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资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见

《资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见》是资阳市人民政府发布的文件。

资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见基本信息

资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见简介

资阳市人民政府

关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见

雁江区人民政府,开发区管委会,市级各部门:

为贯彻落实四川省人民政府《关于促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》(川府发〔2016〕17号)精神,推进我市房地产供给侧结构性改革,扩大住房有效需求,稳定住房消费,消化房地产库存,促进房地产市场的健康发展,现提出如下实施意见,请认真贯彻执行。

一、支持农民和农民工进城购房落户创业

(一)农民和农民工在资阳市中心城区购买商品住房,其农村居民宅基地使用权、宅基地上房屋所有权、集体资产收益分配权、林地经营权等权益不变,按规定享受各项惠农政策。

(二)农民和农民工凡在资阳市中心城区购房入户的,其适龄子女享受购房居住小区居民子女同等教育权利,并且可自主选择城乡居民养老保险和城镇职工养老保险。

(三)农民和农民工凡在资阳市中心城区购房的,可同等享受城镇居民基本公共服务待遇,并自主选择城乡基本医疗保险任一档次参保;继续享受国家免费孕前优生健康检查;符合条件的,继续享受农村计划生育家庭奖励扶助政策。

(四)加大对农民和农民工的培训,提升就业能力,改变农民工迁移意愿与能力失衡现状。农民和农民工凡在资阳市中心城区购房入户后,创办、领办小微型企业或个体工商户经营的,享受市扶持经济发展、鼓励全民创业等相关优惠政策。

(五)探索建立农村宅基地退出激励机制,鼓励农民和农民工自愿退出宅基地。对自愿退出全部宅基地或符合宅基地申请条件但自愿放弃申请的,政府给予其奖励。

(六)对于自主自愿在城镇购买商品住房的农民和农民工,申请个人住房贷款的,由农业银行等金融机构采取降低准入门槛、评分标准、优化收入认定的方式予以支持,并提供灵活的还款频率供其选择。对首次购房的实行最优利率,对公积金贷款不足部分,推行公积金和银行组合贷款方式解决。支持资阳农村商业银行等地方金融机构开展农民和农民工购房贷款业务。

二、全面实行房屋征收货币化安置

(七)推进货币化安置。对本文件出台后新启动征收的棚户区(含城中村)改造以及工业园区、城市市政基础设施建设等征地拆迁,原则上实行货币化安置,不再新建安置房。引导货币化安置补偿群众合理消费,确保其住有所居。

(八)搭建再购房服务平台。对货币化补偿安置的项目,房屋征收部门和房地产管理部门要组织、协调房地产开发企业搞好对被征收人的再购房服务工作。

(九)落实再购房税收优惠政策。被征收人再购房购房款在房屋征收货币补偿款总额内免征契税。

三、实施购房奖励、引导企业让利

(十)继续实施购房奖励,凡于2016年12月31日前在资阳中心城区(一城三区)购买商品住房的居民,由受益财政给予每套8000元奖励。购房时间以资阳市商品房网签合同备案时间为准。财政奖励资金在领取房屋权属证书时发放。

(十一)鼓励、引导开发企业根据市场行情及时制定调整营销策略,加大对购房居民让利优惠的力度。

四、加大住房公积金购房贷款支持力度

(十二)降低首付比例。居民家庭购买首套房首付比例按20%执行;拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房最低首付款比例由30%调整为20%并执行首套房利率。

(十三)提高贷款额度,延长贷款年限。单笔贷款最高额度由35万元提高到45万元;最长贷款年限由25年延长到30年,借款职工还款期限最长可延长至法定退休年龄后5年。

(十四)开展异地贷款业务,积极推行组合贷款,放宽公积金提取条件,直系亲属共同购房公积金可互助互用。

五、降低税赋切实减轻住房消费负担

(十五)对个人购买家庭唯一住房,建筑面积在90平方米及以下的,按1%的标准征收契税;建筑面积在90平方米以上的,按1.5%的标准征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。

(十六)调整个人住房转让税收政策。自2016年5月1日起,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。

(十七)不再划分普通住房和非普通住房,对购买住房实行统一税收优惠政策。居民购买商住公寓或酒店式公寓用于自住的,交易税费按照住宅标准缴纳。

六、减轻企业负担

(十八)开发项目规划审批时,不再强制要求90平方米以下套型必须占比70%。对于在建商品住房项目,允许企业申请对不适应市场需求的套型结构、住房户型、全装修比例进行调整,各有关部门应予以支持,并简化办事流程、缩短审批期限。

(十九)积极引导、鼓励开发企业将未售房源对社会出租。对利用自持库存商品住房开展公租房业务的开发企业,对经营公租房所取得的租金收入,且与企业其他住房经营收入单独核算的,免征增值税、房产税。并可按建筑面积占比免征建造、管理该部分公租房涉及的印花税。

