办公室

组织协调机关日常工作；制定局机关工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关文秘、信息、信访、档案、安全保密、政务公开、机要通信、财务、资产管理、会议组织、督察督办、后勤服务等工作；负责局机关的人事、劳动工资管理工作，负责局机关离退休人员的管理、服务工作。

国民经济综合股

分析研究全区及国内外经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测、预警，提出维护经济安全的对策建议；组织拟订全区年度国民经济和社会发展计划，提出年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标及相关政策建议，对计划的执行情况进行监督检查；提出全区促进经济增长、增加就业、稳定物价等调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；拟订并协调区级重要物资储备计划。

组织研究全区经济社会发展和改革的重大问题，提出政策建议；承担有关政策性文件、重要文稿的起草工作，承担相关规范性文件的合法性审核工作；承担相关重大课题的调查研究工作；承担组织新闻宣传和信息发布的有关工作。

研究提出全区农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题；衔接平衡全区农业、林业、水利、气象等发展规划、年度计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；组织编制和实施全区新农村建设总体规划、生态环境建设规划，参与制定小城镇发展规划；综合协调农业利用外资重大项目有关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

研究提出全区社会发展战略和经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，提出有关体制改革建议；组织拟订和衔接平衡全区社会发展规划，汇总编制全区人口、教育等社会事业发展年度计划；协调人口和计划生育、劳动就业、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、社会保障等发展政策；牵头组织开展全区社会发展水平综合评价工作；协调社会事业发展和改革的重大问题，推进全区社会事业发展；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题，提出全区经济体制改革的建议；组织拟订全区综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；组织推进全区风险投资体制改革，建立和完善风险投资机制；组织研究推动全区非国有经济改革与发展的政策措施，推进投资主体多元化；参与全区性企业集团和区属事业单位整体改制为企业集团的论证审理工作；负责全区小城镇综合改革的调研与指导工作 。

发展规划股

研究提出全区国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出全区国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策；编制全区国民经济和社会发展中长期规划，对规划实施情况进行监测和评估；统筹协调全区经济和社会发展专项规划、区域规划；参与全区重大建设项目布局等有关前期论证工作；负责区级财政投资的重大项目的稽查工作，对项目建设过程中的工程建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算的控制进行监督检查；指导和协调全区招投标工作，对国家、省、市和区政府出资，重大建设项目建设过程中的工程招投标活动进行监督检查。协调拟订全区综合性产业政策，监督产业政策落实情况。

综合分析全区经济社会与资源、环境协调发展问题，推动实施可持续发展战略，研究提出经济与环境、资源协调发展的政策建议；组织拟订全区区域经济发展规划，提出区域经济和城镇化的发展战略及政策建议；组织协调资源型城市可持续发展中的重大问题；拟订全区应对气候变化战略、规划和政策并组织实施；协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划和生态建设与环境保护规划、防灾减灾发展规划和年度计划；综合平衡并协调实施全区资源环境相关领域的规划；组织拟订开发区总体发展规划和产业发展规划，参与各类开发区设立的审核工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

分析预测工业发展现状和趋势，研究工业发展战略，提出相关体制改革的建议；衔接平衡、汇总编制全区工业发展的中长期规划和年度计划，提出重大项目布局建议；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；承担车用乙醇汽油推广、稀土管理的有关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

研究提出全区能源、交通运输发展战略、政策和相关体制改革的建议；监测和分析能源、交通发展建设状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；衔接平衡全区能源、交通发展规划，提出有关重点行业的专项发展规划和年度计划，规划有关重大项目布局；会同有关部门提出全区发展新能源和节能环保产业的规划和政策措施。

综合分析全区高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订全区高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，做好相关高技术产业化工作；统筹全区信息化发展规划与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织实施全区重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、工业性试验和产业化示范工程；组织实施重大科技基础设施和工程研究中心、工程实验室创新能力平台建设；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；推动国民经济新产业的形成。

研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，组织拟订全区国民经济动员规划和计划；组织实施国民经济动员相关工作；对国民经济动员的重大问题提出意见和建议，协调相关重大问题；协调国民经济平战转换能力建设；承办区国防动员委员会的有关工作 。

固定资产投资股

监测分析全社会固定资产投资状况，编制固定资产投资中长期规划、年度计划，提出固定资产投资调控政策；提出投融资体制改革的实施意见；提出安排区级财政投资的基本建设资金和投资计划，协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向；承担区基本建设基金管理工作；承担国家开发银行政策性贷款管理的相关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；指导工程咨询业发展。

