一、真抓实干，全县水利工作取得新成效

（一）冬春农田水利建设成效显著，水利基础设施进一步夯实。去冬今春，沾益县共完成水利投资1.16亿元，出动机械台班2.16万台，完成土方378.5万立方米、石方44.2万立方米，修复水毁工程45处，全县新增防渗渠道41.9千米，加高加固堤防2.9千米，疏浚河道45.8千米，清淤渠道80.5千米，加固水库（塘坝）22座，新建水池水窖1677口（眼），新增蓄水能力5.3万立方米，新增旱涝保收面积2.8万亩，新增灌溉面积0.8万亩，改善灌溉面积9.2万亩，新增节水灌溉面积7.7万亩，治理水土流失面积60.6平方千米，年新增节水能力158.1万立方米，新增供水受益人口2.8万人。

（二）重点水利工程进度加快，骨干项目支撑保障作用明显。一是水同山水库正式投产运行发挥供水效益。水洞山水库于2014年1月10日顺利通过省级竣工验收，输水管道工程于今年7月完工投入使用，水库管理所工作人员全部就位，水库进入正常运行阶段，正式发挥效益。二是顺利启动新田河水库建设。2014年4月1日，顺利启动新田河小（一）型水库工程建设，新田河水库设计总库容108.3万立方米，是一座以农业灌溉为主兼顾人饮的公益性小（一）型水库，该水库的新建将有效缓解播乐乡的缺水问题。工程批复投资5691.82万元，截至2014年11月底，输水隧洞贯通，大坝基础开挖结束，顺利通过阶段验收，完成投资350万元，支付征占地补偿资金550万元，预计年内可完成投资1700万元。三是加快推进病险小（二）型水库除险加固建设。2014年1月，全县先后共启动乌龙洞、啊布科、上大冲、毛洞、法界冲等25件小（二）型水库的除险加固任务，截至11月初，已经全部完成工程建设任务，共完成投资6514.75万元。2014年11月下旬，坝梁河、大竹箐、两道坝等11件病险小（二）型水库已经全面启动建设，概算总投资2106.46万元，计划2015年5月完工。通过一系列重点骨干项目的加快实施，有力地推动了水资源的开发利用，大幅提升了全县水利工程的防洪保安功能。

（三）民生水利建设扎实有效，加快破解“最后一公里”难题。一是顺利完成2013年度农村饮水安全项目。2013年度农村饮水安全项目项目于2013年10月底开工建设，2014年6月竣工投入使用，共实施27件自流引水工程、27件提水工程，完成投资1496.23万元，共解决2.82万人及2.79万头大牲畜安全饮水问题。二是顺利完成沾益县2013年“爱心水窖”建设任务，共建成“爱心水窖”1500口，实现年新增蓄水量3.75万立方米，解决全县0.6万群众饮水困难，改善0.37万亩耕地灌溉问题。三是顺利完成官麦地小流域治理工程，完成投资722.8万元，完成规划治理面积12.51平方千米，项目的成功实施，极大地改善了项目区群众的生产生活条件。四是县城供水改扩建工程顺利推进，截至2014年11月底，中央预算内投资下达的800万元已经全部完成，一水厂和二水厂完成沉淀池塑料斜管更换、无阀滤池滤料更换，化验楼主体工程进入装修扫尾阶段，管网改造工程已全部完工，共安装供水管道8.8千米。

（四）项目前期工作加快推进，水利发展后劲充足。一是姑娘桥水库工程初步设计报告已经市发改委、市水务局批复，并通过了省烟草公司组织的初核，力争2015年初通过国家烟草公司的复核并早日开工建设。二是九龙水库工程蓄水可行性论证已经通过市级专家组审查，正在编制项目规划和可研。大海子水库工程已经委托勘察设计单位进行项目可研编制工作。三是蔡家坝水库、响水水库、丁家海子水库等7件病险小（二）型水库除险加固工程初步设计已经通过审查，项目批复文件即将下达；白泥井水库、鲁碑水库、摆沙水库等11件水库除险加固工程于10月下旬顺利通过专家组审查，设计质量和设计深度得到了专家组的充分肯定；88件规划内仅剩的11件小（二）型水库除险加固工程力争12月底前全部完成审查。

