一、概述

2012年，我局高度重视《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》文件精神，将政府信息公开工作作为全面落实科学发展观、转变机关工作作风、加强党风廉政建设、自觉接受群众监督的有力抓手，以公开促工作，以公开树形象。统一部署，加强组织建设，开展学习宣传，建立健全工作制度，加强公开平台建设，扎实、有序推进政府信息公开工作。

（一）建立完善了信息公开工作制度。进一步完善府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度。建立建全信息公开工作责任制，明确了分管领导及各科室的工作责任，形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局。同时对局信息公开的内容进行严格审议，确保公开内容的合法性、真实性。积极做好信息公开反馈工作，通过监督电话、网络互动等方式广泛征求社会各方面的意见、建议，对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、致信等方式进行反馈，保证了信息公开工作的效果。

（二）及时更新信息公开目录和指南，主动公开信息。根据《政府信息公开条例》和市信息公开领导小组办公室的要求，安排专门人员，对我单位信息公开的内容进行了搜集、整理、登记、确认，根据业务发展和制度修订情况，更新了信息公开目录和政务信息公开指南，增加了新的内容，主动公开信息。这些信息分别为：机构职能类包括领导成员、部门职责、公开机构职责、科室职责等文件；行政执法类包括行政征收、行政确认和其他执法类；便民服务类和办理流程等项目。按照要求，上网进行了公布。

（三）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

及时公开和调整行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式要求编制和实时更新，方便公众办理。完善和充实网上百件实事栏目。根据《条例》和国务院有关主管部门（单位）的要求，积极推动我局下属供水、供气、环卫、市政、园林等法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开，并及时更新栏目信息。

（四）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

深化审批制度改革，提高行政效率，推行网上政务，在漳州建设信息网站首页设置依法行政专栏，建立起政民互动平台，上网和解读建设部方面的政策法规，并在工作实际中严格贯彻执行。

（五）公共服务类信息公开情况

稳步推进法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开。主动公开行政机关职责、内设机构、办理流程以及服务指南。2012年我局主动公开信息378条。

（六）政府信息公开渠道建设情况

1、做好政府信息公开发布工作，确保政府信息公开的时效性。

2、做好省厅百件实事上网工程的信息发布工作。

3、全市所有的招标代理企业发布工程招投标信息。

4、每周发布一次漳州市主要建筑材料市场价格信息。

5、及时发布网上审批结果，如外来建筑业企业备案、建筑机械设备备案、工程项目监督注册登记、工程项目施工许可等。

6、及时发布便民服务内容，及时更新各类办事指南、文件表格下载、企业资质标准、专业技术人员资格管理等信息。

7、增设政府信息公开工作意见箱，进一步增强了网站便民服务和政民互动功能。

（七）建立健全政府信息公开长效机制

一是推进公开制度建设，规范公开工作流程。结合工作实际，进一步完善政府信息公开工作配套制度，从内容、程序、监督、责任追究等各环节入手切实规范政府信息公开工作。二是健全信息公开审查制度。对政府信息公开目录和内容进行认真审核，审核后第一时间上网发布，尤其在涉密方面，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行审核，确保了公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。全年我局无一起涉密事件的发生。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

本年度共主动公开政府信息378条，全文电子化率100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

（1）组织机构：下设机构职能、领导分工、内设机构、机构设置、职务任免、办事指南等二级目录类别

（2）综合政务；工程技术；建筑工程；城市建设；建筑材料；村镇建设；计划财务；行政执法；质量监督；执业资格；职称评审；新型建材；散装水泥；抗震设防；应急预案；政策解读；政府采购其他。

（三）信息公开的形式

我局政府信息公开形式主要采用门户网站公开和送交纸质文件给档案馆、图书馆公共查阅场所等形式，并在门户网站上设置信息公开意见箱，方便群众咨询。

三、政府信息依申请公开办理情况

2012年度，我局没有受理依申请公开政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年度，我局没有涉及到政府信息公开收费的问题。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年度没有发生针对我局的有关政府信息公开事务的行政复议案。也没收到各类针对我局政府信息公开事务有关的申诉（包括信访、举报）。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

