株洲市人民政府

一、概述

推进政府信息公开是株洲市贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，建设"阳光政府"、"服务型政府"的一项重要工作。根据《条例》精神和上级工作部署，株洲市扎实有效地开展了政府信息公开工作。

（一）加强了组织领导。市政府办公会议确定了市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门，明确常务副市长亲自抓；确定了9个县市区和市直114家单位为政府信息公开工作主体，各单位明确了分管政府信息公开工作的分管领导、主管部门和具体工作人员；安排了资金作为政府信息公开工作专项经费。市政府秘书长多次召集有关部门开会协调解决《条例》实施工作中的问题。在《条例》实施准备阶段，市政府下发了《关于做好贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》,对贯彻实施《条例》各项工作进行了具体安排。

（二）开展了宣传培训。组织报社、电视台和电信公司等相关单位，在《条例》宣传月中利用报纸、电视、网络、通讯等多种方式，大力宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义。4月18日，由市政府办和市政府法制办牵头，组织全市123家单位的信息公开工作专干进行了《条例》学习培训；4月30日，《株洲日报》发表了时任常务副市长王群同志的署名文章《依法推进信息公开，建设阳光法治政府》，后又连续对政府信息公开工作作了宣传报道；5月15日，株洲电视台新闻频道就株洲市政府信息公开工作对市政府秘书长蔡溪同志进行了专访，并在黄金时段播放。《条例》施行之日，政府门户网和市党政业务资源网开设专栏对《条例》进行全面介绍。市移动、联通和电信公司通过短信群发平台发送了20多万条宣传标语。

(三）编制了目录指南。市政务公开办下发了《关于编制政府信息公开目录和政府信息公开指南的通知》，对123个政府信息公开主体单位的指南和公开目录编制工作进行了部署，并对各单位负责编制政府信息公开目录和指南的专干进行了培训，确保了编制工作规范有序进行。全市123家单位均编制了政府信息公开目录和指南，并在政府门户网站和相关政府信息查阅场所进行了公布。

(四)健全了相关制度。为确保政府信息公开工作工作依法、有序进行，市政府出台了《株洲市政府信息公开办法》，并制定了《株洲市行政机关提供主动公开政府信息的规定（试行）》、《株洲市政府信息发布协调制度（试行）》、《株洲依申请公开政府信息工作规程（试行）》、《株洲市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》、《株洲市政府信息公开工作考核办法（实行）》、《株洲市政府信息公开受理举报制度》等七项政府信息公开配套制度。

(五)强化了载体建设。结合"数字株洲"建设，全面加强政府门户外网、党政办公资源内网建设，通过建立专门的信息员队伍、出台信息发布考核机制，确保信息及时发布和更新。各县市区和部门单位积极加强单位网站建设，已有37个单位建立了自己的网站，且大部分网站内容丰富、页面美观、更新及时，有效促进了政府信息公开。各县市区政府和部分部门单位在各自的网站上开设了信息公开专栏，畅通相关链接，及时发布和更新政府信息。在市政务中心、市档案局、市图书馆设置了政府信息查阅场所，各部门利用各种形式，确保了公众及时便捷地获取政府信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

截至2008年年底，累计主动公开政府信息17174条。全文电子化率为93%。

其中，政策法规类信息619条，占3.7%；规划计划类信息60条，占0.4%；业务类信息614条，占3.7%；机构设置类1937条，占11.7%；其他资讯类13359条，占80.5%。

1．管理规范和发展计划

（1）公开了各类规范性文件，如《株洲市行政机关限时办结暂行办法》、《株洲市计划生育家庭奖励优惠政策实施办法》、《株洲市城市住宅建设规划（2009）》、《株洲市廉租住房和经济适用住房布局规划》等。

（2）公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《株洲市"十一五"发展规划》《株洲市农业产业化"十一五"发展规划（2006-2010年）》、《株洲市产业发展规划（2004-2010年）》、《株洲市儿童发展规划（2001--2010年）》、《株洲十一五农村实用人才发展规划》、等。

（3）公开了城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面的信息，如《株洲特大城市建设发展规划》、《仙庾岭风景名胜区总体规划》、《月塘-茨菇塘分区规划》等。