（五）防汛抗旱取得全面胜利，防灾减灾工作成效明显。一是积极开展抗旱保供水工作。年初，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，编制了《沾益县2014年1月至2014年7月生产生活供用水分析报告》，分析生产生活用水形势，制定切实可行的供用水方案，为科学合理地用好水资源，确保供用水安全提供决策依据。同时，通过积极协调争取，顺利实施了菱角集镇抗旱应急供水工程，工程于2014年3月下旬开工建设，2014年4月20日完工，共安装引水管道7780米，工程总投资170.17万元，从根本上解决了菱角集镇和菱角村委会6600余人的饮水困难。二是全力开展防汛减灾工作。入汛后，受台风“威马逊”、“海鸥”影响，全县降雨相对正常年份偏多，全县安全度汛和防灾减灾形势十分严峻，据统计，今年汛期，全县共发生10次洪涝灾害，涉及白水镇、盘江镇、播乐乡等7个乡（镇），洪涝灾害受灾人口2.91万人，倒塌房屋60间,直接经济损失4521.01万元。面对严峻灾情，全县水务系统干部职工在县乡两级党委政府的坚强领导下，与各相关部门密切配合，抗灾组织有力，应对措施得当，反应迅速及时，最大限度减少了灾害损失。截至11月底，累计投入防汛抢险救灾资金49.8万元，投入抢险救灾0.44万人次，抢险机械设备8台，抢险资金投入49.8万元,减少受灾人口0.73万人，转移群众0.6万人，实现减灾经济效益394.6万元。三是扎实做好库塘蓄水工作。在全力做好防汛减灾工作的同时，县水务局积极指导各乡（镇、街道）按照“一库一策”原则，扎实做好库塘蓄水工作，确保防汛蓄水两不误，截止11月底，全县库塘蓄水量达6621万立方米，占全年计划任务的104%，创历史最好水平。

（六）强化执法监管力度，水资源管理工作进一步提升。县水务局以落实最严格的水资源管理制度为目标，以切实履行水行政管理职能为核心，加大执法力度，利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等有利时机，加大水法律法规的普法宣传，为依法治水创造良好的社会氛围。严格落实“三同时”制度，规范了各取水户的取用水和企事业单位、个人依法进行基本建设的行为，今年以来，共申报水土保持方案8件，对县管的56家工业企业用水许可证进行了年审换证，共完成水资源费征收40万元，水土保持设施补偿费征收55万元。

二、狠抓党建，党风廉政建设工作不断加强

（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，县水务局围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣“学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制”三个环节，以“认真”的态度，高标准、严要求，扎实开展教育实践活动，确保规定动作做到位，努力使教育实践活动按照中央和省、市、县委的要求抓紧抓实、抓出成效。通过边学边查边改，一些群众反映强烈的问题逐步得到妥善解决，工作机制不断改进，作风得到有效转变，单位的面貌和广大干部职工的面貌焕然一新。

（二）扎实推进党风廉政建设再上新台阶。一是强化工作部署，县水务局党总支把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，认真落实廉政问责制，局党总支与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，把对责任书的检查同年度考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制。二是强化宣传教育，组织党员干部集中学习《廉政准则》和《习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话》，增强党员干部反腐倡廉意识，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化干部作风和机关效能建设。严格落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用集体讨论制度，制定了廉政谈话制度。三是强化政风行风建设，进一步深化机关效能建设，改进服务态度，重视和认真办理上级机关转办的信访件，认真接听每个“96128”来电，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必纠，及时办理群众的各类举报投诉。大力开展“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动，进一步增强干部职工的责任感和使命感。四是深入开展水利工程突出领域专项治理工作，深化行政审批、财政管理等制度改革，从项目招标投标、项目资金管理、项目验收、质量监督等环节入手，在水利系统范围内认真开展自查自纠工作。在重大工程招标投标工作中，未发现领导干部干预和插手工程、违反程序、虚假招投标等问题。水利工程项目严格按照专项资金管理办法，设立水利资金专户，专款专用，按规定程序拨付使用，确保中央和地方各项水利资金公开透明落到实处。