综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况，提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大问题；会同有关部门编制全区利用国际金融组织和外国政府贷款规划和年度计划，提出备选项目；承担国外贷款、外商投资和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；会同有关部门拟订全区外商投资产业指导目录，编制全区对外招商项目名册；承担有关内外资项目进口设备免税确认工作。

拟订全区经济合作发展战略、中长期规划和政策措施；承担区际间经济技术合作与交流工作；组织协调全区国内招商引资工作和重大经济技术洽谈工作；负责区际间区域经济协作组织及友好关系单位的日常联络和协调工作；承办外地市驻市中办事机构的登记管理工作。

拟订全区对口支援工作的规划和政策措施；组织实施市确定的我区对民族地区、中西部地区和重点工程的对口支援工作；提出我区对口支援项目并组织实施；承担区级对口支援资金的筹集和管理工作。

承担全区重要商品总量平衡和调控的相关工作；监测分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全区国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施省、市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口总量计划并监督执行；会同有关部门编制和管理区级粮食、棉花等重要商品储备计划，指导、监督采购、储备、轮换和投放；组织拟订全区性重要市场的发展规划和政策，引导和调控市场；协调全区流通体制改革中的重大问题；承担区市有关农业生产资料的协调工作；参与拟订全区现代物流业发展规划、政策；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作 。

（一）拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划并组织实施；研究分析全区及国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区政府委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全区宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议；统筹协调经济和社会发展，研究全区国民经济和社会发展的重大问题，提出政策建议；起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革的有关地方规范性文件，对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。

（三）负责汇总分析全区财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策、货币政策和土地政策；组织研究全区性的重大价格政策措施，监督国家、省、市价格政策的贯彻执行；综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。

（四）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全区综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作；拟订全区投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施；组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题，提出推动全区非国有经济改革与发展的政策建议。

（五）承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；按规定权限，负责固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；安排区财政拨款建设项目和区重大建设项目；安排区级财政投资的基本建设资金和投资计划；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间投资的方向；研究提出全区利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；组织开展重大建设项目稽察工作；按规定指导和协调全区招标投标工作，会同有关部门起草我区招标投标的地方规范性文件；对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查；指导工程咨询业发展。

（六）推进全区经济结构战略性调整；组织拟订全区综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划，衔接平衡全区农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划，监督规划的实施，协调发展中的重大问题；会同有关部门拟订全区能源发展规划、产业政策并组织实施；协调能源发展和改革中的重大问题，提出发展新能源的政策措施；组织拟订全区高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；拟订并组织实施全区服务业发展战略、规划和政策，协调解决服务业发展中的重大问题；参与拟订现代物流业发展规划、政策。

（七）组织拟订全区区域协调发展的战略、规划和政策，研究提出城镇化发展战略和政策；负责提出全区区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议，负责全区经济协作和境内招商引资工作的统筹协调；牵头组织对口支援工作；负责组织拟订全区加快区域经济发展的战略规划和政策措施，承担全区区域经济发展的指导协调工作。

（八）承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任；研究分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全区国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施市下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划；按照国家、省、市拟订的战略物资储备计划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理；编制粮食、棉花等重要物资和商品的区级储备计划；综合平衡全区各类重要市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场。

（九）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；组织编制全区国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员的有关工作。