(二十)延缓开发项目规费收取时间。对资阳市中心城区房地产开发项目的城市基础设施配套费、墙改基金,允许房地产企业在办理施工许可证前按照总额的50%缴纳,其余50%在办理商品房预售许可证前再缴纳。

(二十一)调整未售部分住宅维修资金缴存方式。开发企业在办理房屋初始登记时,不再垫缴未售部分的专项维修资金,待房屋销售时由购房人缴存。

(二十二)清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金,除农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。

七、加强城市基础设施建设和城市公用配套服务

(二十三)加快新建项目周边的道路、公交等城市市政基础设施建设,完善教育、医疗、商业等资源配置,在新城区鼓励优质中小学校设立分校,配置社区医疗机构。

(二十四)水、电、气、视等公用事业配套服务企业,要加强内部管理,简化审批流程,提高办事效率,尽量让利于民。

八、鼓励盘活利用已出让地块

(二十五)合理调控商住用地供应,促进已供土地开发利用。按照“五类调控”要求,结合商品住房可售周期,科学编制土地供应计划,合理确定住宅用地年度供应规模。已全部缴清土地出让金的待开发商业用地,在符合规划和有关规定条件下,可经审批转型为商品住宅用地,重新核定出让价款。

(二十六)已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下,经法定程序批准并向社会公示无异议后,可改变建筑使用功能,用于教育培训、幼儿园、康养、文化、旅游等经营性、公益性用途。

九、打造城市品牌,鼓励企业“走出去”

(二十七)借助各类平台,宣传城市形象,提高城市知名度。实施精准营销,搭建销售平台,统一组织开发企业到我市外出务工人员集中地区进行房地产展销活动,并给予适当补助。支持鼓励开发企业主动“走出去”,对积极参加“惠民购物全川行”、“川货全国行”展销活动的房地产企业,由受益财政在场地租赁、公共布展等方面给予不低于70%的补贴。

十、加强舆论引导,稳定购房信心

(二十八)市级媒体应加大对促进住房消费政策,特别是支持农民和农民工购房政策的宣传力度,让政策深入城乡,家喻户晓。加强对城市建设和房地产业发展的正面宣传,增强居民购房置业信心,稳定市场预期,形成有利于房地产市场持续健康发展的舆论氛围。

本实施意见适用范围为资阳市中心城区。本意见第(七)、(十)、(二十五)条的具体实施办法,由相关部门另行制定。

本意见自印发之日起执行,有效期两年。在此期间,国家、省市有新政策出台时,按新政策规定执行。

资阳市人民政府

2016年6月30日

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资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见造价信息

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资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见常见问题

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资阳市人民政府关于推进房地产供给侧结构性改革促进房地产业持续健康发展的实施意见文献

张掖市人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见 张掖市人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见

张掖市人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的实施意见

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<正>张政发[2016]46号各县(区)人民政府,市政府有关部门,市直及省属驻张有关单位:为全面贯彻中央经济工作会议、城市工作会议和省、市经济工作会议精神,落实《甘肃省去房地产库存实施方案》目标任务,深入推进供给侧结构性改革,活跃我市商品房销售,促进房地产市场持续健康发展,现结合我市实际,提出

重庆市人民政府关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见 重庆市人民政府关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见

重庆市人民政府关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见

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各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为认真贯彻十七届三中全会精神,落实《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发(2008)131号)精神和市委三届四次全委会部署,现就稳定房地产市场,促进住房消费,发挥房地产业在扩大内需中的积极作用提出如下实施意见:

昌宁县人民政府关于供给侧结构性改革补短板的实施意见前言

昌宁县人民政府关于供给侧结构性改革补短板的实施意见

各乡、镇人民政府,县直各办、局:

为着力推进我县供给侧结构性改革补短板工作,根据《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于推进供给侧结构性改革的总体意见》(昌发〔2016〕18号)精神,现提出如下意见。

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昌宁县人民政府关于供给侧结构性改革降成本的实施意见前言

昌宁县人民政府关于供给侧结构性改革降成本的实施意见

各乡、镇人民政府,县直各办、局:

为积极推进供给侧结构性改革,深入贯彻落实《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于推进供给侧结构性改革的总体意见》(昌发〔2016〕18号),坚持问题导向,坚持精准发力,切实有效降低企业成本和减轻企业负担,结合实际,提出如下意见。