（三）强化党务政务信息公开，加强水利工作宣传。全年共在网站、报刊等媒体发表各种信息及新闻作品120余篇,突出反映了沾益水利建设的进展、规模和成效。采取有力措施，认真落实信息公开制度，深化党务公开、政务公开、行政许可公开、收费公示等工作，有力促进了水务建设管理各项工作。

三、强化服务，水务管理保障水平进一步提升

（一）圆满完成人大议案和政协提案办理工作。2014年，县人民政府交由县水务局办理的人大议案共有30件，政协提案共有15件，在今年的人大议案和政协提案办理工作，局领导高度重视，各有关科室共同努力，于2014年6月20日全部按时办结，答复率、面商率和满意率均达100%。

（二）顺利完成创建国家卫生城市各项工作。扎实开展南盘江综合整治，投资195万元，出动农用车，拖拉机等机动车辆943辆次，动用挖机2台，投入劳动力0.86万人，船只30余只，对南盘江河道及沿岸杂草、垃圾、漂浮物等进行全面清理，共清理外运垃圾0.13万吨、污泥0.43万立方米。在南盘江两岸栽种红叶石楠苗木3662株，小叶黄杨8000株，修剪南盘江沿岸绿化树枝1800米，新增绿化面积3980平方米，在黑桥建成小广场，种植苗木，硬化了地面，美化了环境，为人民群众提供了休闲娱乐场所。在扎实做好南盘江综合整治工作的同时，县水务局还加强了责任区环境卫生综合治理，加强了饮用水源管理，在广大干部职工中积极开展健康教育和病媒生物防控工作。通过扎实工作，县水务局创建国家卫生城市各项工作顺利通过省级验收。

（三）扎实做好县城供水管理工作。县水务局下属的自来水公司以确保安全正常供水为宗旨，努力完成供水任务，切实推进供水事业健康发展，2014年1月-11月，县城供水水质合格率100%，管网压力合格率99%，抄表及时率99%，修漏及时率98.5%，管道修复率98%，水费回收率99.3%，共计抄表5178户，完成售水量340.18万方，产值1215.76万元，上缴各种税收75.4万元。

2014年，虽然县水务局各方面的工作均取得了较好成绩，但与县委、县政府的要求和广大群众的期盼还有一定差距，部分工作还有较大的提升空间。今后，县水务局将全面贯彻县委县政府的安排部署，积极回应群众关切，抢抓机遇，真抓实干，奋力推进全县水务事业又好又快发展。 2100433B

2014年是“十二五”水利改革发展的攻坚之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县水务局按照“兴水强县”战略总体部署，竭力抢抓水利改革发展历史机遇，攻坚克难、真抓实干、开拓创新，推动各项水利事业再上新台阶，为促进沾益经济社会又好又快发展提供了强有力的水利保障。

根据《中共沾益县委办公室 沾益县人民政府办公室关于印发<沾益县2014年度县级部门(单位)社会评价实施方案>的通知》（沾办发〔2014〕42号）要求，现将我局2014年度在依法履职、优化服务、工作效率、信息公开、廉政建设五个方面自检自查情况综合报告如下：

2014年，为确保科学发展观在环境保护工作领域得到深入贯彻落实，在市环保局和沾益县委、县政府的正确领导下，沾益县环保局紧紧围绕全县经济、社会建设中心工作，圆满完成了各项既定任务。