2012年，我局通过积极努力、认真细致、扎实负责的工作，政府信息公开工作有了新的进展。但也存在一些不足，主要体现在以下三个方面：一是实际工作中对《政府信息公开条例》的理解还不够深刻、把握不够到位；二是信息公开的内容有待进一步完善；三是宣传力度不够。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、加强《政府信息公开条例》的学习，进一步提高依法办理申请信息的能力。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，没有正确把握和深刻理解，就做不好政府信息公开工作。

2、认真梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。

3、加强宣传，通过电视、广播、报纸、杂志、网络、宣传栏等手段，使社会公众进一步了解信息公开的建设意义和发展现状，引导其正确行使知情权。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告组织机构建设情况

我局领导高度重视政府信息公开，信息中心具体负责政府信息的发布和管理，为政府信息公开创造必要的工作条件,对于工作需要的人、财、物，我局都给予支持。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告《指南》和《目录》的编制工作情况

　为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局及时编制了《漳州市建设局政府信息公开指南》和《漳州市建设局政府信息公开目录》，将根据我局政府信息公开情况及时进行更新，公民、法人和其他组织可以在漳州市建设局机关政府门户网站上查阅。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告落实和制定相关配套措施情况

　我局按照科学、严肃、形象、便民的总体要求，建立了网上政府信息公开专栏，专栏页面访问量达99万人次。及时向档案馆、图书馆报送相关纸质信息，并在信息中心设置了公共查阅场所，添置了必要设备，建立了相关的查询制度。

漳州市建设局2009年度政府信息公开年度报告建立健全工作机制、制度规范情况

　一是建立市建设局主动公开工作规则，凡需公开的政府信息，由各科室在行文时明确公开属性，报告分管领导审批后方能上网公开。二是建立市建设局依申请公开政府信息受理工作方案，明确职责分工、受理申请、办理程序、收费事项、业务用章、联系方式。

　《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面工作

　针对我局机关的职能特点，分类、分层次、分批举办政府信息公开培训班，通过集中培训、以会代训等多种形式组织干部职工认真学习内容。

一、概述

2012年，永泰县高度重视并积极推进政府信息公开工作，严格按照《条例》和《重点工作安排通知》的要求，紧密结合永泰县的工作实际，扎实做好政府信息公开的各项工作。

（一）年度工作情况

2012年，我县在县政府信息公开办公室领导小组的统一领导下，通过加强组织领导，加强制度执行，加强学习培训以及加强监督保障，有序推进永泰县的政府信息公开工作。

（二）重点推进八大领域信息公开

2012年度，我县积极稳妥地推进八大领域的信息公开，加大对各科局、乡镇的宣传指导力度，按照相关法律法规的要求规范开展八大领域的政府信息公开工作。

1、推进财政预算决算和公共资金公开。及时公布各月、各季度的财政性资金收支情况以及使用情况等信息，加大财政性资金的公开力度。2012年，通过“县政府采购网”发布采购信息171条，其中公开招标40条，网上竞价131条，涉及政府采购资金4400多万元。

2、推进保障性住房信息公开。主要依托“福州永泰”门户网站、三状元信息网等政府信息公开主要平台的作用及时、主动地发布各类保障性住房信息。2012年，我县关于保障性住房信息共发布25条，包括《廉租住房保障方法》、《保障性安居工程项目清单》等信息。

3、推进食品安全信息公开。一是加大食品安全的宣传力度。通过门户网站、在各公开栏粘贴相关文件，在公共场所挂放标语、广告等，必要时还进行入户进行宣传。二是借助各种信息公开平台，公开有关食品安全的各类信息以及食品安全监督单位的投诉电话等。并通过日常监督检查和便民活动向社会发布食品安全信息。三是深化加强卫生等部门的行政审批等信息公开，让公众及时、全面地了解行政办事、核查结果等相关信息。2012年，共发布涉及食品安全信息13条。

4、推进环境保护信息公开。今年（2012年），除在政府信息公开专栏公开相关信息外，我县环保局在“福州永泰”政府门户网站增设“生态永泰”专栏，公开环境保护政策法规、生态建设实施方案、生态保护工作动态等相关信息，及时向社会公布大樟溪两岸水土保持、植被保持等情况以及发布治理环境的征求意见书，进一步扩大了民众环境保护的参与度。今年（2012年）共发布环保类相关信息27条。