2．与公众密切相关的重大事项

（1）公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《株洲市人民政府办公室关于切实做好突发事件应急处置工作的紧急通知》，《株洲市人民政府办公室关于做好雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》、《株洲市应急办关于做好应对雨雪冰冻天气工作的通知》等信息。

（2）公开了公共卫生方面的信息，如医疗收费标准、医疗机构查询、执业医师查询、其他便民机构查询、社区卫生服务机构等信息。

（3）公开了扶贫、优抚方面的信息，如城市居民最低生活保障待遇申请流程、农村居民最低生活保障待遇申请流程、优待抚恤工作、城镇居民最低生活保障工作、退伍军人安置工作等方面的信息。

（4）公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面，其中，在招生考试方面，公开了中招、成人高校、普通高校专升本等有关考试公示方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费、高等教育收费等方面的信息。

（5）公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括安置型企业的认定审核、对申请小额担保贷款的下岗失业人员的资格审查确认程序、对劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员的认定、退休人员基本养老金调整、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。

（6）公开了土地管理和交易方面的信息，如土地登记结果、株洲市2007年土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕增减变动情况、土地登记发证结果、临时用地许可、2008年1-10月土地市场经营性、工业用地成交情况、2008年株洲市国有建设用地使用权出让计划、2008年新增储备土地计划出让地块情况、土地使用权招拍挂情况等方面。

（7）公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息，主要包括公用事业企业基本情况，服务事项与服务流程。如自来水水费收取标准和依据、用水报装流程、水表注销流程、公交票价收费标准等方面。

3．公共资金使用和监督

（1）公开了重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息，如重点投资项目完成情况，《株洲市人民政府关于政府兜底偿还市河西污水处理厂建设项目银行贷款本息的决定》、《株洲市人民政府关于进一步规范建设项目收费（基金）的通知》及2008年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。

（2）公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息，如《株洲市市直行政事业单位2009至2010年度会议场所定点招标公告》、招标中标情况、采购结果及其监督情况等方面的信息。

（3）公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《关于批准追加2008年度市级财政支出预算的决议》、《关于编制2008年市级部门预算通知》等信息。

4．政府机构和人事

（1）公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

（2）公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如《关于做好我市2009年度全国专业技术人员职称外语等级考试考务工作的通知》、《株洲市2008年选拔高校应届毕业生到农村基层工作面试及综合成绩公示》、《关于市直机关口"80后"优秀青年干部(管理人才)推荐对象的公示》、《关于公开选拔2008年高校应届优秀毕业生到基层工作的公告》等信息。

（二）公开形式

1．互联网

进一步完善了政府门户政府信息公开的功能，市民通过"中国株洲"门户网站的"政府信息公开"栏目可查阅市级机关、区（县）政府主动公开的政府信息。

2008年通过政府信息公开专栏查阅政府信息的有263万人次。

2．公共查阅点

在市政务中心、市档案局和市图书馆设置了公开查阅点，已汇集了123个市级机关主动公开的政府信息，纸质全文487件、纸质目录3065条。2008年各公开查阅点共接待公众查阅政府公开信息503人次。

3．政府公报

通过《株洲政报》公开重要行政法规，市政府规章，各政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。全年共出版6期。

4．新闻发布会

2008年共举行市政府例行新闻发布会18场，发布重要信息18多项，回答记者问题80多个，主要围绕抗冰救灾、湘江水质污染谣传等突发事件和社会敏感话题，创卫创模、节能减排等政府中心，以及经济社会发展情况、路桥费改革等诸多政府高度重视、社会关注的话题。

三、依申请公开政府信息情况

在政府门户网站设置了"依申请公开"专栏，通过"依申请公开"栏目，市民可提出政府信息公开申请。同时，公布了市本级受理政府信息公开申请的机构名称、电话等，截止2008年12月31日，暂未收到政府信息公开申请。

四、咨询处理情况

2008年度共受理市民咨询638人次，其中网站咨询356人次，现场接待35人次，电话咨询247人次。

五、复议、诉讼和申诉情况

2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、工作人员和政府支出情况

（一）工作人员情况

从事政府信息公开工作的全职人员为1人，兼职人员为1人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2008年，用于印制宣传手册、培训资料，网站日常维护等费用40万元。