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做好加减乘除推进供给侧结构性改革

  ◎聚焦供给侧结构性改革   今年3月,省政府印发《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》;6月,省委、省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》;7月,省委办公厅和省政府办公厅联合印发《四川省推进供给侧结构性改革去产能实施方案》等5个实施方案……   印发文件节奏越来越密,供给侧结构性改革推进亦走向纵深。针对国家提出的做好供给侧结构性改革“四则运算”命题,四川探索出颇具地域特点的“四川算法”。   +   何补齐发展短板,提高经济增长质量与效益?   有了新抓手补好“五块短板”   今年4月的最后一天,厦门华侨电子出资18亿元收购成都数联铭品,成为近年来国内大数据行业最大一宗收购案。   其背后,是四川现代服务业的“风起云涌”。近年来我省服务业快速发展,服务业增加值占国内生产总值比重在2013年是35.2%,今年上半年已达42.6%。   个案的背后,还藏着我省补齐发展短板,提高经济增长质量与效益的探索与尝试。这也正是做好供给侧结构性改革“加法”的关键。   做好供给侧结构性改革“加法”,我省创新提出“一提一创一培(提质量、创品牌、培育新动能新动力)”新“三大抓手”的指向和内涵,更强调做“加法”——通过提高经济质量效益,开展“制造+服务”试点示范、推进生产型制造向服务型制造转变,推动“中国制造2025四川行动计划”,来提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。   做好“加法”,我省方向笃定。除产业发展外,还将补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等“五块短板”。   -   如何给企业减负松绑,激发微观经济活力?   简政放权减轻企业负担   供给侧结构性改革的“减法”,是给企业减负松绑,激发微观经济活力。对政府而言,简政也是“减”政。“市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。”一位业内人士表示。经过多次取消、调整、下放,目前四川省本级保留的行政许可事项从过去逾800项减少到约280项,成为保留省本级行政许可事项最少的省份之一。   降低企业成本、减轻实体企业负担,则是供给侧结构性改革所需的另一种“减法”运算。   为企业降低成本,改革是重要路径。我省通过加快市场化资源性产品价格改革,推出一系列政策措施,进一步降低制度性交易、税费、要素、融资、人力、物流六个方面的成本,初步预计到2017年,全省实体经济企业要素成本将降低200亿元以上,物流成本降低200亿元以上,企业融资的担保、评估、登记等费用控制在融资成本的3%以内。   ×   如何挖掘经济发展新动力,实现“几何式增长”?   人才引领加快企业技术创新   一台无屏电视,售价不到3000元,实现1000万元的销售额需要多久?去年“双11”促销,成都极米科技给出的答案是:10分钟。这家成立于3年前的创业公司,研发出将电视和投影仪结合的无屏电视,在有LG、索尼等世界级企业参与竞争的家用智能投影行业,已做到出货量全球第一。   故事背后,隐藏着做好供给侧结构性改革“乘法”的秘诀——以创新发展理念,挖掘经济发展新动力,开拓新空间,创造新产业,实现经济发展“几何式增长”。   加快企业技术改造创新,我省拿出“真金白银”支持。今年我省将整合安排资金10亿元支持技术改造和技术创新,重点支持投资规模大、带动作用强、技术含量高的优质项目。   现实的情况表明,这注定任重道远。2014年,发明专利授权量排名第一的北京,发明专利授权量相当于四川的4倍;深圳一个城市的发明专利授权量,相当于两个四川。差距的背后,令人深思。   如何奋起直追?   必须坚持人才引领,目前,我省设立规模20亿元的四川省创新创业投资引导基金。今年更进一步明确,科研人员带项目和成果到各类载体创新创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有岗位晋升权利。   ÷   如何清除过剩产能、房地产库存、金融杠杆等经济发展阻碍?   “6字法则”应对三大难题   供给侧结构性改革的“除法”,是要去产能、去库存、去杠杆,清除经济发展阻碍。应对三大难题,我省总结出运用“除法”运算的减、转、长、短、去、防6字法则。   去产能做好“减”与“转”。2013年我省即着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭五大重点行业过剩产能,同时,积极支持相关企业在“转”字上下功夫,加大技术、产品和工艺创新,增加有效供给。达州钢铁集团有限责任公司既制定削减140万吨产能计划,也开始向钒钛钢铁等方向转型。   这同样充满不确定性。