5、推进招投标信息公开。完善健全招投标信息公开工作方案，落实公开责任，积极推进招投标信息公开。通过“永泰县政府采购网”、“福州永泰”门户网站“工程建设领域项目信息和信用信息专栏”主动公开招投标政策法规、招标公告、中标公告、标的信息等各种工程项目招投标信息。2012年，我县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏共发布相关信息204条。

6、推进生产安全事故信息公开。一是加大宣传工作。围绕安全生产工作，通过门户网站、公开栏，在公共场所发放宣传册等各种有效途径，向社会宣传安全生产工作，培养安全生产意识。二是建立健全安全事故处置机制。向社会公布值班电话，严格执行24小时值班制度，安排专人值岗值班、领导干部在岗带班，做到事故应急信息及时报送、协调、处理。

7、推进征地拆迁信息公开。一、在信息公开平台发布征地拆迁相关信息，全年共发布相关信息32条，内容包括《国有划拨土地使用权转让及协议出让暂行规定》、《关于鼓励在签约期限起始日前签订房屋征收补偿安置协议等有关事项的通告》等。二、对拟征土地的位置、用途、面积、补偿标准及安置方案等信息通过门户网站或乡镇公开栏及时向社会公布，听取被征地所有者意见后审批，让人民群众参与到征地拆迁工作中。

8、推进价格和收费信息公开。第一，在门户网站、公开栏等信息公开平台上及时公布各种重要商品价格信息。第二，加快建设对于拟调整或取消价格信息的听证机制，扩大公众参与度。

（三）工作组织、机构和人员情况

一是继续落实“永泰县政府信息公开工作联席会议制度”，不定期组织成员单位或部分成员单位召开会议，有序地推动我县政府信息公开工作。二是根据人事变动情况，对县政府信息公开工作领导小组成员作了调整充实。各单位、部门和乡镇也根据人事变动情况，适时调整了分管领导和工作人员，确保政府信息公开工作正常有序开展，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实。

（四）工作亮点和成效

一是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点等公开渠道公开政府信息，拓宽公开渠道。二是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度，促进了政府信息公开工作规范有序开展。三是加强业务指导工作。县政府信息公开办公室采取下发文件、下单位指导、电话交流、工作群沟通等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训、指导，不断提高工作人员政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平。四是强化督查督办。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民，县政府办、县政府信息公开办公室通过网上巡查、文件督促、电话催办、下单位督办等方式，对政府信息公开工作进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇和单位予以批评，确保应公开的规范性文件、统计数据等及时公开发布，确保公众的知情权。五是不断完善健全各项公开制度，认真落实《永泰县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《永泰县政府信息公开社会评议制度（试行）》和《永泰县政府信息公开工作责任追究制度（试行）》等三项制度，促使政府信息公开工作逐步制度化、规范化。

二、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量情况

全年各单位主动公开政府信息累计1371条，其中，县政府、县直各有关单位累计主动公开政府信息777条,占56.67%；21个乡镇累计公开594条,占43.33%。

一、概述

2012年我局政府信息公开工作，在省人民政府办公厅、漳州市人民政府办公室的具体指导和我局政府信息公开领导小组的领导下，按照《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开要点工作安排的通知》和上级水利部门信息公开的部署要求，结合水利工作实际，认真贯彻落实2011年中央一号文件和今年中央、省市水利工作会议精神，服务经济社会发展大局，把推进政府信息公开与建设服务型政府、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，依法、及时、准确地向社会公开水利政府信息，方便群众获取水利政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，扎实推进我市水利政府信息公开工作，较好地发挥水利政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用，取得了新成效。

（一）规范了水利政务公开办理工作。结合实际，对政府信息公开的范围、申请程序、保密审查等事项进行了规范，明确保密审查的工作程序和责任，防止出现公开不当导致的失密、泄密事件；明确申请的受理、审查、处理、答复、提供、归档等各个环节的具体要求；明确我局各类政府信息公开的职责、程序、公开方式和时限要求，推进主动公开的政府信息审核、发布、更新工作的制度化、常态化。