（三）对公民、法人和其他组织的收费情况

因未发生依申请公开，因此无相关收费。

七、主要问题和改进措施

2008年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是政府信息公开内容有待进一步深化；二是信息公开工作有待进一步规范；三是政府信息公开作用有待进一步发挥。下一步，针对工作中存在的问题和不足，将从以下三个方面努力，深入推进政府信息公开工作：

一是进一步深化政府信息公开，坚持"公开是原则，不公开是例外"的公开原则，进一步扩大信息公开范围，重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，同时完善公开方式，方便群众及时获取或查阅，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥；

二是进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。通过加强政府信息公开业务学习和培训，强化条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系，不断提升政府信息公开整体工作水平。

三是进一步加大对政府信息公开的宣传力度，通过加强新闻舆论宣传，开展各种群众性活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度，充分发挥政府信息公开的积极作用，有力推动"阳光政府"、"透明政府"的建设。

2008年衢州市人民政府信息公开年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2008年度本市政府信息公开年度报告。本报告全文包括政府信息公开概述、公文类政府信息基本情况、复议和诉讼的情况、对公民、法人和其他资助的收费和减免情况、其他工作情况以及存在的主要问题和改进措施等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

政府信息公开情况概述

　　政府是社会信息资源的最大拥有者和控制者。开放政府信息资源，有利于促进公众了解和参与政府管理，加快“透明政府、法治政府、服务政府、责任政府”的建设步伐。2008年，本市政府严格按照《条例》精神和《浙江省人民政府办公厅关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关准备工作的通知》（浙政办发〔2007〕100号）以及《衢州市政府信息公开办法》的要求，努力完善措施、健全制度、落实责任，积极推进政府信息公开工作，在深化公开内容、完善配套制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了一定成效。

　　（一）进一步健全政府信息公开工作的领导体制和工作机制

　　根据《条例》的规定，明确了市政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，具体由市政府督查室承担日常工作，主要负责推进、指导、协调、监督市政府各部门（单位）和各县（市、区）的政府信息公开工作。同时要求各地、各部门要根据本地、本部门（单位）政府信息公开的实际，进一步加强领导，明确职责，充实和完善政府信息公开工作机构,保持日常工作运转顺畅。5月31日,根据《衢州市政府信息公开办法》的有关规定，在市档案局成立了市政府信息查阅服务中心，作为市政府指定的政府信息查阅点和依申请公开受理点。同时明确了行政服务中心和图书馆为政府信息公开查阅点。

　　(二)进一步抓好政府信息公开的载体建设

　　衢州市政府信息查询服务中心挂牌成立后，市政府专门发文，要求各单位要采取有力措施，建立和完善机关数字档案室，保证市档案馆研发的档案在线接收管理平台的正常运转，主动、及时、完整、准确地向中心提供可以公开的现行文件和有关信息，尽快把该中心真正办成能适应全市经济社会又好又快发展要求，满足政府信息公开需要的支撑平台。各地、各部门也注重加强本单位的依申请公开受理点的建设，进一步完善主动公开信息内部运转流程和依申请公开受理工作流程，为人民群众提供便利，确保群众提出的政府信息公开申请得到及时、妥善的处理。同时注重充分发挥网络、政府公报、党报、广播、电视等主流媒体的作用，大力推进电子政务建设，逐步完善政府信息公开目录、指南和网上查询功能。为进一步规范政府信息网上公开工作，切实把政府门户网站建设成为政府信息公开的第一平台，为公众提供快捷、简便、优质的政府信息服务，衢州市政府门户网站建立了统一的政府信息公开平台。

　　(三)进一步完善政府信息公开工作制度

　　为推动政府信息公开工作的深入开展，根据《条例》和《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）、《衢州市政府信息公开办法》等有关规定，各部门逐步建立健全政府信息公开制度。本市先后下发了《衢州市人民政府关于印发向市人大常委会定期报告重大事项暂行办法的通知》（衢政发〔2008〕4号）、《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府专项资金信息公开办法的通知》（衢政办发〔2008〕11号）和《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市市民代表旁听市政府常务会议试行规定的通知》（衢政办发〔2008〕9号）等制度性文件。