一、依法履职基本情况

（一）污染减排工作情况

2014年，沾益县以污染减排重点项目建设为突破口，以结构减排、管理减排为基本手段，全面推进污染减排工作，取得了阶段性成果。工程减排项目方面：国投曲靖发电有限公司1号机组烟气脱硝工程已经结束，并于2014年11月19日通过竣工环保验收，3号机组烟气脱硝工程正在进行试生产；云南大为制氨有限公司4×130吨/小时锅炉烟气脱硫脱硝一体化工程项目已进入烟道、吸收塔安装工作；沾益县鑫福有限公司1号、2号90㎡烧结机烟气脱硫工程、云南珠江实业集团有限公司1号烧结机烟气脱硫主体工程已基本结束；大坡兴达育肥场“雨污分流 干清粪 废弃物综合利用”工程设施已建成，并于2014年9月28日完成了项目竣工环保验收。结构减排项目方面：曲靖鸿海有限责任公司99-Ⅱ型捣固焦生产线、云南省富源矿厂沾益钢铁厂炼铁高炉生产线主要生产设施均已全部拆除。管理减排项目方面：国投曲靖发电有限公司4台机组烟气脱硫，2号、4号机组烟气脱硝，沾益县污水处理厂及云南省第四监狱第五监区养殖场等管理减排项目运行正常。主要污染物总量削减情况：全年预计削减二氧化硫2411.56吨、氮氧化物2818.14吨、化学需氧量575.99吨、氨氮66.184吨，均超额完成市政府下达的主要污染物总量削减指标任务。

（二）河长制工作情况

今年3月，沾益县召开了重点河流“河长制”工作会议，并与责任部门签订了目标责任书，结合群众路线教育实践活动的要求和四城联创要求，县环保局拟定并报请县政府办印发了《沾益县重点河流水环境综合整治方案》，督促有关责任单位严格落实疏浚清淤、打捞漂浮物、制作标示牌和宣传牌、取缔违法排污口、清理违章建筑等综合措施。目前，各整治责任单位积极推进相关工作，取得了显著成效，沾益境内重点河流鸡上河、南盘江、牛栏江监测断面水质持续好转。

（三）建设项目审批管理工作进一步规范

在新建项目环境管理中，沾益县环保局严格项目审批，做到不漏批、不漏管，对违反国家产业政策、环保政策的项目一律不予批准；另一方面严格监督企业贯彻执行项目环境保护“三同时”制度，新建项目做到合格一家，验收一家。截止11月底，沾益县环保局共办理建设项目环境影响评价审批66项（房地产项目2个），其中审批环境影响报告表24项、登记表42项，审批项目投资总额6.4亿元，其中环保投资约4842.34万元，办理建设项目竣工环境保护验收12项，环评执行率达到100%，新建项目环境保护“三同时”执行率达到100%。

（四）整治违法排污保障群众健康环保专项行动取得实效

专项行动期间，沾益县环保局结合“河长制”和“四城联创”工作的有关要求，集中研究开展地表水环境和城区大气环境保护和治理工作，与相关部门和单位签订了“河长制”工作责任书，收缴了“河长制”责任人风险抵押金，全面推进“河长制”工作各项任务的落实，按照“四城联创”工作的有关要求，积极研究落实饮用水源地水环境保护和城区大气环境、声环境保护工作，结合重点污染源现场监察工作，累计开展现场监督检查 120厂（次），解决了一批人民群众关注的热点难点问题。

（五）排污收费工作情况

2014年，沾益县严格审核企业申报数据，按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则，坚持公开公平公正基本要求，不简化程序、不降低标准、不跨越权限，分门别类、突出重点、稳步推进，依法、及时、足额征收、解缴排污费。截止11月底，共征收排污费1003.5万元，已超额完成了市环保局下达的全年征收850万元的目标任务。

