对策：规范招标代理行为，减少投诉隐患
规范招标代理编制招标文件的行为。招标文件编制不完善是造成投诉难处理的一大原因。部分投诉人往往抓住招标文件中容易引起歧义的文字做文章，钻字眼，胡搅蛮缠，加大投诉处理难度。
可以通过以下几点来进行规范：
①加强对招标文件的审查力度，遇到不按照规定编制标书或标书前后矛盾等情况向招标代理机构发出行政监督意见书。
②完善已推行的设计、监理、施工招标文件范本，为施工招标中的装修等特殊专业招标制定范本，及时推行材料设备招标文件范本。
③对于因招标文件编制不完善或前后矛盾引起歧义导致投诉的计入招标代理机构不良行为记录。
④出台招标代理机构招标行为指导意见，要求招标代理机构建立招标文件等资料的二级审核制度，审核人应具有一定工作经验和职称，以避免一些不必要的纠纷。
⑤加强对招标代理机构从业人员的管理。目前从事招标代理工作的人员水平普遍偏低，都过份依赖于范本，编制标书质量偏差，可要求招标代理机构或招标人编制招标文件的人员应具有大专及以上学历和中级及以上职称，并应在招标文件等文件上签字以示负责。在条件成熟的时候推出招标代理从业资格制度，要求招标代理从业人员必须通过培训考试取得相应资格后方可从事招标代理业务。
