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立足于资源系统自身的资源安全,可称为资源系统安全,指资源特别是可再生资源的数量和质量性状的保持及改良。
立足于资源保障能力的资源安全,亦即资源对社会经济发展的保障或支撑能力。这是通常人们所理解的资源安全。上面关于资源安全的定义,也正是基于这样的一种理解,也可以说是狭义的资源安全。
谈及安全,都要涉及安全的主体问题,资源安全也有主体问题,一方面可以区分为国家资源安全与区域资源安全。二者有着本质的差异,主要是利益主体不同,利益取向不同,国家利益不是区域利益的简单加总。在资源安全方面,区域利益应该服从于服务于国家利益。另一方面,从安全主体的角度来看,又可分为群体资源安全与个人资源安全。这一点类似通过所说的集体利益与个人利益的关系。在此,我们更关注的是国家资源安全。
按资源类别分类,又将资源安全区分为战略性资源安全和非战略性资源安全。又可分为水资源安全、能源资源安全(特别包括石油安全)、土地资源安全(特别包括耕地资源安全)、矿产资源安全(特别包括战略性矿产资源安全)生物资源安全(特别包括基因资源安全)海洋资源安全,环境资源安全等。
影响资源安全的因素很多,归纳起来主要有以下几个方面:资源本身的因素、政治因素、经济因素、运输因素、军事因素。
资源因素是影响资源安全的最基本和最重要的因素之一。一般来说,一个国家自身的资源越丰富,对经济发展的保障程度越高,资源供应的安全性就越高。如果我们不考虑其他因素,利用本国资源受外界不安全因素影响的可能性就小,相对就比较安全。资源因素对资源安全的影响是最直接的,也是最重要的。当然,资源因素对资源安全影响巨大,但并不是说资源贫乏国家的资源安全问题就最严重。事实上,日本在经历了第一次石油危机的沉重打击后,通过建立庞大的战略石油储备系统和其他一系列风险防范机制,其资源供应的风险得到了有效的控制。
近几十年的石油危机、石油供应中断、石油价格的大幅度波动等无不与政治因素有关。政治因素对资源安全的影响主要有两个方面,一是资源进口国与资源出口国之间政治关系恶化,而造成的对资源安全供应的影响,如第一次石油危机就是因为阿拉伯国家与西方国家政治关系紧张所导致的结果;二是由于资源生产国国内的政治因素对资源安全供应的影响,如第二次石油危机就是由于伊朗国内政治和宗教因素所造的。
运输的安全程度与运输的距离、运输线的安全状况、运输方式以及运输国对资源运输线的保卫能力的强弱有关。
一般来说,距离越远,影响资源安全的因素越多,资源的安全性越低;反之,距离越近,资源的安全性就越高。也就是说,资源的安全性与生产国和消费国之间的距离成反比关系。运输安全还与诸如有没有海盗的侵扰,通过的海峡多少和海峡受控制、封锁的可能性大小,海峡运输事故的多少等等有关。美国能源部确定了世界上6 个重要的制约石油运输的咽喉要塞,而这些石油运输的咽喉,很容易遭到封锁。
经济因素对资源安全的影响是一种间接的影响。对资源进口国来讲,最主要的影响就是经济能否支持进口资源所需要的外汇。如果没有出口的强有力支持,就很难保障有充足的外汇用于资源产品的进口。
经济因素还涉及到另一个重要问题,就是价格的变动。对进口国来说,主要是价格上涨对进口能力和进出口平衡的影响。在和平时期,价格的剧烈波动是资源安全的最主要问题之一。
军事因素对资源安全的作用是多方面的,对运输安全来说,拥有强大、反应快速的海上军事力量,资源海上运输线就会受到很好的保护。对重要海峡的控制能力也是保障资源运输安全的重要方面。军事因素对资源安全的影响还表现在对主要资源生产地的军事干预能力上,一国对资源产地的军事干预能力越强,资源就越有保障。海湾战争就是美国和西方国家以强大的军事干预能力,避免石油供应受制于伊拉克,有效地保障了美国及其盟国石油的安全供应。2100433B
资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。资源安全分为战略性资源安全和非战略性资源安全;又可分为水资源安全、能源资源安全(包括石油安全)、土地资源安全(包括耕地资源安全)、矿产资源安全(包括战略性矿产资源安全)、生物资源安全(包括基因资源安全)、海洋资源安全、环境资源安全等。
资源安全在国家安全中占有基础地位。资源就是资财的来源,是人类生存与发展的不可或缺的自然物质。资源安全距离人们日常生活很近,国际和国内燃油价格的变化、耕地面积持续减少和质量不断下降,都可以归结为资源安全方面出现了问题。
资源安全有5种基本含义,(1)数量的含义,即量要充裕,既要有总量的充裕,也要有人均的充裕,但后者比前者更具有意义。(2)质量的含义,及质量要有保证,于是产生了最低质量的概念。(3)结构的含义,即资源供给的多样性,供给渠道的多样性是供给稳定性的基础,保证资源供给安全的稳定,要发展资源贸易伙伴关系,特别要注意建立资源共同体。(4)均衡的含义,包括地区平衡与人群平衡两方面。(5)经济或价格的含义,指一个国家或地区可以从市场上以较小的经济代价获取所需资源的能力或状态。
