噪声污染综合防治合理调整城市工业布局，制定环境噪声区划

对现有的噪声污染严重、群众反映强烈而短期内又无法治理的企业，应坚决实行关停并转迁。新建企业必须考虑所在地的环境功能，不得在文教、旅游、居住区内增加新的噪声污染源，在建筑布局上除考虑噪声源的位置外，还要考虑利用地形和已有建筑物作屏蔽。制定科学合理的城市规划和城市区域环境规划，划分每个区域的社会功能，加强土地使用和城市规划中的环境管理，规划建设专用工业园区，组织并帮助高噪声工厂企业实施区域集中整治，对居民生活地区建立必要的防噪声隔离带或采取成片绿化等措施，缩小工业噪声的影响范围，使住宅、文教区远离工业区或机场等高噪声源，以保证要求安静的区域不受噪声污染。为了减少交通噪声污染，应加强城市绿化，必要时，在道路两旁设置噪声屏障。

噪声污染综合防治加强立法和行政监督

实行噪声超标收费或罚款等管理制度，用法律手段促进企业治理噪声污染。发展噪声污染现场实时监测分析技术，对工业企业进行必要的污染跟踪监测监督，及时有效地采取防治措施，并建立噪声污染申报登记管理制度，充分发挥社会和群众的监督作用，大幅度消除噪声扰民矛盾。严格贯彻执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和有关环境噪声标准、劳动保护卫生标准、有关工业企业噪声污染防治技术政策，积极采用现有的、成功的控制技术，限期治理。

噪声污染综合防治强化管理，增强服务

一方面，有组织有计划地调整、搬迁噪声污染扰民严重而就地改造又有困难的中小企业，严格执行有关噪声环境影响评价和“三同时”项目的审批制度，以避免产生新的噪声污染。另一方面，建立有关研究和技术开发、技术咨询的机构，为各类噪声源设备制造商提供技术指导，以便在产品的设计、制造中实现有效的噪声控制，如开发运用低噪声新工艺、高阻尼减振新材料、包装式整机隔声罩设计等，有计划、有目的地推动新技术

噪声污染综合防治以科技为指导，防治和利用相结合

首先，对不同的噪声源机械设备实施必要的产品噪声限制标准和分级标准。把噪声控制理论成果和现代产品设计方法与技术有机地结合起来，以使我国机电产品的噪声振动控制水平得以大幅度提高。有关政府部门应加强对制造销售厂商的管理，促使发展技术先进的低噪声安静型产品，逐步替代、淘汰落后的高噪声产品。

其次，提高吸声、消声、隔声、隔振等专用材料的性能，以适应通风散热、防尘防爆、防腐蚀等技术要求；改进噪声污染影响的评价分析方法；开发应用计算机技术，提高预测评价工作的效率和精度，节省防治工程的费用。

最后，多途径合理利用噪声。噪声是一种污染，这是讲的它有害的一面。从另一方面看，噪声是能量的一种表现形式。因此，有人试图利用噪声做一些有益的工作，使其转害为利。比如，噪声可以用于农业生产。美国一位科学家试验发现，某些农作物在受到强噪声作用后，植物的根、茎、叶表面的小孔会扩张到最大限度，从而使喷洒的营养物和肥料很容易渗透进去被植物吸收。

“防治结合，以防为主，综合治理”是我国环保工作的一项基本方针。十几年来，我国的噪声污染防治已取得了长足的进展。然而，总的来说，城市环境噪声的质量还不尽如人意。现阶段，我国正处在进一步改革开放、加速经济发展的新时期，各行各业有许多新建改建项目，许多噪声污染源需要采取防治措施。若把噪声的污染控制放在事前来考虑解决，比事后解决可取得事半功倍的效果。因此，必须严格控制新的污染源的产生，同时对历史遗留下来的噪声污染源给予充分的重视和解决。总之，噪声污染防治工作是一项复杂而艰巨的任务，它涉及许多部门，需要从系统的观点出发，结合各个部门的实际情况，做出整体的规划安排 。2100433B

采用工程技术措施控制噪声源的声音输出，控制噪声的传播和接收，以得到人们所要求的声学环境。与水体污染、大气污染和固体废物污染不同，噪声污染是一种物理性污染，它的特点是局部性和没有后效的。噪声在环境中只是造成空气物理性质的暂时变化，噪声源的声输出停止之后，污染立即消失，不留下任何残余物质。噪声的防治主要是控制声源和声的传播途径，以及对接收者进行保护。

解决噪声污染问题的一般程序是首先进行现场噪声调查，测量现场的噪声级和噪声频谱，然后根据有关的环境标准确定现场容许的噪声级，并根据现场实测的数值和容许的噪声级之差确定降噪量，进而制定技术上可行、经济上合理的控制方案。

采用各种噪声控制方法，可以收到不同的降噪效果。如将机械传动部分的普通齿轮改为有弹性轴套的齿轮，可降低噪声15～20dB；把铆接改成焊接，把锻打改成摩擦压力加工等，一般可减低噪声30～40dB。控制措施的选择。合理的噪声控制措施是根据噪声控制费用、噪声容许标准、劳动生产效率等有关因素进行综合分析确定的。在一个车间，如果噪声源是一台或少数几台机器，而车间里工人较多，一般可采用隔声罩、降噪效果为10～30dB；如果车间里工人少，经济有效的方法是用护耳器，降噪效果为20～40dB；如果车间里噪声源多而分散，工人又多，一般可采取吸声降噪措施，降噪效果为3～15dB；如果工人不多，可用护耳器，或者设置供工人操作用的隔声间。机器振动产生噪声辐射，一般采取减振或隔振措施，降噪效果为5～25dB。如机械运转使厂房的地面或墙壁振动而产生噪声辐射，可采用隔振机座或阻尼措施 。

按噪声源的不同，可分为工厂噪声污染预测和交通噪声污染预测。

噪声污染预测的步骤是：①确定噪声源数和噪声源的特性；②了解声源到受声点之间插播路线的特性；③选择预测模型计算预测范围内的噪声及分布；④预测噪声对预测范围内人们工作、生活等的影响。通过噪声污染预测，可以预见随工厂数的增加、交通量增大等对环境产生的不良影响，从而有针对性地控制、调整噪声源。噪声污染预测是城市规划的依据之一。

污染综合防治是指从整体出发，综合运用各种措施，对水环境污染进行防治。实施水污染综合防治是十分必要的，因为中国是一个水资源比较缺乏的国家，并且表现为两种：其一是资源型缺水，其二是水质型缺水。长期以来以点源治理为基础的排污口净化处理，不能有效地解决水污染问题，必须从区域和水系的整体出发进行水污染综合防治，才能从根本上控制水污染，解决水质型缺水的问题。