（二）加强水利重点工作和群众关注的水利热点问题的信息公开。围绕水利工作重点和公众关注的热点问题，在我局水利信息网开设专题专栏，集中、连续公开了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》、学习贯彻中央、全市水利工作会议精神等内容，从文件解读、贯彻落实、最新动态、媒体聚焦等多个角度，全方位地公开贯彻落实的各方面情况，满足公众的信息需求。

（三）加大水利政府信息公开的内容和范围。按照漳州市财政局《关于推进预算信息公开工作的实施意见》、漳州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于推进全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作》等有关要求，重点公开重大民生水利支出及其他专项资金支出；结合水利工程建设领域突出问题专项治理工作，公开了水利工程建设领域项目信息。

（四）加大了政务信息公开力度。根据漳委办[2012]83号《关于实施党务政务公开标准化建设的意见》要求，给合水利工作实际，制定印发《漳州市水利局政务公开标准化建设实施方案》，使局政务公开的内容、方式、时间、程序和监督保障标准化。部门信息、公文信息、公示公告、水利政策法规等信息，及时对外公开；水利行政执法、水利工程质量与安全监督等相关监督检查情况、行政处罚信息，推动涉及重大公共利益的信息公开；重要活动、重要会议、重点工作和突发事件，开辟专栏集中、连续对外公开。利用漳州电视台和政风行风热线窗口等新闻媒体，大力宣传解读中央1号文件、中央水利工作会议、全市水利工作会议精神，以及我市“十一五”水利建设成就和“十二五”水利发展展望系列宣传活动，有效地促进了全社会对水利改发展的关注、理解和支持。充分利用每年“世界水日”、“中国水周”时机，大力制作推出节约用水、保护水土资源、防汛抗旱等有关水利的公益广告，社会反响良好。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开的主要内容。2012年，我局向社会主动公开政府文件信息38条，电子化率达到100%。其中：机构职能类信息2条，政策、规范性文件类信息1条，重大项目及为民办事类信息6条，安全生产、应急管理类信息24条，行政许可类信息4条，科教卫生文体类别信息1条，历年累计主动公开政府信息227条。其他在网站发布的水利信息简讯155条。

（二）公开的主要类别。我局主动公开信息主要有以下9个类别：机构职能类、政策法规类、规划计划类、行政审批类、工程建设类、水利安全生产类、应急管理类、水利管理类和工作报告类。

（三）公开的主要形式。一是网上公开。利用我局水利信息网的政府信息公开专栏，及时公开我局制作和获取的政府信息，以电子版在局网站发布。对水利重点工作和公众关心的重大事件，在局网站开设专题栏目公开相关信息。据统计，本年度通过局门户网站查阅政府信息累计11670人次。二是在市两馆公开。每月在规定的时限内，将公开的纸质文件按时报送市图书馆、档案馆，便于社会各界及民众查阅。

三、依申请公开信息办理情况

我局门户网站上主动设置发布政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程，监督方式及程序等服务等内容。一年来，没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度无收取信息公任何费用，也无其他减免事项。

五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

2012年，我局政府信息公开工作未发生行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。自实行政府信息公开以来，我局政府信息公开工作未发生行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

我局在加大信息公开力度、完善信息公开内容等方面取得新的成效，但与建设服务型政府的要求、社会公众对水利信息需求与期望还有差距。主要表现一是信息公开范围不够全面，内容还不够丰富；二是公开程序有待进一步规范；三是主动公开的力度不够，个别科室对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作的主动性不强；四是信息公开的制度还不够健全，尤其是执行力上还有待提高。

在今后的工作中，我们将创建更好的信息平台，拓宽公开渠道和扩大公开范围，丰富政府信息公开内容，发挥政府网站与公众交流沟通的作用，让公众能够真正参政议政并监督工作。结合水利工作实际，认真查找制度建设中的漏洞和薄弱环节，建立健全信息公开工作的日常管理制度，强化主动公开监督力度，确保我局政府信息公开工作有序推进。