（十）推进可持续发展战略，提出全区经济与环境、资源协调发展的政策建议；参与编制生态建设、环境保护规划；组织拟订全区应对气候变化战略、规划和政策。

（十一）承办区委、区政府交办的其他事项 。

封面

枣庄市中区财政志

《枣庄市中区财政志》编纂领导小组

《枣庄市中区财政志》编纂人员

枣庄市中区区长金麟云题词

枣庄市财政局局长张同顺题词

图片

局领导一班人

局长邵泽选在听取工作汇报

《枣庄市中区财政志》编纂领导小组成员

《枣庄市中区财政志》编纂成员

区财政系统全体人员

收费管理局挂牌

会计师事务所

街道财政所挂牌

全市建立住房公积金制度现场会在我区召开

财政言传

丰富多彩的联欢会

扶持区水泥厂

扶持区焦化厂

扶持区六棉厂

扶持区农机事业

扶持周村乡水泥厂

扶持孟庄乡花生奶厂

利用十里泉电厂余温水养鱼

扶持市郊乡种禽场

扶持周村乡养殖场

扶持乡镇蔬菜大棚

扶持商业发展

扶持卫生事业发展

支持城市建设（枣庄商城）

支持教育事业发展（四十一中）

支持广播电视事业发展

枣庄市中区财政局所分布图

序

凡例

目录

概述

第一章 大事记

第二章 财政机构

第一节 机构沿革

第二节 人员增减

第三节 领导人更迭

第四节 党群组织

第三章 财政管理体制

第四章 财政收支

第一节 财政收入

第二节 财政支出

第三节 财政收支结余

第五章 财政管理

第一节 预算管理

第二节 预算外资金管理

第三节 国债发行管理

第四节 行政事业财务管理

第五节 控制社会集团购买力

第六节 企业财务管理

第七节 农业财务管理

第八节 农业四税的征收与管理

第九节 住房资金管理

第十节 会计事务管理

第十一节 国有资产管理

第十二节 办公室及后勤管理

第十三节 监督管理

第十四节 档案管理

第六章 财政信用

第一节 资金来源

第二节 资金发放

第七章 枣庄市市中区经济开发投资总公司

第八章 税收、财务、物价大检查

第一节 发展过程

第二节 主要成就

第三节 实施情况

第九章 会计师事务所

第一节 机构设置

第二节 人员更迭

第三节 业务开展

第十章 乡级财政

第一节 机构

第二节 财政体制

第三节 财政收入

第四节 财政支出

第五节 地方财政收支管理

第六节 乡镇周转金投放管理

第十一章 先进单位先进个人

附录

编后记

本志记述了枣庄市中区财政机构、财政管理体制、财政管理等各方面的发展与现状。

枣庄市市中区经济和信息化局办公室

组织协调局机关日常事务工作；负责局机关文电、会务、接待、机要、保密、档案、督办、信息、政务公开等工作；负责局机关行政、后勤、财务、固定资产管理、电子政务以及党风廉政建设工作；负责各级人大建议、政协提案办理及视察活动安排。

参与全区工业经济发展战略的研究和中长期规划的编制；负责局网站、政务内网的信息管理及维护工作；负责局机关规范性文件的审核工作；组织、参与各级调查研究工作；负责宣传报道等工作。

负责贯彻落实中央、省、市、区委关于党的建设有关批示、要求和工作任务；负责指导直属企事业单位党的基层组织建设、党员队伍建设和民主集中制建设；掌握系统职工思想动态，推进企业文化建设。负责机关和直属事业单位的党群工作，组织局机关干部职工理论学习、教育培训、思想政治工作和精神文明建设；负责直属企业职工培训、交流、引进、使用工作；负责局机关、管理机构和直属企业的人事管理工作；负责局机关离退休人员的管理服务工作。

负责机关和直属单位的纪律监察、党风廉政建设、纠正行业不正之风和行风评议工作；负责法制、普法、信访稳定、社会治安综合治理和计划生育工作；承办有关行政复议、行政诉讼工作。

枣庄市市中区经济和信息化局经济运行办公室

主要负责全区工业经济运行和产业结构调整以及交通与物流、煤电油气运保障、安全生产工作。编制并组织实施全区经济运行调控方案，监测、分析全区经济运行态势，调节日常经济运行，通报经济运行情况，预测发展趋势；制定年度经济运行指导性目标、措施，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的重大问题；负责行业和企业的生产情况调度，制定总量控制目标，跟踪监督分析企业经济效益情况；负责重点行业、企业运行评价；监测企业资金运行情况；负责收集、分析和发布工业经济信息、年度考核工作；负责工业应急管理和产业安全相关工作；负责综合全区工业经济发展情况，起草工业经济分析综合性文稿。

对全区各种经济成份的企业进行宏观管理和指导；拟订多种所有制企业改革发展的政策措施；拟订工业经济有关政策并监督执行；提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展的政策建议；负责淘汰落后产能工作；指导企业改革和管理，推进现代企业制度建设和企业管理现代化；指导多种所有制大企业大集团发展，推进企业兼并重组和组织结构调整；提出全区重点企业名单，制定品牌建设规划，组织培育区域品牌；制定特色产业提升计划，抓好特色产业基地和产业集群建设；负责各级产业集群、基地审核上报；指导企业素质提升工作，引导企业推进现代企业制度建设，推行现代化管理；组织推动企业服务体系建设；参与、指导小企业创业基地建设；推进新兴产业发展，组织实施重点行业、重点产品的调整方案和相关行业准入工作；指导企业搞好市场开拓，组织企业参加以销售为目标的国内外的产品展览会、展销会、博览会和洽谈会；组织指导企业经营管理人员的教育培训和人才引进工作；会同技术监督部门在系统内推行全面质量管理、搞好产品质量的监督检查；联系工业领域社会中介组织并指导其改革和调整；负责组织全区工业企业有关表彰奖励的申报审核工作；组织推动企业服务体系和诚信体系建设工作；联系金融、保险等部门，推进政、银、企合作，积极为企业搭建银企合作平台。