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资源安全的主体是很重要的因素,资源安全是利己主义的概念,有资源为我所有和所用的含义。为此应树立世界资源为我所用的观念,并立足于世界资源供需关系研究和解决中国的资源安全问题。
资源安全问题研究和管理具有目的性和针对性,目的就是要发现不安全因素不安全领域,不安全方面和不安全地区,并进行调适和干预。
资源安全问题与资源稀缺问题一样,是一个永恒的主体,任何国家或地区在资源安全领域都会不断出现新的问题。
资源安全有大小之分,于是产生了国家资源安全和区域资源安全,群体资源安全和个体资源安全等衍生概念。
资源安全与生态安全、环境安全食物安全及经济安全有互动性或相关性,亦即其他安全状态的改进有助于资源安全状况的改进。
中国水资源状况与水资源安全问题分析
<正>随着我国社会主义现代化的发展和社会生产力水平的不断提高,我国对水资源的依赖越来越严重,充分了解中国水资源状况,一方面,可以提高社会经济发展过程中水资源的利用效率,另一方面,也有效地减少了水资源的浪费。本文通过对我国水资源的现状进行分析,并研究了目前我国水资源的安全问题,进而提出了相应的中国水资源安全保护措施。现阶段,我国水资源所呈现出来的特点是:水资
关于中国水资源状况与水资源安全问题的探讨
水安全因素已成为我国国民经济和社会发展的重限制性因素,为了缓解我国水资源供需矛盾,实现水的安全、持续利用,必须采取切实可行的措施加以应对。本文以中国水资源状况与水资源安全问题为主题,展开了探讨与分析,希望能给大家带来若干思考。
生活离不开水,但随着水灾、水质污染、缺少等水资源问题频发,水资源安全问题不容忽视,建立健全的水资源保护体系关系到国民经济和社会的可持续发展。
本书全面系统地阐述了水资源安全理论与方法,内容包括:中国水资源安全形势、水资源安全研究动态、水资源问题安全化、水资源安全的基本理论、水资源安全的性态、水资源安全的机理、水资源安全评价、水资源安全的监测与预警、水资源安全控制、突发性的水资源安全问题与应急、水资源安全保障体系等。
前言
第一章 中国水资源交全形势
第一节 水资源开发利用形势
第二节 水资源开发利用程度
第三节 水资源处于衰退境地
第四节 水资源安全环境恶化
第五节 未来中国水资源安全趋势
第二章 水资源安全研究动态
第一节 国内外资源安全研究动态分析
第二节 国内外水资源安全研究动态分析
第三章 水资源问题交全化
第一节 安全、安全问题、安全化
第二节 水资源问题与水资源安全问题
第三节 水资源问题安全化
第四节 水资源问题安全化的本质
第四章 水资源安全的基本理论
第一节 资源安全的基本概念
第二节 水资源安全概念的评述
第三节 水资源安全的主体
第四节 水资源安全的基础
第五节 水资源安全的概念
第六节 水资源安全不是水安全
第五章 水资源安全的性态
第一节 水资源安全系统是一个开放的巨系统
第二节 水资源安全系统具有利己性、针对性、公共性
第三节 水资源安全系统具有累积效应
第四节 水资源安全系统具有自组织的系统
第五节 水资源安全系统具有突变性
第六章 水资源交全的机理
第一节 “人”对水资源安全系统的作用
第二节 水资源系统的弹性与塑性
第三节 水资源安全系统的安全性
第四节 水资源安全系统安全一危险性
第七章 水资源安全评价
第一节 综合评价方法概述
第二节 资源安全评价综述
第三节 水资源安全评价综述
第四节 水资源安全评价指标体系设计
第五节 水资源安全评价指标权重分析
第八章 水资源安全的监测与预警
第一节 水资源安全监测的概念与发展现状
第二节 水资源安全监测的内容与支撑技术
第三节 水资源安全预警的研究进展
第四节 水资源安全预警的概念与基本思想
第五节 水资源安全的预警机制
第六节 水资源安全预警的方法与警限的划分
第九章 水资源交全控制
第一节 安全控制论的发展
第二节 水资源安全系统控制面临的困难
第三节 水资源安全控制的基本原理
第四节 水资源安全系统的协调控制
第十章 突发性的水资源安全问韪与应急
第一节 突发性水污染问题的概念
第二节 突发性水污染的水资源安全风险分析
第三节 突发性水污染事故的对策
第四节 突发性水污染事故的预防措施
第五节 突发性水污染事故的应急措施
第十一章 水资源安全保障体系
第一节 水资源安全的基本目标
第二节 水资源安全的法律保障
第三节 水资源安全的制度与管理保障
第四节 水资源安全的科技保障
第五节 水资源安全的经济保障
第十二章 山西能源基地水资源安仝评价与预警
第一节 自然地理与社会经济概况
第二节 水资源基本情况
第三节 水资源开发利用现状分析
第四节 山西省水资源安全的形势
第五节 山西能源基地水资源安全评价
第六节 水资源安全评价标准的确定与预警
参考文献及参考资料 2100433B