　（四）进一步规范政府信息公开程序和内容

　　政府信息公开是一项长期的工作，程序和内容上都必须保持规范统一。为此，下发了《衢州市政府信息公开指南和目录编制规范（试行）》，继续规范和完善各单位的政府信息公开目录和指南，健全了政府信息公开发布保密审查机制，下发了《关于切实做好政府信息公开中保密审查工作的通知》（衢委办〔2008〕95号），对保密审查工作的原则、机制、要求、程序、保障措施等进行了明确，特别对不予公开的公文类政府信息进行了规定，为各信息公开主体开展保密审查工作提供了指导。强调要注重政府信息发布协调。发布政府信息涉及其他行政机关的，负责发布信息的行政机关应与相关行政机关进行沟通、确定，以保证发布的政府信息准确一致。目前全市政府信息公开主体的政府信息公开指南和公开目录都已编制完成，主动公开和依申请公开工作都已正常运行。

　　（五）进一步拓展政民互动渠道

　　政府信息公开不是政府单方面的公开，而是在社会参与和监督下的公开。在这一制度的实施进程中，本市坚持以电子政府建设为契机，紧密结合电子政府建设目标，从公众和企业的需求出发组织网站内容，从方便服务对象使用的角度设计网站，进一步完善网站信息发布、政民互动、网上办公、信息共享等功能，努力为公众提供全方位、多层次、系统化的信息资源服务，把政府网站办成信息公开、界面友好、互动性强、公共服务好的网站。同时根据各单位、各部门的实际情况，大力探索适合本地群众的政府信息公开手段，不断拓宽政民联系、沟通的途径。要求各单位政府信息公开机构除做好政府信息网上公开外，充分发挥政务公开栏、信息查阅点的功能，主动为群众提供信息服务。对群众口头或电话咨询的政府信息，属主动公开的，简化程序，直接告知；其他的，按照依申请公开的相关程序进行处理。同时，还通过市长信箱等方式受理市民合理诉求，为市民提供生产、生活全方位的信息服务，使政府信息服务的范围进一步扩大，功能进一步拓展，有效解决了市民信息不对称问题。

主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　本市对近五年来的政府信息进行了梳理和编目，2008年全市新增主动公开政府信息2680条。其中，政策法规类信息814 条，占30.4 %；规划计划类信息125条，占4.6 %；业务类信息 380条，占14.2 %；机构设置类及其它类信息1361条，占50.8%。

　　为方便公众了解信息与政府沟通，本市在采用主动公开政府信息的形式上，除了继续抓好各政府部门政府信息公开网站建设外，在一厅（行政服务中心大厅）为政府信息公开主要查询场所、一中心（市政府信息查阅服务中心）为市政府指定的政府信息查阅点和依申请公开受理点、一平台（衢州市政府网站政府信息公开系统平台）为政府信息网上公开主平台等建设方面也取得了明显进展。目前政府公开信息共分十大类：

　　1、机构概况类：机构职能、领导信息、内设科室、工作规则等涉及机构情况的信息。

　　2、政策文件类：本行政机关制发的各类文件、制度。

　　3、规划计划类：各类总体规划、专项规划、区域性规划和工作计划及总结等。

　　4、行政审批类：行政许可和非行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请时所需要提交的全部资料及办理情况等。

　　5、行政执法类：行政强制、行政征收、行政复议、行政处罚等有关行政执法的依据以及办理情况等。

　　6、公共服务类：教育、医疗卫生、扶贫救灾、劳动就业、社会保障、水电气热、交通运输、环境保护等与群众利益密切相关的行政机关和公共企事业单位服务事项的信息等。

　　7、工作信息类：政务活动、重大事项、应急管理以及招投标公告公示等信息。

　　8、人事信息类：人事任免、干部公选、招考录用的条件、程序、结果等情况。

　　9、财政信息类：行政事业性收费以及政府重要专项基金、资金的使用情况等。法律法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

