雾霾围城”、“十面霾伏”成为困扰许多大城市的难题。工业大省辽宁斥资千亿实施“蓝天工程”,率先在全国开展大气治理攻坚战,为有效治霾进行艰苦而有益的探索。截至2014年底,全省已完成大气治污项目4277个,主要污染物削减能力有望提前完成国家下达的“十二五”总量减排任务。
据了解,2014年前11个月,全国74个重点城市PM10、PM2.5平均浓度为103.4微克/立方米、62.7微克/立方米,环境空气质量达标率为66.76%。前11个月,辽宁PM10、PM2.5平均浓度为99微克/立方米、57微克/立方米,达标率为71%。
“虽然辽宁的环境空气质量距离群众的期待还有很大的距离,但作为一个重工业大省,环境欠账较多,能取得这样的成绩,辽宁省各部门做了很大的努力和牺牲。”辽宁省环保厅厅长朱京海说。
督办违规央企 整治污染大户
2014年,新闻媒体曾曝光,沈阳华润热电有限公司等19家热电企业在排污和脱硝、脱硫和除尘方面存在问题,鞍钢上马新焦炉却对高污染旧设备放任其污染拒不整改。辽宁省环保厅大气污染防治管理中心主任孙鹏轩介绍说,过去央企等特大企业都是“老虎的屁股摸不得”,2014年,辽宁省以钢铁、电力企业为重点,对32家央企188个项目实施限期治理,同时抄送集团总部和国资委,取得了明显成效。
“通过通报集团总部、媒体曝光以及物价、发改、环保等多个部门联动,对违规企业实施停产治理、限制上网发电、限制企业贷款、暂缓结算电费、扣缴环保电价等措施督促企业提标改造,收到了积极的成效,也对地方违法排污企业形成了有力地震慑。”
2014年,辽宁全省14个市完成环境空气质量新标准监测体系建设,先于国家要求一年。并研发了“辽宁AQI在线手机”客户端,人们可以通过手机实时查阅全省环境质量信息,并通过网站实时对公众发布环境空气质量和重点企业排污数据,对治理缓慢、污染严重的鞍钢、华润沈海电厂等企业进行了曝光。
在预警能力不足的情况下,建立环境空气质量和不利气象条件预警制度,对各市下达了16次环境空气质量预警建议函,提前采取措施减轻污染,指导各市政府启动实施重污染天气应急预案,采取降低污染物排放等措施,减轻重污染天气对人民群众的影响。