（六）环境应急处理能力进一步提高

在环境安全监管方面，一是加大了环境安全督促检查力度，认真研究制定并严格落实了环境安全年度工作计划，及时组织开展了全县环境安全大检查工作，并深入企业生产一线帮助研究环境安全隐患的整改措施，对在企业尾矿库环境安全隐患排查、饮用水源地环境安全隐患排查、环境辐射安全隐患排查、重金属污染隐患和危险化学品环境安全隐患排查中发现的重点问题进行了挂牌督办；二是积极做好放射源监管工作，建立了放射源安全管理档案，对全县放射源使用单位定期进行专项检查，对各放射源使用单位存在的辐射安全隐患进行了督促整改，要求放射源使用单位必须建立放射源安全使用管理制度，保证所有放射源“安全使用、安全保管、安全防护”。

（七）认真办理建议提案，有效化解污染纠纷

2014年，县环保局主办政协提案7件，协办6件，协办人大议案3件，按时办结率和直接走访率均达到100%，并做到了面商率、回复率和满意率三个100%，有效解决问题的比例占总件数的80%以上。全年调查处理环境污染纠纷10件次，结案10件，结案率100%；12369环保举报热线受理投诉42件，办结42件，办结率100%。

（八）环境宣传教育到位

2014年，沾益县继续深入开展绿色细胞创建活动，对已命名的各级绿色学校的环境教育工作进行了全面规范和督促，认真指导县域中小学校和社区积极争创市级绿色学校和市级绿色社区；围绕污染减排和“四城联创”两项重点工作开展大量的环境宣传教育活动，在世界环境日、水日、地球日等环境纪念日期间集中开展宣传咨询活动，发放宣传资料、图片和调查问卷3200余份，组织优秀环保动漫公益广告在县电视台反复播出，加大了新闻媒体环境宣传和舆论监督力度。

二、优化服务、工作效率和信息公开工作情况

2014年，县环保局以“党的群众路线教育实践活动”、“服务型党组织建设”、“民心党建”、“作风转变年”等活动为载体，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实中央八项规定及省、市委十项规定，切实纠正“四风”方面存在的突出问题，深入推行法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府制度，积极深入基层，服务群众，简化行政手续，提升工作效率，强化信息公开工作力度。

在规范行政审批行为方面，认真贯彻《行政许可法》，依法清理许可与审批事项，规范行政审批人员的职务行为，明确工作人员的职责与义务，制定许可与审批监管细则，建立健全“环境行政许可审批责任追究制”。在信息公开方面，深入实行五个公开，搞好重点监督，即公开领导干部廉洁从政行为，认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告制度；公开干部选拔任用，干部的任免和奖惩等工作坚持公开、公正，严格落实竞争上岗、民主推荐、严格考核、任前公示等程序和制度要求；公开行政审批项目，建立建设项目审批验收公示制；公开排污费专项资金使用情况，加强对资金使用的监督，按照“提前申报、年头计划、综合评价、注重实效、专款专用”的原则，合理使用污染治理资金；公开党务政务，主动接受社会监督和群众监督。

三、廉政建设情况

2014年，县环保局按照强班子、建机制、抓教育、重监督的工作思路，以惩防体系建设为突破口，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的工作原则，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断提高全局干部职工拒腐防变的能力，保障了我县环保事业和环保队伍的健康发展。

一是认真落实党风廉政建设责任制，不断完善工作机制。在党支部的统一领导下，成立了以党支部书记为组长的实施党风廉政建设责任制领导小组，各科室由主要负责人负责此项工作。真正做到党支部统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，各部门各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是狠抓惩防体系建设。一是抓廉政教育，通过不断完善教育机制、丰富教育内容、创新教育载体、改进教育形式，有效提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性；二是抓腐败防控措施，通过规范权力运作程序、认真执行公开规定和民主集中制基本原则，不断完善和健全决策权、执行权、监督权相对独立又相互制约的权力运行机制，强化对项目审批、排污收费、行政处罚等重点权力岗位和重点工作环节的监督；三是抓腐败惩戒，发现有违纪违规问题的一律从严从快处理，决不姑息手软，并及时向纪检监察部门报告；四是抓制度建设，根据“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的基本要求，不断健全和完善廉政工作制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，有效提升廉政工作制度化、程序化和规范化水平。