项目所采用。然而，如果执行组织忽略了正式的质量策略，或者如果项目包含了多重的执行组织（合资企业），项目管理小组就需要专为这个项目而开发一次质量策略。

不管质量策略的因由是什么，项目管理小组有责任确保项目相关人员充分意识到它。（例如：通过适当的信息发布，见10.2部分）。

2． 范围阐述。范围阐述（见5.2.3.1部分）是对质量计划的主要输入，因为它是揭示主要的子项目和项目目标的书面文讲，后者界定了重要的项目相关人员的需求。

3． 产品说明。虽然产品说明的因素（见5.1.1.1部分）可以在范围阐述中加以具体化，产品说明通常仍需阐明技术要点的细节和其他可能影响质量计划的因素。

4． 标准和规则。项目管理小组必须考虑任何适用于特定领域的专门标准和规则。

5． 其他程序的输出。除了范围阐述和产品说明，在其他知识领域中的程序也可能产生一定的结果，应当作为质量计划的一部分加以考虑。例如，采购计划（见12.1部分），可以确定应当在所有质量管理计划中反映的承包商的质量要求。

质量计划的手段和技巧

1． 效益/成本分析。质量计划程序必须考虑效益/成本平衡。达到质量标准，首先就是减少了返工，这就意味着高效率，低成本，以及提高项目相关人员的满意度。达到质量标准的首要成本是与项目质量管理活动有关的费用。毫无疑问，质量管理的原理表明，效益比成本更重要。

2． 基本水平标准。基本水平标准包括将实际的或计划中的项目实施情况与其他项目的实施情况相比较，从而得出提高水平的思路，并提供检测项目绩效的标准。其他项目可能在执行组织的工作范围之内，也可能在执行组织的工作范围之外；可能属于同一应用领域，也可能属于别的领域。

3． 流程图。流程图是显示系统中各要素之间的相互关系的图表。在质量管理中常用的流程图技巧包括：

因果图，又称Ishikawa图，用于说明各种直接原因和间接原因与所产生的潜在问题和影响之间的关系。

系统或程序流程图，用于显示一个系统中各组成要素之间的相互关系。图8-3是设计复查程序流程图示例。

流程图能够帮助项目小组预测可能发生哪些质量问题，在哪个环节发生，因而有助于使解决问题手段更为高明。

4． 试验设计。试验设计是一种分析技巧，它有助于鉴定哪些变量对整个项目的成果产生最大的影响。这种技巧最常应用于项目生产的产品（例如，汽车设计者可能希望决定哪种刹车与轮胎的组合能具有最令人满意的运行特性，而成本又比较合理）。

但是，它也可应用于项目管理成果，如成本和进度的平衡。例如，高级发动机比低级发动机成本高，但它能用较短的时间完成所分配的工作。一项设计适当的"试验"（在此例中，就是计算项目中各种高级、低级发动机组合装置的成本和使用寿命），常常可以使人从数量有限的几种相关的情况中得出解决问题的正确决策。

质量计划中的输出

1． 质量管理计划。质量管理计划应说明项目管理小组如何具体执行它的质量策略。在ISO9000的术语中，对质量体系的描述是："组织结构、责任、工序、工作过程、及具体执行质量管理所需的资源"[5]。

质量管理计划为整个项目计划提供了输入资源，并必须兼顾项目的质量控制、质量保证和质量提高。

质量管理计划可以是正式的或非正式的，高度细节化的或框架概括型的，皆以项目的需要而定。

2． 操作性定义。操作性定义是用非常专业化的术描述各项操作规程的含义，以及如何通过质量控制程序对它们进行检测。例如，仅仅把满足计划进度时间作为管理质量的检测标准是不够的，项目管理小组还应指出是否每项工作都应准时开始，抑或只要准时结束即可；是否要检测个人的工作，抑或仅仅对特定的子项目进行检测。如果确定了这些标准，那么哪些工作或工作报告需要检测。在一些应用领域，操作性定义又称为公制标准。

3． 审验单。审验单是一种组织管理手段，通常是工业或专门活动中的管理手段，用以证明需要执行的一系列步骤是否已经得到贯彻实施。审验单可以很简单，也可以很复杂。常用的语句有命令式或询问式（你完成这项工作了吗？）。许多组织提供标准化审验单，以确保对常规工作的要求保持前后一致。在某些应用领域中，审验单还会由专业协会或商业服务机构提供。

4． 对其他程序的输入。质量计划程序可以在其他领域提出更长远的工作要求。