一方面是因为钒钛市场价格下降同样非常厉害,市场竞争照样激烈,另一方面,是原有人员的转岗问题,数万人员的下岗,对一个地区的社会稳定是巨大的挑战。   去库存坚持“长”与“短”。短期通过一系列税收、公积金、信贷等优惠政策支持购房消费,加大棚改和征地拆迁货币化安置力度;长期则推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,加快落实社保、教育等配套政策,进一步释放农业转移人口购房需求。   去杠杆兼顾“去”与“防”,坚持去杠杆和防风险并重原则,积极引导银行业机构去杠杆,预计到2017年我省地方法人银行机构杠杆率将达4%的监管最低要求。(记者 熊筱伟)   ◎寻找新动力   靠创新独步无线充电市场   成都公司要做行业标准的制定者   不需要数据线,手机插上一个公交卡大小的接收器,便能在一个“磁场”平台里隔空充电……7月27日,位于成都高新区移动互联大厦的办公室里,成都斯普奥汀科技有限公司董事长喻易强,为记者展示了其公司最新研发的“蕊磁”无线充电技术。   6月初,这项技术在国家“十二五”科技创新成就展上首次亮相。此后不到两个月时间内,凭借该技术,斯普奥汀签下了总金额数百万元的技术方案合同,并成功与一家世界500强企业签订战略合作协议。“蕊磁”牛在哪?喻易强介绍,“蕊磁”采用的是新一代无线电能传输技术,即在非金属表面上方形成能量磁场,再通过一个小型的接收模块,就可以为手机以及其他需要接入电源的小功率家电和智能硬件进行无线充电,目前国内还没有同类产品投入市场。   能独步全国,斯普奥汀的秘诀是拥有一支强大的技术研发队伍。在公司的10人核心研发团队里,多位成员拥有国际知名大学的博士学位。其中,副董事长陈志璋是加拿大工程院院士、国家“千人计划”特聘专家。目前,公司还在继续开发新技术,把“蕊磁”的能量接收装置做成芯片级,可以直接嵌在手机里。   面对这个需求旺盛的全新市场,斯普奥汀也在探索不同的商业模式。在公司的产品展示区,放着一张经“蕊磁”技术改造后“能充电”的咖啡桌。在桌子上方30厘米以内,都可以实现手机等的无线充电。喻易强考虑把这种无线充电平台租给大型商场等需求方。他们还有更大的“野心”:“目前无线充电还是一个崭新领域,我们希望能做这个行业的领导者与标准的制定者。”(黄大海 记者 张岚)   ◎   切片   将煤炭产业占比从67%降至45%左右   川煤集团的“绝地求生”之旅   作为产能过剩最严重的几个产业之一,最近几年,煤炭产业出现大面积亏损,不少企业甚至濒临破产绝境。如何“绝地求生”?近两年,四川省煤炭产业集团以供给侧结构性改革为抓手,开始了一场壮士断腕的求生之旅。   果断淘汰落后产能   成立10年的川煤集团,是典型的“一煤独大”,煤炭产业占比达到67%左右,其他产业也大多是煤机、煤电、煤建等和煤炭关联度很高的产业。   川煤集团规划发展合作部部长何文明介绍,近年来煤炭价格遭遇断崖式下跌,销往电厂的动力煤,以前0.12元/大卡,目前跌至0.05元/大卡。销往钢厂的精煤,以前最高1800元/吨,目前跌至650元/吨,出现了售价与成本倒挂,生产即亏损。   如何改革脱困、转型发展?   改革的第一步是做“减法”。川煤集团计划从2016年开始,用3年左右时间退出矿井17对,退出产能1059万吨,分流安置员工2万人。煤炭产业转型的方向主要是“退出一批、稳定一批、发展一批”:对资源枯竭、灾害重安全压力大、成本畸高、无市场、亏损严重、扭亏无望的矿井,果断有序退出;对有一定资源量、不亏制造成本和现金流的矿井,加强管理,降低成本,实行稳定开采;对有资源、有市场、有效益、可持续、安全有保障的矿井,不断提高机械化、自动化、信息化水平,实现产能升级。   积极拓展新兴产业   另一方面是做“加法”,发展新兴产业。   延伸产业链。努力实现煤炭由生产型向生产服务、运营和高效清洁利用转变,延伸煤炭下游产业,增加煤炭产品附加值。以川煤贸易公司、物资公司为依托,建设以产品优化、经营、电子商务、仓储、配送、信息服务为一体的现代物流产业。力争实现营业收入30亿—50亿元。   发展非煤矿山资源。以贵金属采矿业为突破口,控制一批储量大、品位高、具有中型规模以上的贵金属矿产项目。积极拓展其他采矿业务,开展非煤矿产品交易,预计到2018年,实现销售收入2亿元。   打造旅游康养产业。以米易阳光酒店为依托,以产权重组为纽带,借助退出煤矿的有效资产,加快发展现代旅游康养产业,到2018年,力争实现营业收入12亿元。   发展光伏产业和生态农业。煤矿退出后的闲置土地,进行“腾笼换鸟”,发展光伏发电产业、生态农业、生态养殖和旅游观光业。   根据规划,通过系列措施调整产业结构之后,预计到2018年,川煤集团将初步改变“一煤独大”的产业结构,煤炭产业占比降至45%左右。   规划虽好,现实仍充满挑战——2万多名职工何去何从?搏击新兴领域怎样胜出?   绝境求生,背水一战,成败如何,尚是问号。
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