柞水县环境保护局是县政府的组成工作部门，是行使政府行政执法的职能部门，统一监督管理全县环境保护工作。其主要职责是：

（一）贯彻落实国家环境保护的方针、政策和法律、法规、规章；受县政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定本县环境保护规划；组织拟定和监督实施省、市、县确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织编制环境功能区划。

（二）贯彻国家实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章。

（三）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护工作；向县政府提出新建的各类地方自然保护区审批建设，监督管理自然保护区。

（四）指导和协调解决各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故防治和破坏生态环境事件；组织和协调重点流域水污染防治工作；负责环境监察和环境保护行政稽查；组织开展环境保护执法检查活动。

（五）负责国家环境质量标准和污染物排放标准的实施；负责地方环境保护标准草拟工作；负责城镇总体规划中的环境保护编制内容；负责编报环境质量报告书；发布全县环境状况公报；定期公布重点区域和流域环境质量状况；参与编制全县可持续发展规划；

（六）负责组织实施国家各项环境管理制度；按国家规定审定全县开发建设活动环境影响评价；综合协调城镇环境综合整治；负责全县农村生态环境保护；指导全县生态示范区建设和农业生态建设。

（七）拟定和实施环境保护科技发展、科学研究和技术示范规划、计划；管理全县环境管理体系和环境监测资质等级上报工作；指导和推动全县环境保护产业发展。

（八）负责环境监测统计信息工作；监督执行环境监测制度和规范；组织建设全县环境监测网和环境信息网；组织对全县环境质量监测和污染源监督监测工作；负责环境保护宣传教育工作；推动全县社会公众参与环境保护。

（九）负责贯彻实施国家关于辐射环境、放射性废物管理工作有关的政策、法规和标准；参与辐射环境事故应急工作；对电磁、辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实施统一监督管理。

（十）承办县政府交办的其他事项。

县环保局单设以来，加大了对环境的治理力度。一是先后制定了《柞水县饮用水源保护区污染防治管理办法》、《柞水县乾佑河流域环境污染防治规划和环境监测监督管理办法》、《柞水县2000年工业污染达标排放工作方案》、《柞水县突发环境事件应急预案》、《关于落实科学发展观，加强环境保护工作的意见》等地方法规和“十五”、“十一五”规划。二是督促各企业加大环保设施投入。全县累计环保投入达到9000余万元。陕西大西沟矿业有限公司安装了废气在线监测装置，与省监测中心联网。先后在寨子沟、下梁镇冷水沟修建了垃圾填埋厂，总投资2791万元。2003年以后全县所有选矿企业均实现双管双泵流程，解决尾矿泄漏问题。三是依法从严查处环境污染事件。关闭了四个严重污染企业，连续6年开展了打击违法排污企业，这些措施的实施，使全县环境污染状况明显改观。乾佑河、社川河两大河流4个断面的水质均在III类标准以内。乾佑河地表水源保护区达到地表II类标准，饮用水源保护区水质标准达标率为100%。废气污染得到有效控制，龙钢大西沟矿业有限公司两个90万吨/年焙烧窑和球团车间的烟尘、二氧化硫浓度均实现达标排放。县城空气质量明显提高。城区空气质量达到或好于二级以上天数为346天，占总天数的94.8%，城区交通噪声、城市区域环境噪声均未超标。在生态建设上，实施乾佑河40公里绿色长廊建设工程。县政府办公室印发了“乾佑河流域生态管理办法”，规定了乾佑河流域永久性的禁污、禁渔、禁猎等六项环境保护措施。完成了秦岭柞水段生态功能区规划，启动了牛背梁生态功能保护工程项目。开展生态示范工程创建，实施生态示范乡镇、生态示范村、生态示范单位、示范企业的创建工作。已建成省、市绿色企业2个，绿色学校8所，绿色村庄4个。

1995年以前，柞水县的环保工作归县城乡建设环境保护局主管。1995年8月，成立了柞水县环境监理站，编制4人，隶属县城乡环境保护局领导，1998年8月县环境保护局与城乡建设局分设。列为县政府直属事业机构，科级建制，编制3名，与环境监理站合暑办公。1999年7月，成立柞水县环境监测站，到2002年8月，县编委文件通知，编制为12名（含环境监理站4名，环境监测站3名）。领导职数3名，一正两副。2003年12月人权、财权实行了市级垂直管理。

为了认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、规范环境保护行政执法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院排污费征收使用管理条例》等法律法规，现将我县环境保护行政审批事项向社会各界公开承诺，接受社会监督。

一、环境影响评价报告书（表）、登记表的审批，自申请受理之日起，环境影响登记表15日内核准；环境影响报告表30日内审批；环境影响评价报告书60日内批复。承办人：黄鹏，