制定电力保障预案，协调解决电力供求中的重大问题，平衡电力资源，指导电力调度，推进节能发电；负责电力需求管理；负责区内新建、扩建、迁建加油站的初审及上报工作；协调公路运输工作；负责煤电油气运的保障协调工作；制定物流业发展规划和政策并组织实施；负责直属企业的安全生产和防汛工作；负责公路“三乱”治理和减轻企业负担工作，参与制定相关支持政策。

枣庄市市中区经济和信息化局规划与技术改造办公室

主要负责全区工业发展规划和技术改造、科技装备。编制并组织实施技术改造投资规划和年度计划；按规定提出全区工业企业的技改投资规模、方向和区级财政建设资金安排的建议；提出企业技术改造投资总量和资金筹措建议，监测分析投资运行状况及趋势；负责企业技术改造投资项目的上报、核准、备案管理；负责企业技术改造投资项目相关抵免税的审核上报工作；依法对企业技术改造投资项目国内设备招标进行监督检查。

提出企业技术进步的政策措施，指导技术创新、技术引进和新产品开发，推广应用新技术、新材料、新工艺；负责企业技术中心建设工作；组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；组织实施有关技术创新重大专项和重大产业化示范工程；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化；指导引进重大技术装备的消化创新。

枣庄市市中区经济和信息化局信息产业办公室

主要负责信息产业、对外交流合作和招商引资工作。承担信息产业的行业管理工作，拟订并组织实施信息产业发展规划和政策，参与制定并协调落实相关支持政策；负责推进信息技术改造提升传统产业、信息化与工业化融合；组织实施重点专项规划和年度计划；协调企业信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程建设；指导信息技术的推广应用，推进企业、农村、服务业信息化和电子商务发展；推进非金融性集成电路卡的推广应用；负责有关电子信息产品制造业的企业认定和产品认定；负责软件企业的认定和软件产品的登记备案；组织协调重要软件开发，组织实施重大产业化示范工程；指导协调信息安全技术开发；参与审查行业固定资产投资项目规划、计划。

负责各项招商引资任务指标的完成及相关工作；负责参与国内外、多形式的招商引资、经贸及投资促进活动；负责有关外资重大项目的洽谈、咨询、跟踪和调度；负责向区相关部门上报招商信息。负责组织企业参加以引资合作为目标的国内外商品展销会或经贸洽谈会工作。负责招商项目的开工建设、调度工作；协助外商搞好工商注册、征用土地、项目备案（核准）等各项准备工作；负责全区工业经济领域对外合作与交流工作。

枣庄市市中区经济和信息化局中小企业协调办公室

协助有关部门指导民营企业、中小企业的党、群、工会工作；负责民营企业、中小企业厂长（经理）的教育培训、监督约束、奖励表彰工作；负责民营企业行业协会成立资格的审查及对协会的监督管理工作。组织、指导全区民营经济和中小企业职工教育和专业技术人员的培训、职称评定工作；指导民营企业劳动保险、劳动保护和卫生工作；指导民营企业和中小企业的人才队伍建设及思想政治工作。

拟订全区民营经济和中小企业发展的办法；负责制定全区民营经济和中小企业发展中长期规划、年度计划、科技进步规划并组织实施；负责全区民营经济和中小企业发展情况的综合，对全区民营经济发展运行情况进行分析、监测、预测，实施宏观调控；负责民营经济和中小企业各类统计工作。指导全区民营经济和中小企业合理布局和产业、产品结构调整、企业改革、管理制度、转换经营体制、技术开发、技术改造和技术交流等工作；负责制定评选民营经济和中小企业先进标准和办法并组织实施；负责民营企业和中小企业有关重点科技项目和技术革新项目的申报、服务工作；会同有关部门负责民营企业和中小企业科技成果的鉴定、评审、奖励工作；负责涉及全区民营经济和中小企业发展有关部门的日常协调工作。

制定全区中小企业成长计划，指导中小企业的发展；制定全区小企业培育计划，指导开展全民创业活动；抓好全区中小企业产业、产品结构调整；负责中小企业行业协会和分会成立资格的审查及监督管理工作；负责区民营企业协会日常协调工作；负责组织上级有关中小企业专项资金的申报和争取工作；负责各级中小企业发展技改专项扶持资金项目申报争取工作。