　　10、其他信息类：法律法规、规章规定应当公开的其他政府信息，不能纳入以上类别的，归入其他信息类。

　　（二）公开形式

　　1．政府网站，在本机关政府网站上发布各类政府信息。

　　2．公共查阅点，在公共查阅点发布各类主动公开政府信息。

　　3．广播、电视、报纸等媒体。

依申请公开政府信息情况

　　2008年未收到依申请公开政府信息。

复议、诉讼情况

　　全年无政府信息公开行政诉讼案件，发生一起政府信息公开行政复议案件。

对公民、法人和其他组织的收费和减免情况

　　本市政府信息公开尚未实行收费。

其他工作情况

　　衢州政府网站网上办事大厅对360项行政审批项目实现了在线预受理、办事状态查询，并向市民提供办事指南浏览、办事表格下载、在线咨询等服务。除了网站和电话咨询外，各单位大厅也及时张贴各种公告、文件等，供市民查看。

　存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　一是公开意识及内容需要进一步深化，政府信息公开工作发展不平衡，还有个别单位政府信息更新维护不够及时。

　　二是公开形式的便民性需要进一步提高。各政府机关较重视通过网站公开政府信息，由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。同时，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富，各部门向档案馆送交政府信息的主动性也需要得到强化。

三是工作人员素质需要进一步提高。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

　　四是长效工作机制建设需要完善。特别在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全，在一定程序上影响了政府信息公开的效果。

　　（二）下一步改进措施

　　一是坚持以群众为主体，扩大《条例》知晓应用范围。要将《条例》列入普法教育的重点，扩大社会知晓面，提高知晓度，使广大民众能够充分运用《条例》，维护自身的合法利益；要强化舆论宣传，抓住《条例》施行后出现的典型案例和事例进行剖析、总结经验，加大宣传力度，争取广大民众和全社会对政府信息公开工作的理解、支持和参与，形成良好的外部环境，促进政府行政管理活动更加健康、良好地运行，推动政府信息公开任务顺利实现。

　　二是坚持以群众需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。围绕中心工作和社会关注的热点、难点问题，不断拓展和深化信息公开范围和内容，及时做好网页改版和栏目内容更新工作，保持网页内容丰富，面孔常新。进一步加强政府和公共企事业单位的政府信息公开工作，继续指导公共企事业单位的信息公开工作，并研究政府信息公开向基层的延伸；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。

　　三是坚持以提高业务素质为重点，加大执行人员业务培训力度。要制订科学可行的培训方案，加大对行政机关工作人员的业务培训，通过培训，使各级领导干部和行政机关工作人员从法制观念上认识到坚持依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义，懂得依法办事的重要性，真正把政府信息公开的任务和要求变为自己的自觉行动。同时，正确掌握政府信息公开的基本规范和工作流程，能够依法开展各项工作。

　　四是坚持以《条例》为重点，加强政府信息公开督促检查。进一步规范政府信息公开工作的监督考核制度，明确政府信息公开的纪律责任，制定处理依据和标准，使责任追究有章可循。对工作推行不力的，要加强教育，促其高度重视，加大工作力度；对搞形式主义、走过场的，要严肃批评，坚决纠正；对搞虚假公开、欺上瞒下的，要严肃查处，追究相关人员责任。

2008年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布江门市人民政府2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告的电子版可在江门市人民政府门户网站“江门政务之窗”网站下载。如对本报告有任何疑问，请与市府办公室秘书科联系。

一、概述

2008年，我市按照国家、省、市统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。

（一）进一步健全组织机构。我市在现行的政务公开工作领导小组的基础上，增加了政府信息公开工作的组织领导等工作职责，明确了市府办公室为江门市政府信息公开工作的主管部门，负责全面推进、指导、协调全市政府信息公开工作。市府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任。各市、区政府及市直各单位均按照《条例》规定，根据政务公开工作实施情况和实际工作，建立健全本单位政府信息公开工作机构，明确工作责任。

（二）健全政府信息公开工作体系。建立工作联系机制，要求各市、区及市直各单位明确本单位政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人或联系人，加强沟通联系，明确责任分工。按照《条例》要求和省府办公厅工作部署，结合我市工作实际，分别将省府办公厅《转发国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见的通知》、《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目录参考样本》、《政府信息公开参考流程》、《政府信息公开标准文书样本》、《广东省政府信息公开保密审查办法》等参考文本及工作规范转发至各市、区及市直各部门，指导各地、各部门依此对公开信息进行认真整理，规范发布形式，编制并及时更新政府信息公开指南和目录，抓好公开政府信息的保密审查，认真做好主动公开的政府信息的网上公开工作，建立健全政府信息依申请公开工作机制。