二、建设项目环保设施竣工验收：试生产申请报告自收到竣工验收申请之日起30天内完成验收；竣工验收合格的7日内批准方可正式生产。承办人：黄鹏，

三、排污量核定：排放污染物有重大改变，必须在变更前15日内或改变后3日内填《排污变更申报登记表》，接到《排污核定通知书》7日内申报复核。

四、拆除或停运闲置污染物处理设施：申请人在拆除或闲置污染物处理设施之前书面申请，说明理由，附相关资料，三日审批。承办人：黄鹏，

五、排污申报登记：申请人在每年12月15日前填报《污染物排放申报登记表》，申请下年度正常情况排污种类、数量、浓度情况，并附与污染物有关的资料。每月或每季填报《污染物排放登记表》，建筑施工噪声排污申报：施工单位在开工15日前申报工程的名称、施工场所期限、可能产生的噪声值及拟采取的防治措施等。

六、环保专项资金使用：按隶属关系以项目形式申报。由环保会同县财政向上级争取资金。办理人：冯小红，

商洛市柞水县经贸局职能

1、监测、分析全县国民经济运行态势，调节国民经济运行；编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重要问题并向县政府提出意见和建议。

2、研究提出工业发展战略，拟定全县工业行业规划和产业政策并组织实施；按中省市规定权限，审核规划和审批年度计划规模内工业化固定资产投资项目；贯彻国家高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施。

3、根据国家、省、市有关规定和我县经济发展实际，组织实施国家和县上的产业政策，监督、检查执行情况；指导产业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案；制定全县名牌战略规划、计划、方案和措施并组织实施，做好我县名品推荐上报工作，扶持名牌产品发展。

4、贯彻工业、商贸方面的综合性法规和政策并监督检查。收集、整理、分析和发布经济信息。

5、依据国家产业政策和行业法规，组织拟定全县商业、有色、黄金、冶金、化工、机械、医药、轻工、电力、煤炭经营、食品、建材行业规划和行业管理办法，实施行政、行业管理。

6、研究和规划竞争性行业投资布局，定期公布项目投资指南；指导除政府拨款以外的工商企业投资和商业银行贷款投资，进行项目的登记备案和监督。负责对财政债券支持技术改造项目资金使用情况的监督检查；研究制定国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策和办法并实行监督；指导企业开展国际化经营。

7、负责企业工作，对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为规则；研究制定我县国有企业改革的政策和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；指导国有企业实施战略性改组；负责国有工交商贸企业股份制、股份合作制等公司改制审核，参与指导企业直接融资工作；指导全县国有企业的管理、扭亏增盈和减轻企业负担工作；指导协调企业管理人员的培训。

8、贯彻执行国家发展中小企业、乡镇企业和非公有制经济的方针、政策和法律法规，负责拟定并组织实施全县中小企业、非公有制经济规划和县域工业化、县域工业园区发展规划，并组织实施；负责管理中小型企业信用担保服务工作，推动中小企业服务体系建设，协调减轻中小企业负担；承担中小企业人才培训、专业技术职称评审和职业经理人队伍建设工作。

9、负责财政扶持中小企业的各项资金的初审、申报;指导促进中小企业改革和发展，促进中小企业开展科技进步和技术创新;提出全市发展非公有制经济目标责任考核工作的意见和措施；指导中小企业的改革、改制、改组工作；建立企业维权工作机制，维护企业和企业家的合法权益。

10、加强对国有企业财产的监管，会同有关部门研究提出全县国有企业财产监督管理的政策和办法，并组织实施。

11、研究提出促进我县企业技术进步的方针政策，指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制、出口管理、监督本县新产品、新技术鉴定工作，指导资源节约和综合利用；组织协调工业环境和环保产业发展；负责研究拟定我县开展经济技术协作的政策措施和办法，编制经济技术协作规划、计划并组织实施；组织和协调区域经济协作，开展我县与各地间的经济技术协作活动；负责协调中省驻柞企业的工作；负责落实和协调信息与新型产业的政策研究、产业规划、产品开发、技术改革、技术引进等工作。

12、负责研究制定我县广告业政策和发展规划；负责广告业、室内装饰和包装行业管理工作。

13、指导相关行业加强安全生产管理。

14、研究和指导流通体制改革，培育和完善市场体系，贯彻规范流通秩序和市场规则的政策，推行电子商务等现代营销方式。

15、宏观指导全县外商投资工作；参与拟订利用外商投资政策；指导和管理全县投资促进和外商投资企业的审批和进出口工作。

16、监测分析市场运行和重要商品的供求状况，加强宏观调控；组织协调本县产品国际、国内展销和区域性招商引资、商品交易会，提高产品市场占有率；负责全县重要工业品、原材料的进出口管理工作，协调外贸货运；负责全县典当行业管理；负责工业、商贸行业和产业项目及设备采购的招投标活动的监督执法。联系工商领域社会中介组织并指导其改革与调整。

17、负责生猪定点屠宰管理、酒类流通管理、化学及危险物品管理、成品油市场管理、物资再生资源和民爆物品的管理、旧机动车交易市场的规范和管理工作，并承担县整顿和规范市场经济秩序领导小组的日常工作。

18、协调解决市场供求、资金供需方面的矛盾和商商、工商、农商、科商之间的问题，安排好城乡市场，承担市场协调任务。

19、贯彻落实县委、县政府有关的方针政策，对本县经贸工作方面有影响的问题进行研究，并提出相应对策。

20、承办县政府交办的其他事项。