日前，市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管委、市生态环境局联合印发《天津市严格能效约束推动重点领域节能降碳工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。实施方案提出，聚焦重点领域和关键环节，以节能降碳和绿色发展为引领，加快推广应用一批绿色低碳工艺技术装备，加快培育创建一批能效标杆骨干企业，加快推动建设一批节能降碳示范项目，带动全行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。

《实施方案》明确了主要目标，到2025年，通过实施节能降碳行动，全市冶金、建材、石化化工重点领域能效达到标杆水平产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，全市重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提高，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。

《实施方案》确定8项重点任务，包括建立企业能效清单目录、制定技术改造实施方案、稳妥组织实施技术改造、引导低效产能有序退出、严格落实项目准入要求、加强绿色低碳技术创新攻关和推广应用、推进产业结构优化调整、推动数据中心绿色发展等。

《实施方案》提出，市区联动对冶金、建材、石化化工等重点领域及数据中心能效情况进行摸底调查，认真排查在建项目，科学评估拟建项目，改造升级存量项目，逐一登记造册，严格实施分类管理，确保重点领域企业和项目全覆盖。依据国家规定，对于能效水平介于基准水平和标杆水平之间的项目（装置），鼓励企业结合检修等时机参考标杆水平要求实施改造升级，力争达到能效标杆水平；对于基准水平以下的项目（装置），督促具备条件的企业尽快实施改造，要明确改造计划和淘汰时限（一般不超过3年）。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用，开展节能降碳示范性改造。

《实施方案》要求，严格项目节能审查、环评审批，提升项目清洁生产和低碳发展要求。对拟建、在建项目，对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。依照国家规定，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，新建电石、尿素（合成氨下游产业链之一）项目实施产能等量或减量置换，新建炼油项目严格执行国家有关政策。对于违法违规建设项目，依法予以查处。

我市将充分利用科研院所、行业协会和骨干企业的创新资源，开展节能低碳共性关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术研发和相关设施装备攻关，加快形成一批具有自主知识产权、对重点企业节能降碳有重大推动作用的技术和核心装备。鼓励重点领域企业加快推进原材料减碳、工艺脱碳、二氧化碳捕集及转化利用等先进节能低碳技术的产业化应用。推动钢铁行业实施升级转型、流程再造，逐步从“长流程”向“短流程”转变。鼓励化工企业加快由重化工向精细化工、由单体材料向高分子复合材料、由基础化学品向高端化工新材料的结构提升。组织重点领域企业申报、评选节能降碳标杆企业，推荐符合条件的企业申报全国能效“领跑者”。