1 绪论 /1
1.1 研究背景和意义 /1
1.1.1 研究背景 /1
1.1.2 研究意义 /3
1.2 研究综述 /6
1.2.1 核心概念 /6
1.2.2 研究综述 /14
1.3 理论基础与研究视角 /38
1.3.1 理论基础 /38
1.3.2 研究视角 /46
1.4 研究思路与研究框架 /47
1.4.1 研究思路 /47
1.4.2 研究框架 /48
1.5 研究区域、资料来源与研究方法 /49
1.5.1 研究区域界定 /49
1.5.2 资料来源与资料评估 /50
1.5.3 研究方法 /52
2 计划经济时期城市公共服务设施供给模式 /54
2.1 计划经济时期经济社会背景 /54
2.1.1 高度集中的计划经济体制 /54
2.1.2 政府控制下整体化社会结构 /56
2.1.3 计划经济时期城市管制模式 /56
2.2 计划经济时期广州城市公共服务设施供给特征 /57
2.2.1 财政预算划拨是供给资金主要来源 /57
2.2.2 城市公共服务设施体系基本完善 /59
2.2.3 空间布局沿工业区向东向南拓展 /60
2.2.4 空间分布格局相对均衡 /61
2.3 计划经济时期城市公共服务设施供给模式 /62
2.3.1 单一化供给主体结构 /62
2.3.2 政府垄断供给的制度设计 /64
2.3.3 综合供给模式 /66
2.3.4 供给模式特征 /67
2.4 小结 /68
3 转型期广州城市公共服务设施供给模式 /69
3.1 广州城市公共服务设施现状空间分布格局 /69
3.1.1 公共服务设施现状空间分布规律 /69
3.1.2 公共服务设施属性特征空间分布 /74
3.1.3 公共服务设施空间布局社会分异 /77
3.2 转型期广州城市公共服务设施供给特征 /105
3.2.1 供给主体及资金来源多元化发展 /106
3.2.2 多层次公共服务设施网络逐步形成 /107
3.2.3 空间布局社会分异特征显著 /107
3.2.4 城市规划指导作用得以体现 /108
3.2.5 商业、体育及社区服务设施发展快 /109
3.3 转型期广州城市公共服务设施供给模式 /110
3.3.1 多元化供给主体结构 /110
3.3.2 供给模式多样化的制度设计 /116
3.3.3 供给模式类型 /118
3.3.4 供给模式特征 /127
3.4 小结 /131
4 转型期广州城市公共服务设施供给模式案例分析 /132
4.1 花都区中小学教育设施供给模式案例 /132
4.1.1 花都区中小学教育设施发展演变 /132
4.1.2 计划经济时期：一元多层级的政府垄断供给模式 /132
4.1.3 转型期：中小学教育设施供给市场化和社会化 /135
4.1.4 转型期：政府主导的中小学教育设施多元化供给综合模式 /140
4.2 越秀区医疗服务设施供给模式案例 /143
4.2.1 越秀区医疗服务设施发展演变 /143
4.2.2 计划经济时期：一元双系统的政府垄断供给模式 /144
4.2.3 转型期：医疗服务设施供给市场化和社会化 /145
4.2.4 转型期：政府主导的医疗服务设施多元化供给综合模式 /148
4.3 事件分析：花都区中小学“撤点并校”之惑 /150
4.3.1 典型性：中小学教育设施供给中的“国退民进”趋势 /150
4.3.2 相关者分析：不同参与主体之间的利益博弈 /152
4.3.3 撤点并校特征：政府垄断供给决策背景下公众被动选择 /155
4.3.4 撤点并校动力机制：行政目标主导下的政府责任转嫁 /160
4.3.5 撤点并校模式启示：公共服务设施供给中的公众需求导向缺失 /164
4.4 小结 /168
5 转型期城市公共服务设施供给模式形成机制 /169
5.1 转型期城市公共服务设施供给模式变化 /169
5.1.1 供给模式主体结构变化特征 /169
5.1.2 供给模式制度设计变化特征 /171
5.2 转型期城市公共服务设施供给模式形成机制 /172
5.2.1 供给模式形成的制度政策因素 /172
5.2.2 供给模式形成的市场因素 /181
5.2.3 供给模式形成的社会因素 /183
5.2.4 供给模式形成的综合作用机制 /187
5.3 小结 /189
6 转型期城市公共服务设施供给模式重构 /190
6.1 城市公共服务设施供给模式转型效应分析 /190
6.1.1 供给模式主体结构调整效应 /190
6.1.2 供给模式决策机制转型效应 /191
6.1.3 供给模式监督机制演变效应 /192
6.2 城市职能定位与城市管理模式变革 /194
6.2.1 传统公共行政与城市管制模式 /194
6.2.2 新公共管理与城市经营模式 /195
6.2.3 新公共服务与城市治理模式 /196
6.3 基于新公共服务理论基础的供给模式重构 /199
6.3.1 供给目标重设 /199
6.3.2 供给主体重组 /201
6.3.3 供给机制重构 /208
6.3.4 综合供给模式 /210
6.4 城市公共服务设施供给模式重构的实施路径 /212
6.4.1 政府行为的规范 /212
6.4.2 市场企业组织行为规范 /213
6.4.3 非营利组织行为的规范 /214
7 结论与讨论 /215
7.1 主要结论 /215
7.1.1 转型期城市公共服务设施供给是不公平空间生产的过程 /215
7.1.2 转型期城市公共服务设施供给模式综合演变 /216
7.1.3 转型期供给模式形成体现了结构—能动性互动机制 /217
7.1.4 基于新公共服务理论基础的供给模式重构 /217
7.2 研究创新 /218
7.2.1 主要创新点 /218
7.2.2 研究不足与展望 /219
附录一 案例调研过程及资料获取情况 /221
附录二 广州公共服务设施专项调查数据库的数据结构 /231
附录三 调查问卷 /236
参考文献 /241
图片来源 /256
表格来源 /259
后记 /261 2100433B
公共服务设施说明
基础设施与公共服务设施
转型期城市公共服务设施供给模式：以广州为例内容简介