（三）运用多种形式做好政府信息公开工作。

1.做好以政府门户网站为主的网络公开平台建设，在江门市政府门户网站—“江门政务之窗”加设了政府信息公开专栏，并指导各市、区及市直各单位在本单位的政务网站中加强政府信息公开内容发布，主要要求对本单位领导成员、机构职能、政府信息公开指南和目录、主动公开的规章文件、依申请公开工作程序、工作报告、人事任免等方面的政府信息按规定及时公开。

2.进一步完善市政府新闻发布和新闻发言人制度、人大代表约见市长制度、政府服务热线制度以及领导手机短信办理制度等工作制度。

3.抓好政府公报和政务公开栏建设。以各级部门的政务公开栏为重要载体，进一步推行政府信息公开工作。其中，市府办公室分别在市委、市政府大院和市行政总汇设置了市政府政务公开栏，及时更新并定期公开我市经济发展情况、主要考核目标进展情况等重要政府信息等。做好《江门市人民政府公报》的编辑发行工作，每2个月发行一期，通过免费派送、网络公开等方式送达各行政职能部门、各基层单位、人大代表和政协委员、各民主党派、各人民团体。落实邀请媒体列席市政府常务会议制度，让市政府的决策信息，尤其是涉民内容尽快向社会公布。

（四）积极组织市府办公室有关人员参加省府办公厅举办的全省政府信息公开培训班学习和全省政务公开示范点座谈会，加强学习和交流，进一步提高我市政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

我市主要通过市政府门户网站，各市、区及市直各单位政务网站，以及《江门市人民政府公报》、新闻发布会以及政务公开栏等方式主动公开政府信息。

（一）通过市政府门户网站及各市、区，市直各单位政务网站主动公开政府信息76723条。其中，经市政府门户网站发布政府信息1025条，各市、区政务网站发布政府信息23000多条，市直各单位发布政府信息52698条。公众可通过市政府门户网站“政府信息公开专栏”或链接各市、区及市直各单位网站查阅并全文检索我市主动公开的政府信息。

（二）通过《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2008年市府办公室共编印6期《江门市人民政府公报》，发布政府信息328条，其中，市委、市政府及市委办公室、市府办公室合发文件9件，市政府及市府办公室文件119件，市政府部门规范性文件5件，人事任免信息137条，其他简讯类信息58条，全文电子化率100%。

（三）通过新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办全年共召开新闻发布会7场，内容涉及慈善公益、环境保护、支援抗震救灾、文化旅游等多方面工作。

（四）通过市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市政府政务公开栏每季度内容由市府办公室编制，主要对我市经济发展情况、政府主要考核目标进展情况等重要政府信息向公众发布。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

（一）依申请公开政府信息情况。全市共处理依申请公开政府信息事项37宗，涉及残疾人扶助、园林绿化、文体活动、公安等方面，均已依法进行答复。

（二）咨询受理情况。全市共接收政府信息公开方面的咨询15607人次，涉及园林绿化、人防、市政、物价、廉政监察、文体、发展改革、房产、规划、教育、粮食、外事侨务、安全生产、公安等内容。

四、政府信息公开相关费用情况

全年全市共产生政府信息公开工作费用270元，其中，市府办公室依申请提供政府信息支出20元（邮寄费用），市园林局依申请提供政府信息支出250元（宣传小册子印发费），均全部在行政经费中列支，并无收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2008年我市并无收到相关因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2008年我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还未能全面满足全市经济社会建设和公众对政府信息公开工作的要求，主要存在以下问题：一是公开体制要进一步深化；二是公开形式的便民性需进一步提高；三是信息更新还不够及时等。针对上述存在问题，我市将采取以下措施积极改进：一是进一步完善相关配套制度。为使《条例》更好的贯彻落实，我市将按照省府办公厅工作部署，建立完善政府信息公开工作协调发布、监督考核等相关工作制度。二是进一步完善政府信息公开工作体系，丰富公开内容，拓宽公开渠道。我市将继续积极探索，进一步推动完善依申请公开工作体制，平稳有序地推动全市依申请公开政府信息工作建设。三是继续加大政府门户网站的建设力度。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，我市将加大政府门户网站的建设力度，加强业务指导，为推进政府信息公开工作奠定更好的基础。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神，特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止